商务部召开例行新闻发布会

2016年2月3日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。现摘编如下：

1.据中国海关总署公布，2015年12月内地对香港出口额为460亿美元，而香港公布的数据是237亿美元。有分析称这反映了以套利为目的的虚假贸易上升。商务部对此有何看法？

答：我们已经注意到这个统计差异。2015年12月两地贸易数据出现较大差异，主要有3个客观因素：

一是两地统计口径不同，内地出口数据长期高于香港进口数据。内地与香港一直存在贸易统计差异。十几年来，内地统计的出口额都高于香港统计的进口额，差额最高时达到过250亿美元。造成统计差异的因素有很多，比如，内地出口至香港的转运货物，主要包括集成电路、手机、平板电脑等产品，在内地生产后先出口至香港分拨中心，再转运全球；而港方将其视为转运业务，不纳入进口统计。再比如，对原产于日本、韩国、台湾等经内地组配后出口香港的货物，港方按照原产地规则，不将其纳入自内地进口统计，而纳入自他国（地区）进口。

二是两地汇率折算率不同，采用美元统计数据会产生一定差额。两地贸易多以人民币和港币作为结算货币，在折算成美元时，两地使用的汇率折算率不同。内地以外汇局前一个月底发布的《统计用各种外币对美元折算率表》折算，香港以当月平均汇率折算。去年12月以来，在岸和离岸人民币汇率的价差进一步扩大。当本月汇率发生较大波动时，两地美元统计数据就会产生一定差异。

三是季节性集中出口，推高了内地对港出口增长。通过对比往年数据，我们可以发现，每年年底内地对港进出口都会出现较高翘尾因素，两地统计差额会高于平常月份。主要原因是不少企业年前集中出口、抢出口，以避免受春节后开工迟滞影响。2015年12月，我国对欧盟、印度、韩国、澳大利亚等多个贸易伙伴出口都在增加。

2.目前，中美投资协定谈判进展如何？请介绍一下相关情况。

答：中美投资协定谈判自2008年启动以来，即受到中美两国业界、工商界的广泛关注，两国业界、工商界对谈判抱有很高期待。

截至2016年1月，中美投资协定谈判已进行了24轮，目前总体进展顺利。谈判的顺利开展，与两国对谈判的高度关注和支持是分不开的。在2015年9月，两国元首进行的会晤当中，中美投资协定谈判成为一项重大的经济成果，双方再次确认了这是两国经贸关系中的最重要事项，将强力推进谈判，达成一项互利共赢、高水平的协定。上述共识对外界发出了非常积极的信号，为谈判注入了强大的政治动力。

对接下来的谈判，我们的态度仍然是，双方应当继续着力落实两国领导人的重要共识，力争早日达成一项高水平的投资协定，真正造福两国业界和人民。

3.近几年，中美两国致力于推进两国地方政府间的贸易投资合作，为此还建立了工作机制，能否介绍一下这方面的情况？商务部为什么大力推动开展中美地方经贸合作？

答：2013年4月以来，商务部会同国内相关省市与美国相关州市建立“贸易投资合作联合工作组”机制，通过这一机制积极促进两国省州和城市间的经贸往来。

经过近3年的发展，目前工作组机制已经达到6个，覆盖了中方23个省、区、市和6个美国州市。商务部先后会同江苏、内蒙古、上海、山东、广东、河北、重庆等7省（市）与加利福尼亚州，会同北京、上海、天津、青岛、沈阳、杭州、武汉和成都等8市与芝加哥市，会同河北、辽宁、吉林和黑龙江等4省与艾奥瓦州，会同天津、福建、山东、江苏和四川等5省（市）与得克萨斯州，会同浙江、湖北、广东、重庆和四川省与密歇根州，会同辽宁、上海、湖南、广东、四川、陕西省与华盛顿州分别建立“贸易投资合作联合工作组”机制。

双方成员省州市在工作组机制框架下，围绕基础设施、生物制药、电子信息、农业、能源等互补领域开展交流与合作，增进了解、加强互信，提升贸易、投资合作水平。这一机制极大地提高了双方开展经贸合作的积极性，成员省、州、市的经贸往来和人员交流更加密切，贸易投资合作取得新发展。可以说，工作组机制已经成为促进中美两国企业开展务实合作的重要平台，并有效调动了两国非成员省州从事中美地方经贸合作的积极性。

中美关系发展需要扎根地方、依靠地方并惠及地方。中美经贸关系在中美关系中发挥了“压舱石”和“推进器”的作用。地方经贸合作是中美两国间合作最基层、最务实的层面，是两国合作成果惠及民生的最前沿。大力推动中美省州和城市间经贸合作，对深化中美经贸关系、扩大两国共同利益、加深两国人民友谊，丰富中美新型大国关系内涵，具有重要意义，今后我们将继续大力推动。

4.2月4日，TPP签署仪式将在新西兰举行，请问商务部有何看法？

答：我们注意到，TPP各方定于2月4日签署协定。目前，中方仍在根据有关案文对TPP进行全面、系统的评估。中国将继续按照党的十八届三中全会确定的“建立面向全球的高标准自贸区网络”要求，积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和中日韩自贸区等谈判，我们希望亚太地区的各项自由贸易安排能够相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。

5.据报道，中国和海合会已于1月17日恢复自由贸易协定谈判。请商务部介绍下中海自贸区谈判的有关情况及进度安排？

答：2016年1月19日，习近平主席对沙特进行国事访问。在此前后，在两国领导人的关心和亲自推动下，经双方工作层深入磋商，抓紧工作，中国—海合会自贸区谈判取得重大进展。双方宣布原则上实质性结束货物贸易谈判，同时对未来工作做出了具体安排，并将于今年2月中下旬举行下一轮谈判，力争在2016年年内达成一份全面的自贸协定。

6.商务部和马来西亚贸工部共同推动建设的“两国双园”（也就是中马钦州产业园和马中关丹产业园）去年进展情况如何？

答：在中马双方的共同努力下，中马钦州产业园和马中关丹产业园建设去年都取得了很好的进展，基本上按照2015年1月由商务部高燕副部长、广西壮族自治区张晓钦副主席与马来西亚国际贸工部李志亮副部长和彭亨州州务大臣安南·雅各布在吉隆坡共同主持召开的中马“两国双园”联合合作理事会第二次会议确定的工作进度顺利展开。中马钦州产业园7.9平方公里启动区已完成投资30多亿元，建成“七通一平一绿”，基础设施框架基本形成，具备成片开发和产业项目“即到即入园”条件。一批产业项目和城市配套项目建设取得重大进展，已签订入园协议企业总投资额达190亿元。马中关丹产业园总体规划初稿完成，招商工作取得积极成效。首个入园项目—广西北部湾国际港务集团等4家企业投资设立的现代化综合钢铁厂项目开工，项目协议总投资14.1亿美元，计划年产350万吨建筑及工业生产用高端H型钢材。园区还将打造轻工和新能源产业集群。

目前，中方正与马方协调，拟尽快举行中马“两国双园”联合合作理事会第三次会议，听取和审议两个园区工作报告，并就进一步推进有关重大合作事项进行磋商。