发挥科技支撑作用确保实现脱贫奔康

2013-2015年，广东省科技厅对口帮扶河源市东源县灯塔镇下围村。该村下辖13个自然村，共计503户，户籍人口2760人，其中贫困户84户，贫困人口359人。村无主导产业、无集体土地，年集体经济收入不足3万元，是一个经济发展落后且各方面基础较为薄弱的贫困村。经过三年帮扶，村基础设施大为改善，主导产业基本形成，生产能力不断增强，集体经济收入大幅提高，从不足3万元增加到12万元；贫困户人均纯收入达到11000元，贫困户全部脱贫；村外出务工人员回流现象大大增加，昔日贫困村正在焕发出新的蓬勃生机。

三年来，省科技厅结合帮扶村实际，成立了厅帮扶领导小组和工作小组，确定了厅机关和厅系统处级干部“一对一”帮扶制度，制定了《东源县灯塔镇下围村扶贫开发“双到”工作方案》，充分发挥科技支撑作用，形成“科技型产业化造血式帮扶模式”，取得了良好成效。具体的做法体现为“四个强化”：

强化科技支撑作用，全面提升村民素质

围绕下围村现实问题，认真梳理现有资源和相对优势，发展科技特色农业产业，孵化出有机蔬菜种植、蜜蜂养殖、优质畜禽等高新农业产业，村民先后成立农村专业合作社18家，61户贫困户加入合作社。结合“科技下乡”、“科技进步活动月”活动，组织农业科技特派员深入下围村，为村民讲授各类高新农业技术，向村民们赠送先进种苗、农业科普读物等。截止2015年底，在下围村培训6批500多人次。

强化科技产业发展，做到精准帮扶到点到根

坚持输血和造血并重，产业和技术并重，扶到点上扶到根上，让扶贫“双到”发挥长效作用。我厅驻村帮扶后，把科技产业扶贫作为扶贫工作的重点。3年来，引进2家科技型企业，如利致电业（河源）有限公司在下围村投产的数据线组装厂为村民提供就业岗位50多个；东莞石碣润丰国际蔬菜交易中心在下围村建立了优质安全蔬菜生产基地，面积达300亩，并与村民合作社签订保价收购种植200亩，为村民提供了在基地从事种植、采摘和运输等工作的就业岗位56个，该蔬菜交易中心还参照下围村模式在河源市多个村镇开展蔬菜种植，保价收购，现已形成一个近5000亩的供港澳安全蔬菜基地。科技型企业的引进，不仅扩宽了劳动力就业渠道，增加了村集体和村民收入，而且对改善农村“空巢老人和留守儿童”状况起到了积极作用。

强化科技资金引导，有力保障扶贫“双到”

加强与省市有关部门协同联动，多渠道争取扶贫开发“双到”资金。截至2015年底，共到位扶贫资金2018万元，其中省科技厅投入引导帮扶资金388万元，吸引有关部门和社会帮扶资金853万元，企业投入777万元。通过放大资金引导效应，小资金引导大资金，充分保障了扶贫开发“双到”工作顺利开展。

强化民生保障，不断改善村民生活条件

首先，大力推进下围村小学修建工作。投入帮扶资金20多万元，全面建设改造下围村小学。新建电教室、多功能教学室及操场配套设施设备。其次，大力推进水利设施建设。我厅申请了自来水工程改造资金80万元，目前已经竣工，基本覆盖全村所有居民饮水需要。修建“三面光”水渠16公里，覆盖农田1000余亩，大大改善下围村卫生和生产条件。第三，大力推进道路建设。多渠道积极协调有关部门，修建村道8公里，为群众安全出行带来方便。第四，大力推进危房改造，先后为46户村民房屋进行了修缮和改建。第五，大力推进村民社会保障。为贫困户家庭成员购买了三年新型农村合作基本医疗保险和新型农村社会养老保险，实现了应保尽保。贫困户家庭适龄子女义务教育无因贫辍学，36户考上高中和高等院校的子女能够顺利入学。

在接下来的精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作中，省科技厅将在省委、省政府的正确领导下，切实发挥科技支撑作用，扎实推进精准扶贫工作，为促进粤东西北地区振兴发展、实现“三个定位，两个率先”总目标做出新的贡献！