浅谈工程项目EPC总承包模式下材料的认质认价工作

秦庆红　张烨菲

摘 要：近年来，EPC工程总承包的模式已经得到了越来越广泛的认可和推广。对于总承包企业而言，费用控制是否科学往往直接决定着项目的盈亏，分析研究如何做好EPC总承包模式下的材料费用控制工作也就显得尤为重要。

关键词：EPC；材料；认质认价

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.21.100

EPC是指企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，对其所承包工程的质量、安全、进度和费用进行负责的模式。在工程项目造价费用的组成中，材料费用是最活跃的部分，为了保证工程质量和控制成本，总承包单位应当将认质认价工作作为项目管理的重中之重进行管理，使该工作贯穿于项目的全过程。

1 对认质认价的认识

材料的认质认价工作，在具体实施的工程项目中，该环节起着十分重要的作用。总承包单位通过认质认价工作的开展，能够有效了解到工程项目中材料的优劣，避免一些质量参差不齐、不符合有关规定的工程材料应用到项目中，最大程度的避免出现一些不合格的工程出现。对工程建设项目中的材料进行核实，确保其符合规定的要求，是对材料进行的一种质量价格的认证，对控制成本，提高总包承包单位的管理水平效果也是非常直观和明显的。

2 材料认质认价的优缺点

作为总承包单位，进行材料的认质认价工作的优点是很明显的，表现在以下几个方面：

首先，最直观的就是可以保证工程的质量。通过材料的质量认定过程，确定了材料的层次，确保工程项目采购到符合设计要求的材料，使工程的质量得到有效保证。其次，工程的造价会更加准确。通过前期的材料认价，对影响整个项目的材料费，不同供应商在几轮的报价中，会更趋合理，使工程的预算更准确。第三，可以促使建立起本单位的材料供应商数据库。通过认质认价操作模式，越来越多的供应商会不同程度的参与到这项工作里来，随着数量的增多，施工单位供应商数据库的建立也就水到渠成了，这对一个在市场上经常参与招投标和项目管理的施工企业来说，其中的意义不言而喻。第四，有效缓解了前期资金压力。通过认质认价，一方面使材料价格更加透明，另一方面，通过使分包单位进行工程管理和材料的采购，避免甲供材料，促使资金支付有效延后，缓解总承包单位的前期资金压力。第五，有效避免与分包单位的矛盾。作为总承包单位，通过约定的认质认价操作，与分包单位会在材料费问题上基本可以形成一致意见，避免不必要的扯皮现象发生。

当然了，材料认质认价上优点很明显，但也要注意到它的弊端，主要表现在以下几点：

第一，认价过程困难，前期需要投入人员较多。一个工程项目，需要的材料种类是很多的，这就需要投入的人员较多，但由于只是前期的询价和认价，不一定会实际发生，在资源有限的情况下，会导致范围越来越小，询到的价格不一定贴合实际，反而会起到误导作用。第二，认质认价工作对人员的要求较高。在总承包项目管理中，材料的认质认价不仅仅是给供应商打几个电话，发几份传真的问题，对不同的专业要求，需要认质认价的人员对专业的理解是很高的。常规的材料可以按照常规的方式进行，但对于专业性较高的材料，负责认质认价的人员要能准确、有效、完整的把要求传递给供应商，这看似简单，但要求极高，出现的结果也参差不齐。第三，若甲供材料，前期资金压力会加大。若认价不能达成一致意见，分包单位会要求或设法让总承包单位对该材料进行甲供，作为总承包单位来说，对大宗的物资可以统一集中采购外，对用量少或稀缺的材料进行甲供，无形中会增大前期资金的采购压力，不利于项目管理。第四，认价工作很艰难。为了达到货比三家的效果，会尽可能的去扩大询价单位的范围，由于多数不是总承包单位直接去采购，询价单位也不一定会给提供一个比较真实的价格水平，也可能会发生分包单位和供应商串通一起抬高价格的情况，这就加大了认价工作的难度，需要对信息进行有效的甄别，防止出现大的偏差发生。

3 材料认质认价的流程

总承包单位对于材料进行充分的调研，在材料质量满足要求，价格合适的情况下，选择合理的材料层次，把材料的采购信息提供给分包单位进行实施。第一步，对于工程材料的认质认价申请由分包单位按照总承包单位制定的流程先提出申请，根据设计要求将《认质认价申请单》中材料名称、规格、厂家和材料申报价格填写完整，提供至少三个材料品牌样品，并附供应商的营业执照、产品合格证等相关证明资料。第二步，总承包单位的物资部门和工程技术部门联合进行审核，对材料的质量和相关要求，根据设计图纸进行认证，并调研材料的货源产地，数量等，进行认质确认，并给予封样。第三步，造价部门对申报价格进行审核，组织人员进行市场调查或对封样样品供应商进行考察，并对样品的质量和价格进行确认，依据市场调研的结果，根据合同约定，考虑分包单位的管理费和利润后，对材料进行认质认价核定，最终负责人签字盖章。第四步，总承包单位下发《认质认价确认通知单》给分包单位，分包单位依据确认通知单价进行预算的编制、工程价款的申报、结算等后续工作。

4 材料认质认价的原则

通过进行材料的认质认价工作，可以达到对项目管理的良好效果，但要把握几个原则：第一，质量好，合理低价原则。确保材料的质量满足要求下，不能绝对认为价格越低是好事，也需要对分包单位的利益给予合理考虑；第二，认质认价的过程要进行全面的监督，防止腐败现象发生。

综上，工程建设项目管理中材料认质认价对于总承包单位以及整个工程有着十分重要的作用，应贯穿于施工全过程中。本文结合实际和施工阶段的材料认质认价进行简单分析探讨，希望对优化项目管理，提高企业效率和市场竞争力有所帮助。

参考文献：

[1]王军立.工程建设项目管理中材料认质认价模式探讨[J].建设科技，2013（09）.

[2]杨国立.建设单位项目管理中建筑材料认质认价模式探讨[J].平顶山工学院学报，2005（05）.

[3]付山.浅谈工程建设项目管理中材料认质认价模式[J].建筑工程技术与设计，2015（08）.

作者简介：秦庆红（1980-），男，主要从事工程造价管理工作。