浅谈德庆县“三农”气象服务的现状与对策

王威+邱逸峰+叶华忠+冯水燕

摘要：建设社会主义新农村耗时长且工作量大，而气象服务就是以社会主义新农村建设为核心，它既是社会主义新农村建设中一个极其重要的内容，更是影响到社会主义新农村建设成果的关键因素。本文通过研究德庆县“三农”气象服务现状并提出对策，改善“三农”气象服务，丰富服务产品，更好地为广大农村地区群众服务，全面提高农村防御气象灾害的能力，使农民增产增收。

关键词：德庆县 三农服务 现状 问题 对策

近年来，德庆县气象部门为加强“三农”气象服务，更好地为广大农村地区群众服务，充分挖掘“三农”气象服务的潜力，扩展服务思路，拓宽服务领域，提升服务水平，全面提高农村防御气象灾害的能力，使农民增产增收。对德庆县农业和农村经济持续、健康发展有着深远意义。

1 德庆县三农气象服务的现状

德庆县地处广东省中部偏西西江中游北岸，是“八山一水一分田”的典型山区县，农村人口占总人口的八成，农业生产是农民收入的最主要经济来源。近年来德庆县紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的根本目标，进一步加大气象服务农业和农村工作的力度，在极端异常天气出现频率较以往有所增加的气候环境下，健康发展农业农村工作无疑对气象服务水平提出了更高的要求。

为强化德庆县三农气象服务，加强防灾减灾能力，近年气象部门加大气象建设的投入，逐步提高三农气象服务能力。德庆县目前在全县安装了85台气象信息显示屏，按照标准新建气象信息服务站13个，覆盖率100%；气象大喇叭覆盖175个行政村，覆盖率100%。形成了以手机、电话、微博、微信、广播、电视、网站、电子显示屏、气象大喇叭为载体的气象信息传播手段和渠道，实现了“镇镇有气象服务站，镇镇有气象信息显示屏，村村通气象气象大喇叭”的优态局面。同时全县拥有188名气象信息员，覆盖全县各镇各行政村。

下图是对德庆县农民对天气预报接受及气象对农业服务的满意度进行的调查，经过调查发现有80%农民希望接收到3天内的天气预报，83%的农民满意现阶段气象服务。由于农业与天气息息相关，所以农民在进行劳作和处理家事时，会看天气预报，对未来几天的事情进行有计划的安排，而一般情况下，天气预报时间越短，准确率越短，一般三天内的预报相对准确。通过调查，大部分农民的家事安排也是在三天以内的，所以我们也更应加强对气象对农业服务的重要性和科学性的认识，增加农民农作的便利性。

随着经济的不断发展，人们生活水平有很大的提高，通过广播、报纸获取气象信息的人群很有限。因此，要了解当前三农气象服务工作的存在问题，深入探究相关问题的解决措施，有效防御和减轻气象灾害，保障农民的切身利益。

2 三农气象服务存在的问题？

2.1 农民缺乏气象科学知识？就目前而言，三农气象宣传教育缺位，气象主管单位因管理、人力、财力关系没有将气象科学知识及时添加到农民培训内容中，也缺乏相关深入农村的气象宣传教育工作，导致农民欠缺气象科学知识，懂得气象科学知识的人严重欠缺。此外，农村中文化素质较高的人通常会选择外出打工或经商，部分经济条件较好的人也选择迁居到大城市中，因此，无法在气象服务信息中提出更多具有较强针对性的指导意见，严重降低了气象信息在农村中发挥的作用。

2.2 农业气象服务针对性弱？农业气象服务针对性弱主要表现在以下3个方面：绝大部分气象单位只单纯提供粮食生产服务，但没更深入地提供经济作物、环境保护、资源利用、林业、畜牧业和农副产品行业等项目的服务；各级气象部门对当地农业生产情况不了解，导致在为地方政府和农民提供气象服务时，未能提供针对性的解决方案和措施，在实际生产生活中，农民关注的焦点是天气预报，尤其是农业年景预报、农事关键期，以及各种气象灾害事件的天气预报；农业气象未能提供一个能够推广良好技术及某一地区的农业种植布局的专业指导。

2.3 气象服务信息获取渠道不通畅？现代农民主要通过电视、广播、报纸、短信、网络等方式获得气象服务信息，但我国目前的农村经济水平还较低，无法完全普及网络、有线电视，造成农民获取气象服务信息的渠道不通畅，且气象信息的及时性也无法保障。这样导致了农民未能获取及时性的气象信息，一旦遇到突发性、危害性大的气象灾害，气象信息不能及时传输到每个农户，给农户带来严重的经济损失。

3 加强“三农”气象服务的对策

3.1 强化气象工作为农民服务的意识？由于气象与农业、农村、农民联系紧密，虽无法为三农直接创造出丰富的物质财富，但气象在生产中却是十分重要的生产要素。为提高三农气象服务工作质量，就要强化气象工作者“以人为本、为民服务”意识，开发适用于农村使用的气象产品。因此，气象部门要观测农业气象、重大病虫害气象、生态气象、大气成分等情况，为现代农业气象服务研究提供有效的监测数据。此外，还要积极发布更多符合“三农”气象服务需求种、养业各个环节的气象保障预报服务、新品种引种的气候论证、特色农业发展的农业气候区划、农业气象灾害预警等产品。

3.2 加强灾害性天气预报和预警能力 气象服务是农业经济的重要组成部分，气象公共服务工作的好坏关系到现代农业经济的发展，因此需要充分利用和发挥气象服务中基础性、预测性和警示性的功效，使其促进社会主义新农村的建设。地级的气象单位应该大力推进综合气象观测系统的建设，在小范围内为农业经济提供准确的气象预警、监测服务，在市县级服务的基础上开展乡镇气象工作的各种服务；采用天气雷达、自动气象雨量站、闪电定位仪等高科技、多样化的现代气象探测方法对灾害性天气进行准确的预报，使其最大程度地促进农业经济的发展，减少灾害性天气对农业生产的危害，为农户谋福利。

3.3 拓宽信息发布渠道？若气象信息的传输不顺利就会造成意想不到的损失。为避免这一问题，就要加强各种技术的气象灾害预报预警方式的宣传和教育，使农户掌握最基本的信息传输技能，更好地开展气象服务，提高各项服务水平。通过广播、电视、简报、电话和手机短信等途径获取气象信息，培养其灾害预警和防御意识，帮助其在遇到气象灾害事件时能够及时做出应急措施，将农户的经济损失降到最低，促进农业经济增长。

3.4 加强气象服务的针对性？相关气象部门要有针对性地提供气象服务，积极与当地农民进行沟通和交流，掌握农户们的心理动态，了解其在生活生产中遇到的困难，解答其对气象服务的不解和疑惑。通过资料收集和教学普及，更有针对性和高效率地为农民提供更为优质的气象服务。针对某些农民因极端天气所造成的经济损失的担心和焦虑，气象部门应该教授其灾害天气的预警和预防技巧，以及第一时间的应对措施，帮助其减少经济财产损失。“三农”气象服务的对象是农户，因此需要在了解农户的真实感受和切身需求的前提下提供气象服务，提高对农业气象预测的针对性。

结束语：坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展方向和“以人为本，无微不至，无所不在”的服务理念，把为“新农村”服务作为气象工作的重点进行安排部署，以提高服务能力和水平为核心，将开发利用农业气象资源、防御和减轻农业气象灾害作为重点，结合气象业务技术体制改革方案的实施，深化决策服务、公众服务、专业服务和科技服务，为实现德庆县全面奔小康作出新贡献。

参考文献：

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[2]严海.“三农”气象服务中存在问题与解决对策分析[J].民生研究，2011（28）.

[3]林美.气象服务新农村建设工作的调研与思考[J].农业科学，2012（05）.