企业预算管理的问题及措施

王玲

摘要：预算管理对于一个企业而言非常重要，它是一个系统化工程，一个好的企业，必然对预算管理这方面高度重视，因为它对提高经营质量、企业效益各方面都有着举足轻重的作用。只有做好预算管理，企业才知道该把资金投入到哪儿，才知道该怎样去协调好内部结构，这样才能提高市场竞争力。所以，针对企业预算管理，就应该要深入剖析，找出它的一些问题所在，并及时加以解决，采取适宜措施，做好这一方面，从预算管理入手，提高企业的综合实力。

关键词：企业；预算管理；问题；措施

引言：

预算管理，是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。“凡事预则立，不预则废”，说的正是预算的作用，对于企业而言，预算管理更是尤为重要。通过这种预算，制定计划，可以促进合作与交流，能够帮助企业进行业绩评价，对整个经济的宏观调控有一个很好的预估与掌握。对于企业预算管理中出现的问题加以探析，采取措施解决这些问题，将预算管理真正贯彻落实到实际中，便于企业综合管理。

一、企业预算管理出现的问题

（一）、财政预算编制不规范

虽然我国对财政管理体制这方面很是重视，而且也投入了大量的精力进行改革，但是毕竟起步较晚，受社会现实等一些客观因素的影响，改革尚在进行中。所以，就财政预算编制而言，还是与实际经济发展需求存在差异，并不能适应如今的市场经济体制。具体表现在：第一，预算编制不是很明细，没有具体的数据或者资料。第二，财政预算支出不合理，企业的有些地方支出过多，而有些地方则支出太少，不能够按照需求公平对待。财政预算编制不规范，这一问题乃是当前企业预算管理中的常见问题[1]。

（二）、预算监督机制不健全

预算管理对于一个企业而言，其重要性不言而喻，就应该要受到高度重视。而且，预算制度属于民主政治内容，一些权力机关和行政机关都有对它进行监督的权力。然而，实际上，我们却发现当前企业预算监督机制根本不健全。具体表现在：第一，人大对预算的监督没有落实到实际中，还是在走表面形式。第二，纳税人的监督没有很好地贯彻实施，政府对于他们所交上来的税，并没有公开说明其花在了何处，纳税人自身是无法了解彻底的。预算监督机制不健全，这一问题是企业预算管理中出现的普遍问题。

（三）、缺乏有效问责机制

近年来，习近平总书记上台后，采取了一系列反贪污腐败措施，在他的强烈号召下，审计也揭露出了很多让人震撼的大案要案，牵涉到的企业很多，甚至包括一些大型国有企业。关键是，每次审计，都会抓出一些老鼠，屡审屡犯，这一现象的出现，归根结底，还是因为我国以前对于企业预算管理这方面缺乏有效问责机制。这样的企业，预算管理怎么可能还会认真思考，为后期落实打好基础呢？也不过是随便预算一下，只为了争取个人或自己部门的好处。缺乏有效问责机制，这一问题是企业预算管理中出现的非常严重的问题。

二、针对企业预算管理问题采取的措施

（一）、强化预算管理

针对财政预算编制不规范这一问题，企业要想进行改变，就要从预算不明细和支出不合理这两方面入手，强化预算管理。例如在很多企业，只有少数部门开始试编部门预算，大多数都是由财政部门代劳，他们会认为这原本就是属于财政部的工作。其实不然，这样一来，部门经费就不能由自己做主，本部门没有具体的数目，不是按照实际需要来定的，就会导致预算编制不完整，不够细致化。因此，企业就要让这些部门自己进行预算，不能假手他人，最终要提供出详细的预算。而对于支出不合理这方面，因为不公平的财政支出，会致使有些部门资金过多，出现一些贪污现象；而有的部门则供不应求，受资金限制，导致工作难以完成。这个问题太严重了，必须要从根源处解决，先知道各个部门的实际需求，然后再分配支出，而不能依据以前的传统。强化预算管理，才能解决财政预算编制不规范这一问题。

（二）、加强权力机关对预算的监督

针对预算监督机制不健全这一问题，企业要想进行改变，就要加强权力机关对预算的监督。因为权力机关有对企业预算进行监督的权力，行使这种权力，是为了对企业负责，对整个经济体制负责，乃是义不容辞之举。就人大而言，过去对于企业的预算管理，一般都是政府怎么报上去的，那么人大就会按照它的上报通过，不会去细究，也没有提出明确的法律标准。这样实在是没有起到应有的监督作用，不能只是看政府的上报，还要自己去走访，了解实际情况。而纳税人的监督，是因为在这个法律社会，人们越来越重视自身的合法权益，参与意识、民主意识都在不断加强，所以很多企业的纳税人都要保障自身的权益不受侵犯，政府有义务告诉他们，所收上来的税款都用在了哪里。这样才是权力机关真正对企业预算应该做的，不是纵容，不是忽视，而是切切实实的监督与协助。加强权力机关对预算的监督，才能解决预算监督机制不健全这一问题。

（三）、加大审计执法力度

针对缺乏有效问责机制这一问题，企业要想进行改变，就要加大审计执法力度。过去执法不严，有时候哪怕知道出现了问题，可是最后都能大事化小，小事化了，说什么从大局考虑，就是不应该太严格，这根本就是借口。合规没有落实到位，违规对于企业来说，不过家常便饭。即便审计报告公布了，也不过是雷声大雨点小，问责机制相当于虚构，就是一空职。这必须要改变，要让企业知道审计不是虚设，要形成它的威慑力，执法必严，违法必究。只有企业知道了审计的严格，那么在进行预算管理的时候，才不敢随意瞎预估，真正重视它。因为问责机制在呢，一旦出事，是要负责任的，审计执法力度加大，对于企业而言，绝对是一件好事。要让企业的预算管理在规定之下进行，合乎法律要求，一旦出错就要追究责任，不可再说什么法理之外还有人情。加大审计执法力度，才能真正解决缺乏有效问责机制这一问题[2]。

结语：对企业预算管理问题进行深入探析，找出它存在的一些问题，比如财政预算编制不规范，预算监督机制不健全，缺乏有效问责机制，等等。然后，针对这些问题，采取应对措施，强化预算管理，加强权力机关对预算的监督，加大审计执法力度。通过这些有效措施，对企业预算管理进行改善，真正发挥其作用，对企业发展起到其应有价值，提高企业的市场竞争力，让企业迈上一个新台阶。

参考文献：

[1]高金凤.企业全面预算管理的问题及规避措施[J]上海企业.2013（02）

[2]管敏丽.电力企业预算管理中的问题及改进措施[J]中国论文.2010（02）