落实党的十八大精神不断强化基层党建工作创新的研究

金富宁

0 引言

加强基层党建工作创新，提高党建科学化水平，是新形势下加强党的建设的本质要求，是实现“十二五”经济社会发展目标的根本保证。贯彻落实党的十八大精神，以创先争优活动为契机，探索创先争优与基层党建工作创新互促机制，构建基层党建工作全方位创新体系，实现创先争优活动与基层党建工作创新双促进、双提升，是一项值得研究的新课题。

1 着眼大局，增强基层党建工作创新的紧迫感

创新争优是基层党建的经常性工作，是一项长期的系统工程，与基层党建工作创新紧密相联，互促互进。应防止出现工作中“两张皮”现象，就活动搞活动、就党建抓党建。

创新争优是推进基层党建工作创新的有效途径。“上面千条线，下面一根针”，党的路线方针政策和各项工作任务的落实，最终都是靠基层组织去承担。因此，党的基层组织能否发挥“顶梁柱”作用，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的事业的兴衰成败，关系到人民群众的切身利益。一直以来，各级党组织非常注重加强党的基层组织建设，不断增强党的战斗力，取得了新中国成立、社会主义制度的确立、改革开放等一系列巨大的成果。在基层党组织中开展创先争优活动，以建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的先进基层党组织为目标，激发基层党组织和广大党员的生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是推进基层党建工作创新发展的有效途径。

加强基层党建工作创新，提高党建科学化水平，是新形势下加强党的建设的本质要求，是实现“十二五”经济社会发展目标的根本保证。以创先争优活动为契机，探索创先争优与基层党建工作创新互促机制，构建基层党建工作全方位创新体系，实现创先争优与基层党建工作创新双促进、双提升，是一项值得研究的新课题。

着眼大局，增强基层党建工作创新的紧迫感。“十二五”时期，集团公司将积极抢抓新一轮西部大开发战略机遇，加快经济发展方式转变，做大煤炭，做足电力，做强煤化工，做精碳基材料，加快国家级煤、电、路、化特大型综合能源基地和世界一流煤炭综合能源企业建设。集团公司的快速发展使基层党建的环境、目标、任务都发生了重大的变化，现有基层组织设置、体制、机制、工作模式等已经不能较好适应新形势的要求。迫切需要我们以创先争优活动为契机，增强基层党建工作的紧迫感，全面推进党建工作新的伟大工程，使党建工程更好地服务于集团公司发展的大局。

基层党建工作创新是加大党员先锋模范带头作用的需要。与时俱进是我党的重要法宝，随着集团公司大跨越式的发展，广大党员干部的价值观、生活方式、工作方式与企业初期的党员干部相比发生了很大变化，党员社会身份也因所属利益群体的不同而呈现出复杂化的特点，在全面打造国家级煤、电、路、化特大型综合能源基地和世界一流煤炭综合能源企业的关键时期，调动广大党员群众创先争优热情，加强基层党建工作创新，对于加大党员先锋模范带头作用，提高党员干部整体素质，保持党的先进性，具有十分重要的现实意义。

基层党建工作创新是推进各项中心工作的需要。基层党组织是党在基层的组织基础，是党全部工作和战斗力的基础。集团公司各项方针政策的顺利实施、任务部署的顺利完成，都需要基层党组织的保驾护航。历史与实践证明，基层党建搞得好，攻艰克难合力强，区域发展速度快；基层党建搞得差，矛盾纠纷层出不穷，区域发展裹足不前。可见，加强基层党建工作创新，提高基层党建工作水平，实现基层党建工作与区域经济社会发展协调共进，是推动各项中心工作顺利开展的关键。

2 贯彻落实党的十八大精神，构建创先争优与基层党建工作创新互促机制。

创先争优是基层党建的经常性工作，是一项长期的系统工程，与基层党建工作创新紧密相联，互促互进。一方面，创先争优的深入开展，有助于提高党员干部的党性修养和广大党员群众的创新热情，为基层党建工作创新注入强大动力；另一方面，基层党建工作创新，有助于破解基层党建工作难点，提高基层党建工作水平，为广大党员干部提供更为广阔的创争平台。因而，企业面对国内外形势的新变化，有必要加快构建创先争优与基层党建工作创新的互促机制，以改革创新精神，将创先争优活动与基层党建工作统一到促进经济发展的大局中来。

构建创先争优与基层党建工作创新互促机制，需立足长远，使各级各部门形成合力，力求在创先争优中破解基层党建工作难点，在基层党建工作创新中促进创先争优经常化。在互促机制的构建中，各级党组织要牵头抓总，深刻认识创先争优与基层党建工作创新的内在联系，积极探索创先争优与基层党建工作创新互促互进的新思路；各单位党建“一把手”要强化责任意识，明确责任分工，将创先争优与基层党建工作创新互促机制构建列入年度重点工作；各级党组织要积极拓展党建工作宣传渠道，充分发挥广播、电视、期刊、报纸等传统媒体与互联网、移动终端等新兴媒体的互补作用，营造创先争优与基层党建工作创新的浓厚氛围，促进创先争优与党建工作创新紧密结合。

3 探索思想政治工作落到实处的路径

基层党组织要特别重视员工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，坚持以人为本的理念，以发展的大局为重，帮助员工调整好个人和单位改革中的利益关系。关心员工生活，倾听员工呼声，理解员工疾苦，尤其要为特困员工排忧解难，帮助他们走出困境。

要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动，开创性地组织企业文化建设大讨论活动，促进理念的创新和管理的深化，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。结合生产工作实际，围绕安全生产“党员身边无违章、无违纪、无不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”等形式多呀的系列主题教育活动。在庆祝“七一”时，开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。组织广大党员紧紧围绕生产经营目标，以安全生产为突破口，将新的工作思路和理念不断渗透到各生产、管理过程中。

同时还要充分发挥群团组织的重要作用，大事统一决策，分头抓落实，让思想政治工作深入到班组，责任到个人。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体员工的行动；以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。号召广大党员在激烈的市场竞争中刚玉迎接挑战，提高素质、提升企业形象，在平凡的工作中，用真、善、美来弘扬企业文化精神，为企业的深化改革和科学发展奠定坚实基础。

4 强化基层党组织领导成员四种意识。

基层党组织领导班子必须摆正自己位置，经常与员工谈心交心做朋友，帮助员工解决思想、工作、生活中的具体困难，为员工创造良好地工作、生活环境，强化服务意识；不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，为全体党员做出表率，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，真正把学习当作第一需要，挤时间学习，强化学习意识；提高自我安全意识，重视安全工作，经常学习安全技术知识，把安全理念转化为广大员工安全生产的实际行动，强化安全意识。

5 创新党员教育管理机制

基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员情感上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切关注党员的思想动态，梳理党员的责任意识、大局意识。党员队伍要形成感情融通，团结协作，思想一致的融洽氛围，激发党员为改革发展无私奉献的积极性，营造良好地改革发展的内部环境、严格党员队伍评议党员制度，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和员工的贴心人。总之，加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。基层党组织要与时俱进，不断研究新问题、新情况、强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党员教育管理的机制，积极探索新形势下加强基层党组织建设的有效途径，更好的发挥基层组织的凝聚力和战斗力。