深入实际、调查研究的科学态度

摘 要 调查研究是人类认识世界、改造世界的有效途径，是辩证唯物主义的基本要求，是进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础，也是我们党的优良传统。我党历来重视调查研究，特别是党的十八大以来，中央将积极推进调查研究工作作为加强党风廉政建设的重要举措，特别是中央改进作风建设“八项规定”的首要的就是强调要改进调查研究。

关键词 习总书记 重要讲话 科学态度

作者简介：李春花，西安政治学院马克思主义理论系讲师，研究方向：中国政治。

中图分类号：D602 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.361

调查研究是人类认识世界、改造世界的有效途径，是辩证唯物主义的基本要求，是进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础，也是我们党的优良传统。调查研究包括调查和研究这两个方面，从哲学角度出发，调查的客体就是“实事”，即亲身接触客观存在，了解有关客观存在的真实状态，就是要把“实事”作为认识的依据和出发点。研究的本质要求就是“求是”，即掌握客观规律，对调查得来的所有材料进行科学的分类和加工。从调查研究的内涵来看，它本身就具有丰富的哲学意蕴。调查研究是推动理论联系实际的必由之路，能够起到沟通认识与实践的桥梁作用，也就是一切从实际出发，实事求是地去认识事物、分析问题、探索规律。习总书记十分重视调查研究工作，并且在多次重要讲话中都做过相关重要论述。习总书记不管在哪个岗位都非常重视考察、调研工作。

一、重视调查研究，是我们党做好领导工作的重要传家宝

中国共产党之所以能够带领广大人民取得中国革命和社会主义建设的巨大成就，其中很重要的一个原因就是：党在各个历史时期都十分重视调查研究并身体力行的践行之。由于党高度重视调查研究工作，党在实际的革命和建设中就能够不断的及时的获得最为可靠的一手的鲜活资料、了解真实情况，而正是因为掌握了真实可靠的材料，党才能始终把握时代发展的潮流，制定出符合时代发展要求和民生基本需求的各项政策举措。

马克思主义关于调查研究的相关科学论断，奠定了我们党注重调查研究工作的理论基础。中国共产党人是马克思主义的坚定信仰者拥护者和积极践行者，然而，马克思主义在欧洲的提出并不是为了解决当时中国面临的各种问题，也不可能从中找到有关中国革命、建设、改革等诸多问题的现成的答案，这就要求广大中国共产党人必须实现马列主义的普遍原理与中国的具体实践创造性的结合。要科学的、有效的实现二者的这种创造性结合，其中最重要最根本的就是要在深入扎实的调查研究的基础上准确的把握好中国的阶段性国情，进而科学全面的把握中国社会的现状，将马列主义的普遍原理有针对性的应用于中国改革发展的实际。党的老一辈无产阶级革命家不仅在这方面有过大量深刻阐释，留下了“没有调查，就没有发言权”等经典名言，而且还躬身践行，经常不辞辛劳的深入基层、深入群众开展调研工作，真正做到了春风化雨的作用，为我们带了个好头。党的十八大以来，习总书记就党的作风建设问题作出了一系列相关重要论述，包括如何继承和发展党的优良传统和良好作风，把大兴调查研究之风作为转变作风、加强作风建设的一项重要内容，特别强调要解决好现实问题就离不开调查研究和党员领导干部的率先垂范。

二、掌握正确的调研方法，是提高调查研究水平和成效的关键

在新的形势下要大力弘扬我们党重视调查研究工作的优良传统。就此，党和国家先后制定了一系列成系统的、切实有效的制度规定，广大党员领导干部要在实践中切实抓好贯彻落实，切实发挥调查研究的作用。

（一）做好调查研究工作必须坚持问题导向，做到有的放矢

要坚持以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习主席重要讲话精神为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕党的路线方针政策和中央重大决策部署，调查研究是从实际出发的关键一环，没有调查就没有发言权，没有调查也就没有决策权。我国目前已进入全面建成小康社会的攻坚阶段，这个阶段一方面是中国社会的高速发展期，又是社会矛盾的集中爆发期。大兴调查研究之风，就必须坚持一切从实际出发，就必须要坚持实事求是的原则。对“实事”进行调查，取得第一手资料，这是实事求是最基本的要求，是实事求是的前提和基础。这样才能使中心工作、决策需要与调查研究工作有机结合起来，使各级党委与各级政府在科学决策的过程中更好地发挥调查研究工作的作用，进一步提高党的领导水平和执政能力。

（二）做好调查研究工作必须深入实际、深入基层、深入群众

习总书记有一个众所周知的重要观点：当县委书记任内应跑遍所有的村；当地委书记应跑遍所有的乡镇；当省委书记应跑遍所有的县、市、区。这个调查研究思想，我们可以称之为“跑遍论”。为什么要跑遍呢？因为只有跑遍，我们才能多侧面、多角度地了解情况，既可以深入剖析典型，又可以把握全局；既可以看到地方发展较好的一面，进而总结经验、提炼方法，又可以看到地方困难较多和发展欠佳的一面，进而寻找不足、规避风险，有助于研究问题；既可以看到“门面”和“窗口”又可以看到“后院”和“角落”。因为只有跑遍，我们才能全面了解真实的情况，做到耳聪目明、心中有数，防止一叶障目、以偏概全。党的十八大以来，习总书记一次又一次深入群众家中，亲自看、亲自问，为开展调查研究工作作出了表率。

做好调查研究工作必须深入实际。要掌握真实的第一手材料，就必须深入实际、了解实情，就必须从主观臆想中跳出来、从机关走出去；就必须认清主要矛盾、紧紧抓住关键环节；就必须在充分运用各种分析方法的基础上对调研获取的材料进行深入加工和提取。也只有这样，调查研究才能真正深下去，才能真正发挥其应有的积极作用，才能保证后期分析和综合的实际效果。

做好调查研究工作必须深入基层。习总书记指出：要坚持党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线，深入基层广泛开展调查研究，亲近、联系、服务人民群众，扎实推进新形势下党的群众工作。目前在一定意义上讲已经打通了联系群众、服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。基层是各级领导干部提高能力、磨炼作风的大考场，也是领导干部了解实际情况、向广大群众学习的好课堂。

做好调查研究工作必须深入广大人民。要坚持贯彻我们党的群众路线。党的群众路线与调查研究有着本质的内生性联系，调查研究本质上就是强调对基层情况、群众实际的真实把握，是贯彻我们党群众路线的具体实践途径。习总书记特别强调接地气的重要性。那么如何才能接地气呢？要做到接地气党委、各级政府特别是主要领导干部就必须切实加强调研工作，要带着感情下基层。

（三）做好调查研究工作必须创新方式方法，讲求实效

关于调查研究的方式方法问题习总书记做过一系列的深刻论述，特别要求“学习和掌握正确的调研方法，努力提高做好调研工作的水平，进而取得良好的成效”。习总书记进而指出，调查研究的根本目的：调查清楚事情的真相和全貌，准确把握问题的本质和规律，透彻研究解决问题的思路和对策。习总书记更是要求：下去调查只有情况摸透了，才能做到心中有数。调研搞得深一些、专一些、扎实一些，比蜻蜓点水、走马观花的追求调研点的数量效果要好得多。关键是绝对不能弄虚作假。

三、建立健全制度，是调查研究落到实处的必然要求

习总书记强调：要加强先调研后决策的重大决策调研论证制度建设，在重大决策的整个过程中都要高度重视调查研究工作，使之成为重要决策不可或缺的一个必经环节，切实发挥调查研究在决策过程中的重要作用，切实提高决策的科学化水平。加强机关领导干部的调研工作制度建设，领导干部在实际工作中必须定期或不定期的深入基层，特别是各级主要负责人更是要带头做好调查研究工作。加强领导干部联络点制度建设，领导干部既要“身入”更要“心到”广大基层，既要持续关心帮助联络点的群众又要关心基层联络点建设。

坚持和完善重要决策调研论证制度。科学的决策只能来源于调查研究，只能从实践经验中产生出来。现实情况越复杂、难度越大，越要大力加强调研工作。坚持决策前调研，充分争取不同利益群体的不同意见和建议，不仅对提高决策的科学性大有裨益，而且对决策的具体执行更是意义重大。就此，应在进一步完善民众广泛参与、专家充分论证和各级党委、政府决策部署协调推进的决策机制的同时，进而切实加强和改进决策全过程的调查研究，以有效实现调研成果向生产力的转化和推广应用。加强机关领导干部调研工作制度建设。领导干部在实际工作中必须定期或不定期深入基层、深入群众，带头做好调查研究相关工作。加强领导干部联络点制度建设。领导干部联系点制度是转变领导干部工作作风、密切党群干群关系、持续坚持和推进党的群众路线的迫切要求，更能有效防范党员领导干部中存在的脱离群众等作风问题，也有利于各级各部门及时发现问题、及时找出解决问题之道。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（上）.北京：中央文献出版社.2014.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本.北京：学习出版社、人民出版社.2016.