关于规范城市电动车交通秩序的思考

马云岱

摘 要：随着科技的发展，电动车以其经济实惠，消耗小，易于驾驶的优点进入人们的生活，但是同时，因为电动车自身的独特性，导致了公共管理的不重视，从而引发了一系列的问题，破坏了交通管理秩序，为了改变现状，应当结合实际情况，从多个方面，多个角度对电动车进行交通秩序的管理。

关键词：电动车；交通秩序；正确管理

随着科技的发展，电瓶车作为一种经济而又方便的交通工具进入人们的日常生活之中，几乎在各个城市的大街小巷，都可以看电瓶车的身影，电瓶车虽然使得游客获得了更多的方便，但同时也对交通秩序的维护增加了阻碍。从交警部门了解到的一组数据显示，由电动车造成的交通事故，占到了事故总量的三分之一左右，其中，多数是由于电动车不遵守交规所导致，而且，电动车一旦发生交通事故，其伤亡率都在百分之五十以上。其中造成交通事故的原因主要有以下几个方面：

1、非生活用途的数量较多

因为电动车较为方便有些公民便违反规定将电动车用于其他用途，比如我们经常会在马路上看到有很多人在用电瓶车拖运一些货物，而且货物的规格较大，严重超出了一般电动车所能携带的物品量。除此之外，几乎在每一个地铁口，只要乘客一出大门，就会看到数目不等的人骑着电动车等待在出口，并向你询问是否要乘坐电动车前往目的地，这样的情况在一些人流较大的地方，如小寨，钟楼更加严重，因为这种电瓶车所要的价格较低，所以大部分人会选择这种交通方式，这到也使得这种交通方式渐渐发展起来。经过调查我们可以发现，运用电瓶车进行运货以及载客的人员大部分都是低收入或者个体工商户，选择违反相关规定使用电瓶车也主要是为了减少花销或者赚取费用，这个原因的发现对于如何理解违规人员的心理有很大的帮助。

2、大量地进行非法改装

根据常识可以知道，电瓶车的规格只是比较自行车较大一些，双轮，只能容纳一人驾驶，一人乘坐，并且坐垫也较小，当然最近慢慢出现四轮的电动车，但规格也是很小的，电动车的行驶速度也是被规定在一定的范围内，但由于载客，运货的需要，有一些公民会希望自己的电动车能够容纳更多的人员乘坐，而一些技术人员或者厂家为了迎合这种需要，违反规定对于电动车进行非法改装，加大发动机的功率，或者使得电动车的外形规模更大，这样会使得电动车获得更快的速度，并且能够承受两到三人乘坐，更有甚者，有些厂家为了方便，直接在工厂中生产这些违反规定的电动车。可能从表面看来，这样的电动车更符合现在人们的需求，速度更快，能够承载的重量，人数也大于一般的电动车，但是这样的电动车是极具危险性的，即使发动机的功率提高了，但其整个系统还是电动车的系统，必然在行驶时会造成一系列无法控制的问题，造成的危害是很巨大的。

3、使用时违反交通规则

交通规则在制定时，由于电动车体积较小，速度不及机动车，驾驶也更加灵活，所以对于电动车的规定不如机动车那样严格，即使违反了交通规则，所受到的惩罚力度也较轻，这就给某些驾驶人员造成了一种假象，他们认为自己就不用遵守相关的交通规则了。本人曾今在长安路目睹过一次电动车引起的交通事故，傍晚时分，在马路的机动车道上，一辆运送梨子的电动车因为违反规则随意横穿机动车道而被一辆路虎轿车直接撞翻，梨子撒了一地，电动车主也被撞倒在地，昏迷不醒，由于当时是下班高峰，警车与救护车无法及时赶到，并且由于这次车祸，交通堵塞将近一个小时，这一切仅仅因为一辆机动车违反了交通规则，可见随意驾驶机动车将会造成多么大的危害。

为了使得电瓶车能够得到正确的使用，减少交通事故的发生，应当从以下以下几个方面着手：

1、从源头上制止非法改装电动车

如今虽然某些地区已经制定了相关的地方性法规来规定有关不符合规范的电瓶车的问题，但这些规定只是解决了表面的问题，其次地方性法规所发生作用的范围只是某些特定的区域，这样所涉及的领域太过狭窄，必定会产生许多的漏洞。这种情况最好由国家进行相关立法，这样便于在全国范围内统一执行相关的法律，再来，在禁止公民进行购买不符合规定的电动车的同时，禁止相关的商家出售改装过的电动车，以及技术人员对电动车进行改装，同时相关的厂家也不得生产违规的电瓶车，电瓶车的质量性能是在道路上行车安全的保证，在对于已经出售的电动车应当进行检测与排查，确定电动车的技术性能和安全指标符合国家标准，对于检验合格的电动车应当发放检验标识以及相关证明，对于违反相关法律的销售方以及改装制造违规电动车的厂家以及相关人员进行相关的行政处罚，这样就能大大提高对于违规电动车的打击力度。

2、规范电动车的使用途径

对于符合正常规范的电瓶车而言，只要正确地使用，一般不会造成较为严重的问题，电动车的速度以及重量使得其在道路上可以使得驾驶者较为容易地控制，所以应当禁止将家用电瓶车投用于货运与客运当中，应当对于在道路上驾驶电动车运送货物，或者在地铁口以及其他人流量大的地方进行载客的行为进行限制，当然，面对违规运用电瓶车大部分为低收入群体这一实际情况，也可以尝试使得电瓶车进行货运，载客成为一个正当的获得收入的途径，但是对此必须进行详细的规定，从有资格进行货运与载客的电动车的性能、技术标准，到货运重量，规模，载客人数与不同规格电动车的对应，以及这种电动车的道路行驶的规则，如在什么时间，在什么道路上可以进行货运，在什么地点可以进行乘客上下车，而且也必须对该种电瓶车发放牌照，纳入相关的行业管理，同时对于家用电动车的限制应该提高要求，并且对于家用电动车的使用情况进行监督，不得运用家用电动车进行运货以及载客行为，同时也不得出现私自驾驶非法改装或者非法生产的电动车，甚至用驾驶这种电动车进行货运，载客的行为。

3、完善电动车的法律规定

相比较于之前相关的对于电动车违规的法律法规，应当加强其统一性以及惩罚的力度。完善具体的相关法规。列如针对本市的情况，是否能将电动车列为获得收入的工具，或者针对可以进行运输货物，载客的电动车，到底应该符合什么样的技术标准以及硬件规模，不同的电动车在道路上行驶时应当遵守什么样的交通规则，同时，对于非法改装、生产电动车，以及违反交通规则的行为，也应当加大惩罚力度，明细相关的规则，如果在已经实行合法的客运货运电动车的制度的，则应当对不同的电动车及其车主建立不同的档案，发放不同的牌照、分别设立不同的行驶路线，使得驾驶人员与乘客都能获得一定的人身保障。

4、进行有关电动车的安全教育

大部分违规使用电动车的公民都对于有关电动车的相关知识以及法律规定，交通规范缺乏一定的认识，为了从根本上解决有关电动车的问题，公民的意识是一个重要的方面，针对这个方面，可以从以下几个角度入手，第一是在销售电动车的地点进行有关电动车的相关法律知识宣传，第二是在网络、广播、以及其他媒体方面不定期地进行宣传教育，第三是对于违反相关电动车规定的公民，应当强制其进行有关法律知识的学习。

电动车是随着科技发展而逐渐走入人们生活的新事物，在给人们的生活带来便利的同时，也给社会带来了一定的问题，针对这些问题，应当根据其特有的特点采取相关的措施，使得电动车能够更加适应社会的发展，为社会起到更多的积极推动作用。（作者单位：西北政法大学公安学院）

参考文献：

[1] 马祥琴《电动车充电时应注意哪些问题》《农民科技培训》2010年第10期

[2] 黑毅鹤《三部门联手整治三类车》《大理日报》2007年第B01版

[3] 方玉峰《规范管理为交通安全保驾护航》《发展导报》2012年第013版