低碳模式下临港物流园区发展策略研究

苏玲利

摘 要：本文分析了低碳经济背景下港口物流和临港物流园区的发展面临的问题，以太仓临港物流园区为例，结合太仓港的物流发展现状和物流需求现状，对太仓临港物流园区在低碳模式下如何发展进行探讨并提出相关策略。

关键词：低碳模式；物流；临港物流园区

太仓港处在“一带一路”、长江经济带、上海自贸区交汇点上，作为江海联运的最佳结点，通过港口的开发建设所引起的项目带动、资金带动、管理带动和体制带动可以促进苏州地区经济的良性发展，能有效促进苏州经济的转型升级；可以带动仓储、物流、金融、商业、港口服务业、房地产等相关产业的发展；另外还有利于推动港城的开发建设。本文分析了低碳经济的提出背景，阐述港口经济与港口物流的概念，以太仓临港物流园区为研究对象，分析太仓港的物流需求，结合物流需求和太仓临港物流园区的区位优势，探寻低碳经济模式下物流园区的发展措施，并提出相关建议。

一、低碳港口物流相关概念

（一）低碳经济提出背景

低碳经济首次提出是在2003年英国政府发布能源白皮书——《我们能源的未来：创建低碳经济》。其含义是指低排放、低能耗、低污染，经济效益、社会效益和生态效益相统一的经济发展模式。低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存发展带来的严峻挑战。欧美国家已大力推进“低碳革命”，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整。

我国作为发展中国家，正处于工业化和城市化的中期阶段，能源消耗和碳排放相对较高，在节能减排方面存在现实挑战。目前，我国发展低碳经济的政策力度也不断加大，提出培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的经济体系。

（二）港口经济与港口物流

港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展，从而推动区域繁荣的开放型经济。或者是在一定的区域范围内由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机结合而成的一种区域经济。

港口物流是最近几年出现的新名词，指的是中心港口城市充分利用自身资源优势，建立在现代化的科技基础上，提升它对港口周围物流的影响能力，充分发挥港口所具有的各项优势，大力发展临港产业，充分利用现代化的信息技术，以整合和优化港口资源为目的，大力发展包含物流产业各个环节的综合产业和综合服务体系。港口物流是快速发展的产业体系，是现代物流产业中十分重要的一个环节，能够在完成物流供应产业的同时衍生出诸多的增值服务。

（三）临港产业集群与临港物流园区

产业集群，是指同一产业以及相关产业和支持性产业的企业在同一地理位置上的集中。自从美国哈佛大学商学院迈克尔·波特教授（Michael E.Porter，1998）提出这一概念后，研究并利用集群理论来促进区域经济的快速发展已经成为一种世界性现象。近几年，产业集群理论逐步被应用到港口领域和针对临港产业集群的相关研究中。临港产业集群是将港口看做产业集群，此时港口之间不仅仅是为货源竞争，而是包括与其他地区在吸引投资方面的竞争，如制造业、仓储和贸易。

临港物流园区是物流园区总概念下的一个具有港口特征的物流经济区域，借鉴国内外经验结合港口特点，临港物流园区是指以港口为依托，以降低物流成本，提高物流组织和运作效率，改善企业服务为目的的，具有装卸、仓储、运输、加工、包装等基本功能，和与之配套的信息、咨询、维修等综合服务功能的规模化、功能化、信息化物流组织和经济运行区域。

二、太仓港物流发展现状

（一）太仓港基本概况

太仓港位于长江口南支河段的南岸，是江苏省唯一具有沿江、沿沪优势的港口，其地理条件和经济条件十分优越，是江苏省港口发展中的首要选择之一，先后被批准为国家一类口岸、集装箱运输中转港、江苏省重点建设的第一外贸大港和上海国际航运中心北翼集装箱干线港。2002年6月，江苏省委书记回良玉在太仓港视察时指出，太仓港具有十分独特的地理优势和经济优势，它所具有的这些优势是长江其他口岸甚至是全国其它地区都不具备的。太仓港的大力建设不仅关系到太仓地区经济的发展以及苏州地区经济的发展，同时也关系到江苏省乃至长江流域的经济发展。目前，太仓港开辟的航线如图1所示。

由图1可知，目前已开辟航线上百条，航线密度基本与临近的北仑港航线密度相似。

作为临港物流园区，临江工业特色表现在以下几个方面：1、是国内最大的高级润滑油生产基地，如埃克森美孚公司、壳牌、BP公司等，都已经入驻园区。2、是华东地区重要的造纸基地和集装箱生产基地，如玖龙纸业。3、是江苏省最大的PVC生产基地，如华塑集团。4、沿江地区重要的电力能源基地，如国华电力等大型企业集团。5、是长江口重要的石化原料仓储中转基地和高分子材料生产基地，如中国石油、中化集团等。

（二）太仓港物流需求现状

作为江苏省重点建设的第一外贸大港，国家交通部和发改委明确定位的上海国际航运中心重要组成部分、北翼集装箱干线港，太仓港具有优越的地理区位优势。作为江海联运的最佳结点，长三角地区经济的快速发展，迫切需要港口航运业快速发展；江尾海头，且深水岸线资源相当丰富的太仓港也必将成为长三角地区港口群中的重要组成部分。表1是太仓港的货物吞吐量和集装箱吞吐量。图2是历年来太仓港集装箱吞吐量柱形图。

由表1和图2可知，太仓港在这十年间货物吞吐量和集装箱吞吐量极速上涨，一大批围绕集装箱和集装箱船舶而开展业务的物流企业也逐渐聚集在太仓港周围，产生集聚效应，带动太仓港发展。太仓港物流需求较大，港口物流园区的发展也吸引一些成熟的物流企业入驻，并开拓业务，也会吸引新办物流企业集聚在此，物流只能如运输、包装、装卸、配送等开始发挥，业务量逐步上升。

三、太仓临港物流园区发展策略

在可持续经济发展模式下，太仓港具有得天独厚的自然环境和新能源条件，可以在快速发展的物流需求和优越的区位优势的基础上，利用这些资源打造低碳生态港口，制定低碳港口模式建设方案，努力开创港口低碳经济模式。

（一）政策支持

太仓港需要抓住当前契机，举全省之力发展太仓港。从领导层面，专门成立江苏太仓港口管理委员会，副厅级管理机构，加强领导。配备强有力的领导班子和具有港口、航运管理经验的专业人员。对这些专业的管理人员进行低碳物流发展思想的培训，从思想高度加深低碳在物流发展中的影响，最终影响物流行为，达到物流企业低碳化运行。

（二）做好布局规划，构建综合运输枢纽

目前太仓港口规划体现在港口规划（岸线规划）、港区规划和集装箱规划三个方面。在港区布局和码头规划上，要构建综合运输枢纽，即实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”，尽量减少中间环节。

同时加快太仓港保税物流中心建设，争取设立太仓港综合保税区和苏台自由贸易港区。

太仓港保税物流中心以海关封闭监管为核心，具有进出口货物保税、国际物流分拨配送、简单加工增值服务、进出口贸易、转口贸易、物流信息处理等功能，是连接国内、国外两个市场的物流集合区域。

保税物流中心与码头联动发展，港口与保税物流中心实现无缝衔接，一般港口货物先落地，然后再进入保税中心，无缝衔接后，节省该物流环节。

（三）鼓励技术设备更新，推广应用节能减排新成果新工艺

作为太仓临港物流园区的一部分，太仓新港城目前也在建设过程中。太仓新港城是由荷兰德和威与江苏省城市规划设计研究院按照“建设国家级港口工业城市和离上海最近的现代化滨江卫星城市”的定位进行编制规划。新港城总占地面积为52.42平方公里，以“生态港城”理念为指导，形成“一心、两轴、三廊、四区”的总体布局结构。目前道路桥梁、供电供水、邮电通讯、绿化美化等基础配套工程已全面启动。

（四）进一步拓展“陆改水”操作模式

目前，太仓港发展需要充分利用地理优势，将长江经济带的地区资源进行有效拓展。积极争取获得政府的大力支持，以开发和扩展内河航运线，利用现有的已成功运营的航线继续开发更多的支线。继续打通太仓港到苏北地区以及苏中地区的航线，让太仓港的货源地区进一步扩散，将货源腹地逐渐推移至江苏中部等地区。在以前苏中以及苏北地区的货物运输只能由陆运的方式运输到港口，并且还要转运到其他港口，这样就增加了运输时间和成本，在这一系列新航线的开通之后，不但减少了运输环节、降低了运输成本、有效提升了经济效益，同时也减轻了陆地运输对自然环境的破坏和影响。

（五）优化节能减排激励约束制度

物流企业作为临港物流园区重要组成部分，在节能减排中占有很大比重。可以建立有效的激励与问责制度，包括节能减排目标责任制、装卸作业单位能耗和废弃物处理评价考核制度，将能耗和减排指标纳入考核体系。建立鼓励节能降耗、减少污染排放的管理体制，开展群众性的节能减排合理化建议活动等。

四、结语

临港物流园区的低碳发展离不开整个港口系统及临港产业，在建设运营的各个层面和阶段要体现可持续发展理念，把资源高效利用和循环利用贯彻到港口建设的全过程。太仓港在当前发展形势下，目前物流需求是供大于求，还需要进一步培育运输市场，在管理模式上，可以利用有利的政策支持，采取成立独立经营主体港务集团、集装箱海运有限公司；引进世界知名船公司参与集装箱码头开发建设的发展模式，重点开辟近洋航线，如日本、韩国等，最终形成“大港口、大物流、大产业、大港城”联动发展格局。（作者单位：苏州健雄职业技术学院）

[基金项目]江苏省教育厅2012年度高校哲学社会科学研究指导项目“低碳经济形势下苏州港临港物流园区发展路径及政策研究”（2012SJD630070）.

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