试析基层央行干部人事档案存在的问题及建议

文/中国人民银行抚州市中心支行　杨静

试析基层央行干部人事档案存在的问题及建议

文/中国人民银行抚州市中心支行杨静

干部人事档案是干部本人政治、历史、业务活动的真实记录，具有考察了解和历史凭证作用。毫无疑问，人事档案服务于人事工作，是人事工作不可或缺的信息库。本人通过从如何做好基层央行干部人事档案工作入手，阐述档案管理工作存在的问题及解决之道，以期更好地促进基层央行干部人事档案管理工作。

人事档案管理；问题；建议

干部人事档案是记载干部个人经历、政治立场、品德作风、业务能力、工作表现及工作实绩等内容的文字资料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，笔者从如何做好基层央行干部人事档案工作入手，阐述档案管理工作存在的问题及解决之道，以期更好地促进基层央行干部人事档案管理工作。

一、干部人事档案管理的基本做法

（一）组织系统化。实行由主管行领导、部门负责人、经办人员层层负责的三级审核制。主管行领导不定期对干部人事档案收集整理工作进行抽查指导，确保干部人事档案及时收集整理、内容准确规范。

（二）制度完善化。建立健全了一系列查（借）阅、收集归档、材料鉴别核对、转递等干部人事档案管理的各项制度。将干部人事档案管理工作与各科室工作任务挂钩。定期对干部人事档案逐人、逐项进行抽查、复查和全面自查，及时发现和纠正错误信息，确保现有人员信息的准确性和时效性。

（三）培训专业化。鉴于干部人事档案管理专业性较强，聘请了地方档案局专业人员对单位档案管理员予以专业化辅导。每次上级进行完专业培训，能及时组织全辖档案管理人员认真学习，熟悉相关文件和审核标准、程序及要求。

（四）管理精细化。确定每季末、每年末为档案制度及各项资料收集整理和自查、复查时间，及时将存在的问题整改，避免任何原因造成的遗漏和疏忽。通过实施精细化管理，档案管理工作日益走上规范化，档案管理工作水平极大提升。

二、干部人事档案管理中存在的问题

（一）领导重视不够，管理意识淡漠。不少主管档案工作的领导和兼职档案员缺乏档案管理知识，不了解实现档案管理现代化的步骤、方法，对干部人事档案管理的重要程度认识不够，缺乏紧迫感。

（二）专职更换频繁，不利档案归整。工作人员经常调整，影响接任人员对干部人事档案管理工作的全面掌握，存在干部档案不能及时整理归档，造成个人资料收集不完整、归档不齐全的现象，不利于干部人事档案的管理和工作的连续性。

（三）资料无踪可循，信息可能失真。部分资料由于年代久远、机构变化等原因无法查找，无法核实相关信息的准确性。

（四）干部认识不足，信息丢失严重。由于干部职工对人事档案的重要性认识不足，在相关信息变更后不能及时告知人事部门，干部职工还存在乱填简历，丢失相关证书等资料现象。

（五）日常管理不严，利用效果不大。不少兼职档案员日常管理监督不严，档案利用意识薄弱。一部分档案资料借出后不能及时回收，造成文件缺失、资料遗漏、年限不连续，导致日后整理中存在涂改造假、缺少档案材料现象，破坏了档案材料的原始记录性，影响了档案的使用价值。

三、加强干部人事档案管理的建议

（一）干部人事档案管理意识需要与时俱进。首先，要提高领导干部对干部人事档案管理重要性的认识。其次，要做好各级领导干部对档案管理的宣传，把档案管理工作纳入到单位重要议事日程，确定专职档案管理人员，并及时给予人力、物力、财力上的支持。

（二）加强档案管理人员培养，提高工作水平。加强对档案人员的培养和专业培训，提高业务素质。专职档案管理人员要注重对文件、资料的收集，为档案归档做充分的准备。要及时邀请档案专业工作人员进行现场指导，确保干部人事档案保存质量。要避免因人员调整而出现工作的不连续性，尽量减少人员更换频率，保证工作的连续性。在职称评聘上予以照顾倾斜。

（三）加强宣传，及时收集档案资料。组织人事部门通过网络、版报、培训等多种形式，对全行职工进行干部人事档案重要性宣传，及时收集干部人事档案资料，并做好干部人事档案整理和人事信息的维护工作。

（四）定期进行自查，及时弥补缺失资料。档案管理人员应定期对干部人事档案进行自查，形成良好工作习惯，落实各项制度要求，做好缺失资料的弥补工作，对于年代久远，机构变化等原因无从查找的资料及时说明情况。

（五）严格规范化管理，充分发挥决策作用。干部人事档案资源虽然表面看起来是由履历、职称、学历、荣誉等组成，其实这些信息载体本身隐藏着丰富的情报信息，取得的价值是间接的、潜在的。如：某支行一职工自称未达到实际退休年龄，强烈要求推迟退休，经人事部门及时查阅相关档案资料，认定该同志可以推迟退休。以上实例说明了干部人事档案资料管理及有效利用的重要性。

另外在干部人事档案管理规范化过程中，从点滴做起，认真按照干部人事档案管理实施细则和标准进行分类、归档、管理，充分发挥档案在干部选拔任用、评先评优、退职退休等方面的决策作用，使干部人事档案管理工作更加适应金融改革和社会经济发展的需要。