浅议以创新理念指导档案工作

文/中国白城兵器试验中心　康洪斌 孙兴跃 李嫦玲

浅议以创新理念指导档案工作

文/中国白城兵器试验中心康洪斌 孙兴跃 李嫦玲

本文对新形势下档案工作如何创新开展进行了思考，从转变观念、用活资源、人才培育、制度建设四个方面进行了研究，以期为进一步提升单位档案管理水平提供有益参考。

档案工作；创新

习主席指出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。对于档案工作来说，牢固树立创新驱动的科学理念，积极推动自觉创新的工作实践，是强化“服务中心、保障打赢”使命担当的内在要求，更是实现“能打仗、打胜仗”战略目标的具体行动。

一、以转变观念为首要，着力夯实档案工作科学发展的“奠基石”

档案工作者应树牢创新精神，转变思维观念，自觉强化“三种意识”。

（一）强化担当意识。开发利用好档案资源，在推动战斗力提升中实现档案工作的价值，是每名档案工作者责无旁贷的使命和责任，应找准自己的定位，挑起肩负的重任，不断拓展档案工作的范围领域，持续规范档案服务的内容流程，努力把档案资源转化为科研试验综合能力生成的“助推器”和“催化剂”。

（二）强化大局意识。档案工作是总结经验、指导建设、推动发展的重要依据，不是中心影响中心，不是大局牵扯大局。开展档案工作，不能总在“边缘”和“幕后”，应当站在建设发展全局思考问题、谋划工作，立足提供高质服务保障深入实践、主动作为，着眼档案工作现实问题深挖根源、统筹协调，实现档案工作与中心工作融合发展。

（三）强化革新意识。推进档案工作发展应当自觉改变老模式老套路，多角度思考档案工作特点，多方向透析档案工作难题，多层次探究档案工作规律，实现平面思维到立体思维的转变；应当紧紧扭住信息化这个龙头，抓住大数据时代的机遇和挑战，大力加强档案资源数字化建设，实现传统人工手段到先进技术手段的转变。

二、以用活资源为关键，着力打通档案工作高速发展的“快车道”

推动档案工作快速发展，应着眼档案工作全周期，突出抓好“三个环节”。

（一）抓好建档环节。档案部门应主动介入中心工作各个环节渠道，提前做好分类整理和移交把关，实现档案工作与中心任务无缝对接；应规范建档流程，细化明确归档范围、立卷要求和实施程序，确保档案完整、资料齐全；应加强档案信息化标准体系建设，建立统一的格式标准规范，有力推进档案信息化建设进程。

（二）抓好管档环节。加强硬件建设，抓好以信息技术设备投入为新增长点的基本设施改造，实现硬件建设与档案工作新需求的有效连接；注重软件建设，开发信息化管理终端和分布式管理平台，实现档案数据资源的优化整合与动态更新；创新管理模式，对各个要素与环节实施及时有效的跟踪管控与监督检查，实现由粗放型向精细化管理的转变。

（三）抓好用档环节。及时对档案进行适当有效的降解密工作，选择性开放保存期限已满的档案，最大程度发挥历史档案信息的效益；对档案资源进行深层次加工，在海量数据中挖掘高价值信息，为领导决策与创新研究提供服务，着力在实现由提供收借等一般性服务向提供研究成果等高层次服务上迈进。

三、以人才培育为核心，着力强化档案工作长远发展的“动力源”

推进档案工作长远发展，应积极搞好档案人才建设宏观筹划，全力优化档案人才队伍结构，加快培育“三支队伍”。

（一）培育档案管理人才队伍。档案管理人才是档案工作的组织领导者，对指导档案建设具有重要的作用。加强档案管理人才队伍建设，应着眼打造“一专多能”复合型管理人才目标，强化统筹谋划、组织协调、分析研究与应急处置等能力培育，通过以问题牵引学习、以研究深化学习、以实践检验学习，不断固化和提高能力素质。

（二）培育档案技术人才队伍。档案技术人才是档案工作的一线实践者，其能力素质的强弱决定了档案工作的质量水平。加强档案技术人才队伍建设，应针对岗位需求、任务要求与人员特点，合理确定技术人才培养目标，采取以老带新、送学进修、定向培养等途径，大力提升专业技能。

（三）培育档案编研人才队伍。档案编研人才是档案工作的重要参与者，是发挥档案价值、盘活档案资源的有力保证。应重点考虑建设一支以档案技术人员为主体、充分吸收科研技术骨干、专职兼职相结合的档案编研人才队伍，增强对档案信息的分析、整合、挖掘和提炼能力，提高思考研究的层次和水平，进一步提升档案编研工作质量。

四、以制度建设为保证，着力校准档案工作有序发展的“定盘星”

建立健全档案工作制度机制，推动档案工作按程序化、规范化、科学化的轨道运行，应充分发挥好“三个作用”。

（一）发挥宣传导向作用。应进一步加强政策引导，大力宣传档案工作的重要性和必要性，增强档案工作者的责任心和使命感，提高科研人员对档案工作的认同，为档案工作的开展营造良好的氛围；进一步完善科研人员与档案部门互动机制，使档案服务利用更有针对性，研究成果更有实效性，不断提升档案工作的地位和影响力。

（二）发挥依法治档作用。应健全完善一系列档案管理规范性文件，进一步细化立卷归档程序标准；制定严格的闭环回收与过期催还制度，使档案检索、借阅、回收等时刻处于监控范围；优化档案保护修复与突发事件应急处置机制，维护档案的完整与安全，切实通过依法管理、保护和利用档案，推动档案工作由重行政管理向依法管理转变。

（三）发挥激励促动作用。应规定细化档案人员的职责范围，确保其主要精力和时间从事本职工作；应加强研究论证，出台相关政策，合理设置档案专业技术岗位；应推行评优选优、末位淘汰、奖优罚劣等激励措施，形成你追我赶、力争上游、勇于超越的良好风气。