供给侧改革视角下高职院校图书馆服务新思考

文/内蒙古农业大学职业技术学院图书馆　刘玉玺　吴鹏　高兵

供给侧改革视角下高职院校图书馆服务新思考

文/内蒙古农业大学职业技术学院图书馆刘玉玺吴鹏高兵

高职院校图书馆是学校的文献信息中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构。本文在供给侧改革的视角下，通过“去产能”“去库存”“降成本”“补短板”的方式，使其提高服务质量、拓宽服务领域，更好地服务于读者，充分发挥其服务职能。

供给侧改革；图书馆；服务模式

从2015年的中央财经领导小组第十一次会议到2016年的“两会”期间，供给侧改革频频出现在了各种媒体上。什么是供给侧改革？供给侧改革如何落实到各行各业、各个领域？当前，高职院校图书馆面临着读者需求日益增长与其服务供应不足之间的矛盾。笔者尝试着在供给侧改革视角下，对高职院校图书馆的服务理念、服务领域等问题进行浅显的思考。

一、供给侧结构改革

“供给侧改革”是一个专业性极强的经济学名词。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使资源要素实现最优配置，使经济增长提质增效。供给侧结构性改革最终必须落到结构改革上，与需求侧管理具有较大的不同。需求侧管理有投资、消费、出口“三驾马车”，供给侧管理主要有劳动力、土地、资本、创新“四大要素”；实际上，供给侧与需求则是经济发展的“一体两面”。这就要求我们，既要有眼前经济的稳定增长，又要考虑长远的可持续发展，在兼顾需求侧的同时以供给侧为主导推进结构性改革。

回顾近几年高职教育的发展、高职院校图书馆的发展历程，是否也存在着“供给失灵”的供需问题呢？高职院校图书馆读者到馆率严重下降，是图书馆的供给不足还是读者的需求下降，还是两者间供需关系没有处理好？因此笔者认为，或许高职院校图书馆可以以满足读者需求为导向，试着从供给侧进行结构性改革，从而提升其服务能力。

二、“去产能”

（一）图书馆文献资源现状。目前，图书馆的纸质文献馆资源建设主要还是依赖采访馆员与学科馆员或咨询馆员等图书馆工作人员进行采购。无效供给的主要原因是：1.图书馆图书采购机制影响师生阅读供给。现在图书馆都采用政府采购招标购买图书，图书馆从提出政府采购要求到图书到馆上架流通，至少需要4～6个月时间，到书时间差影响读者阅读的积极性。2.采购人员的专业知识领域较窄，影响本校师生阅读供给。采购人员对全校专业的设置、学生兴趣爱好的了解程度直接影响到读者对图书的利用率。

（二）图书馆文献资源有效供给措施。图书馆的文献资源应该通过政府采购招标供应商，预留30%的图书采购权限给读者来进行采购。具体可通过以下几种模式进行：第一，教师代表现场采购或零星采购，可以先应用后馆藏。第二，利用图书馆管理系统中读者荐购和书目圈订，结合采访馆员传统征订书目订单和图书馆配会进行采购。第三，学生读者直接参与图书的现场采购。

三、“去库存”

图书馆使用率即图书馆信息资源的使用价值和使用频率。信息资源包括纸质资源和数字资源，一般来说用户利用信息资源的次数多，它的使用价值就大，也就是图书馆的使用率就高。随着职业教育和职业院校图书馆的发展，从应付评估到后续发展，高职院校图书馆的信息资源已经有了翻天覆地的变化。数量到种类都不断地扩展，但是，其利用率值得商榷。其中不乏存在“僵尸图书”的现象。

（一）信息资源利用率低的原因。首先，图书馆馆藏资源不合理。高职院校开设的专业课程很多，导致读者对信息的需求多样化，图书馆的采访、编目人员专业知识单一，在信息收集、知识理解、文献鉴赏等方面缺乏一定专业辨别力，不能全部了解不同学科的知识结构；不能对图书馆信息资源根据本校特点进行科学分类揭示，重点不突出，使很多信息资源不易被发现而影响利用。其次，文献检索知识的欠缺。数字化信息资源和网络化信息资源逐步成为图书馆信息资源的主体。高职院校的学生对本校有什么样的电子资源，如何利用好现有的电子资源，不是很清楚。图书馆对学生的文献检索教育培训工作是十分必要的，高职院校的学生信息素养低，不经过对于数字化信息资源和网络化信息资源的教育培训，其利用效果往往很不理想。

（二）提高信息资源利用率的措施。第一，开展多样化培训， 优化馆藏资源。1.对学生进行新生入馆教育，信息资源检索与利用课培训，定时开展如何利用图书馆的专题讲座。2.加强采编人员和流通一线人员的培训，提高专业技术能力。把握读者阅读特点并掌握图书流通规律，合理设置馆藏结构，使文献资源合理化配置。第二，加大自我宣传，开展层级活动，增加图书馆对读者的粘合力。利用各种媒体加大对图书馆的宣传，让读者认识图书馆、了解图书馆，进而喜欢图书馆。

四、“降成本”

高职院校图书馆成本主要包括：纸质文献资源的订购成本、电子设备设施购买维修使用成本支出、人才队伍建设成本、行政成本等。随着高职院校图书馆逐步发展，其图书馆无效率和资源闲置的问题也越来越严重。例如：图书馆馆员在评上高级职称后的不作为；专业人才的能力发挥不充分；采购部门的决策能力不强等问题，使得图书馆的成本越来越高。高职院校图书馆从资源配置、资金投入、人员配备、服务领域、预算控制、激励机制等各个方面进行整体计划，以办馆理念为发展目标，通盘考虑，消除无效率，去除闲置资源，降低图书馆的运行成本。

五、“补短板”

服务是图书馆永恒的主题和不变的宗旨。不断增长的读者信息需求与高职院校图书馆相对低下的服务品质和狭窄的服务领域之间，形成了激烈的供需矛盾。推进现代职业教育设施建设，提升图书馆人力资本素质，补齐软硬基础设施上的突出短板，是现在高职院校图书馆急需解决的问题。随着高职院校完成教育部的人才培养工作水平评估和学院升格等工作，高职院校图书馆的硬件建设已经基本形成。补齐高职院校图书馆软环境短板的根本在于提升图书馆的服务品质，创新图书馆的服务领域。

（一）开展特色服务。根据高职院校图书馆的自身专业特色，开展能够引导和吸引读者的特色服务。1.读者咨询负责制。在图书馆设置咨询室，设立专业咨询员，与读者面对面进行交流，根据不同读者的不同需求，为读者提供针对性的解答。图书馆实行“读者咨询负责制”，即读者向图书馆任何一名工作人员提出咨询，工作人员无条件负责解答或引导读者到图书馆相关部门，由相关的人员解答读者在利用图书时遇到的各类问题，直到读者满意。同时，提供图书馆统一印制的读者指南、电子资源利用介绍等宣传材料，以便读者参阅。2.特色资源建设。高职院校图书馆针对本校优势专业，成立特色功能阅览室。例如，浙江金融职业学院图书馆的货币博览馆、票据博览馆。农业高职院校图书馆也可以收集整理关于三农（牧）方面的文献资料，纸质文献资料成立“三农（牧）”阅览室，电子文献可以建立“三农（牧）”特色自建数据库。这些特色资源是建设不仅可以，增添图书馆学习、交流、文化中心的新内涵，还可以提升图书馆的文化底蕴。

（二）高职院校图书馆社会化服务。高职院校图书馆向社会开放不是一蹴而就的，首先要得到地方政府人力、物力、财力的支持。其次，图书馆馆员应转变观念，变被动为主动，调整、拓展服务的内容和项目，逐步探索出一种切实可行的社会化服务新方式。就目前而言，笔者认为可以从以下几方面开展工作：第一，扩大办理借阅证的范围。可以逐步地向本校教师的家属、事业单位、地方部队等有文献归还保障的单位和个人开展借阅证办理。第二，提供定题情报服务。在本区范围内，有些中小型企业没有自己的情报系统和情报人员，尤其对特种文献的查找和分析存在一定困难。高职院校图书馆可利用专业馆员为企业提供代查代检、数据分析、科技查新等服务，定期查找企业需求程度较高的政策法规、经济形势信息、行业技术信息等，并以电子邮件的方式进行传递。高职院校图书馆有针对性地提供深层次服务。不仅提升了图书馆的服务品质，而且拓宽了图书馆的服务领域。

六、结语

在供给侧改革的视角下，高职院校图书馆要做好有效服务与读者的顶层设计，依据高职院校的专业优势，规划、定位好自身的发展目标，着眼于读者的需求侧，通过制度和措施的改进，创新服务方式、拓宽服务领域、提高服务质量，这样才能体现图书馆在学校教学、科研工作中的学术辅助作用。

［1］冯志峰.供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径［J］.经济问题，2016（2）：12-17 .

［2］郝俊谦，季亚文.高职院校图书馆使用率与读者教育培训关系分析［J］.当代图书馆，2015（4）：25-27.

［3］王志国.高职院校图书馆社会化服务的需求与途径［J］.图书馆学刊，2013（6）：59-61.