新媒体时代政府与公民的关系分析

连嘉琪

新媒体时代政府与公民的关系分析

连嘉琪

随着互联网的出现和不断发展，新媒体应运而生。现如今各大新媒体已经成了新型的信息传播渠道，成为重要的舆论监督平台，影响着政府的各项工作和决策，也为政府与公民的关系带来了压力和挑战。政府唯有积极利用新媒体，才能达到建设服务型政府的目标，使政民关系得到有效改善。本文从传统媒体时代政民关系存在的问题及成因入手，分析了新媒体时代对政民关系产生的影响，并对新媒体时代改善政民关系提出了相应的对策。

新媒体 政民关系 服务型政府

现阶段，我国互联网用户以爆炸式级数飞速增长，据中国互联网信息中心CNNIC发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截止到2016年6月，中国网民规模达7.10亿，互联网普及率为51.7%。新媒体的出现为政民关系的良性互动提供了工具和手段，随着经济的发展和公民主体意识的不断增强，公民的利益诉求更加多元化，政府的职责也更加繁重。在新媒体时代的政民关系中，政府扮演着重要的角色，政府如何能在转变政府职能的同时健全公民参与机制，建设透明的服务型政府，真正做到“善治”，这是我们必须关注和思考的重要问题。

一、新媒体时代的政民关系

新媒体时代的政民关系可以理解为政府部门及其管理人员利用新媒体工具开展的政府与公民之间的各种交互行为及其过程。目前我国政府与公民之间的政民互动渠道已经突破了政府网站的界限，较为普遍的使用了新媒体。当前政府管理部门主要以各级政府网站为基础，不同程度的使用了政务微博﹑政务微信等方式向公众传达政务信息，丰富了民主参与的渠道，有利于新媒体时代政民关系的良性互动，建立更加和谐的政民关系

二、传统媒体时代政民关系存在的问题及成因

（一）政府过度干预，无法真正了解公众需求

政府为对社会公共事务进行很好的管理，长期以来还是习惯于全面干预，强调行政管理。我国政府始终扮演着“全能”角色，对所有事物进行管理。政府常常会过度扩张自己的权力，最终导致过度干预。

（二）公众参与渠道不够通畅，政民难以有效互动，政府公信力缺失

首先，政务信息公开机制不完善，暗箱操作﹑贪污腐败现象依然存在。在决策过程中，政府也很少征求公众意见，公众掌握的政策信息往往不准确，这样公众的满意度就会降低；其次，传统媒体时代，缺乏信息过滤机制，一些负面信息的快速传播，产生畸形舆论，这些信息会对公众产生错误的引导，长此以往就会降低政府的权威性和公信力。

（三）贪污腐败和侵权现象严重

传统媒体时代由于法制不健全以及缺乏有效监督的原因，政府官员的贪污腐败现象严重，贪污腐败现象严重损害了人民的利益，降低了政府的工作效率。此外，传统媒体时代由于政府与公民之间缺乏互动，公民无法向政府表达自己的意愿，政府也不了解群众的呼声，这样公众的知情权和参与权就无法保障，侵权现象时有发生。贪污腐败和侵权现象破坏了政府在公众心中的形象，是政民关系紧张的一个重要原因

三、新媒体时代对政民关系的影响

首先，新媒体时代推动了我国民主化进程，舆论空前民主，公众心中形成了评价政府的新尺度，公众对政府提供的公共产品和服务有更大的需求。其次，新媒体时代信息可以更快速的传播，政民可以有效的互动，公民主体参与意识增强使得政府与公民关系变得更加直接和敏感。最后，在新媒体时代，公民参政议政的积极性被有效地调动起来，公民开始对政府进行监督，当自己的合法权益受到侵害时也懂得通过合法途径维权。在一定程度上减少了贪污腐败和侵权现象的发生，有利于建设廉洁政府。

四、改善新媒体时代政民关系的建议

（一）从公民角度

新媒体的发展为公民提供了一种低成本﹑高效率的参与政治生活的途径。公民要提高自身的社会责任感，积极参与到政治生活中，充分表达自己的意见，为政策的制定和执行贡献自己的一份微薄之力。同时，由于新媒体时代，信息传播渠道多样，一些负面信息也会经过网络快速传播，作为一名负责任的公民，我们要提高辨别能力，理性的参与政治生活。最后，公众也要维护自己的权利，防止侵权行为的发生，在自己的合法权益受到侵害时，要懂得通过合法渠道维护自己的权益，抵制侵权行为的发生。

（二）从政府角度

1.加强政府自身建设，提高政府公共服务能力，建设透明服务型政府。首先，要想建立良好的政民关系，必须准确定位政府角色﹑深化行政体制改革，转变和优化政府职能，规范政府的行为，从而提高政府工作效率；其次，要积极建设透明的服务型政府，做到信息公开，建立政民互动的公共决策机制，在决策过程中充分听取民意，建立符合实际的﹑代表民意的政策，提高公众满意度，从而提高政府的权威性和公信力。

2.充分利用新媒体，创新民主参与方式，优化民意表达机制，实现全面互动。新媒体时代方便了政民之间的沟通，政府要充分利用新媒体，把新媒体当做政民互动的桥梁，要重视政府官方网站和主流媒体的作用，把官方网站和主流媒体打造成一个开放窗口。同时也要在多种平台发布政务信息，让公众更多地参与政治生活，有更多的渠道反映民意，可以通过新媒体与公众做好互动交流，及时解决问题。

3.培养公民参与意识，开拓政府与公众的沟通渠道。登哈特认为，政府应依靠社会资本建立高效网络为公民开辟新的对话方式，并对公民进行教育以培育公民社会。所以政府要积极培养公民的参与意识，改变公民以往“事不关己”的消极心态，让公民以“主人翁”的心态参与国家的政治生活。

4.加强对新媒体的监管力度，减少信息传播过程中的噪音干扰。政府也要加强对新媒体的监管，政府相关机构要积极立法，各部门各司其事，通力合作，发挥好网络信息把关人的作用，过滤网上传递的信息，及时注意观察舆论导向，全方位进行主流舆论引导，壮大主流思想的舆论领导力，减少信息在传播过程中失真的风险。

5.建立健全相关法律法规，加强制度建设。首先，要规范政府行为，倡导行政法治化。其次，政府要完善监督机制，反对腐败必须坚持标本兼治﹑综合治理， 注重从源头上预防，进一步推进党风廉政建设。最后，建立公民网络参与的保障机制，保障公民的话语权，以便政府了解民情，成为公众满意的政府，最终达到“善治”。

新媒体的应用拓宽了政民互动的渠道，丰富了政民互动的方式。随着新媒体技术的不断发展，新媒体必然会促进电子政务的发展，成为政民互动的重要平台，对国家和社会的进步和发展将产生积极作用。政府必须在新媒体的背景下，积极引导公民参政议政，参与到政治生活中，政府也要广泛听取公众的意见和呼声，建立让人民满意的服务型政府，推进政府各项工作的有序开展，使政府与公民之间形成平等﹑合作﹑相互沟通的和谐关系，实现政府“善治”的目标，促进社会的和谐稳定。

（作者单位为山西大学）

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［5］ 王新才，何钟涵.基于社会媒体的政府信息服务障碍及策略研究［J］.电子政务，2014（5）：52-57.