浅析地市供电企业党委党风廉政建设主体责任清单

江云伟

国网四川省电力公司内江供电公司 四川内江 641003

浅析地市供电企业党委党风廉政建设主体责任清单

江云伟

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履行好“主体责任”是党中央现阶段对各级党组织提出的明确要求，地市供电企业党委必须坚定不移的执行好党风廉政建设主体责任，特别是要深刻领会落实党风廉政建设主体责任的重要意义，厘清党委党风廉政建设主体责任清单，切实落实党风廉政建设主体责任，坚定不移的推进企业党风廉政建设和反腐败工作，为企业深化改革和健康发展提供强有力的政治保障。

地市供电企业党委；党风廉政建设；主体责任清单路线图

党的十八届三中全会《决定》强调要“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”。地市供电企业党委如何准确把握这一科学论断，把思想和行动自觉统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和安排部署上来，对于确保地市供电企业深化改革及各项中心工作又好又快健康发展具有重大的现实意义。

一、与时俱进，深刻领会落实党风廉政建设主体责任的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记多次强调党要管党，从严治党，强化党对中国社会主义事业领导核心作用。而各级党委落实党风廉政建设主体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。

（一）党委落实党风廉政建设主体责任是新形势下党中央新部署、新要求。十八届三中全会以来，党对党风廉政建设规律的认识达到一个新境界，那就是“党委负主体责任，纪委负监督责任”。十八届三中全会提出的主体责任，与我们以往所说的领导责任是不完全相同的。主体责任不仅要进行领导，而且要做执行和推动的工作，承担主要的责任。与领导责任相比，主体责任内容更丰富，要求更高，责任也更重。

（二）党委落实党风廉政建设主体责任是供电企业改革发展的必然要求。地市供电企业作为特大型央企的直属单位，其经营发展情况直接关乎当地经济发展和民生水平。党的十八届三中全会把深化国企改革摆在全面深化改革的突出位置，中央9号文件明确了深化电力体制改革的总体思路，“管住中间，放开两头”发展思路对地市供电企业发展影响巨大。十八大的新思想、新观念、新论断武装头脑，认真履行党委主体责任，为企业深化改革和健康发展提供强有力的政治保障。

二、系统分析，厘清党风廉政建设主体责任清单

地市供电企业党委是所在企业的政治核心，而厘清党委党风廉政建设主体责任清单则是企业全面推进党风廉政建设的前提和基础。

（一）组织领导党风廉政建设和反腐败工作。一是认真部署年度党风廉政建设工作。通过组织召开年度反腐倡廉建设工作会等重要会议，传达贯彻上级工作要求和会议精神，安排部署年度党风廉政建设及反腐败工作。二是认真开展党风廉政建设责任制考评。将党风廉政建设责任制落实情况纳入企业负责人年度业绩考核，督导下级党组织落实主体责任。三是认真落实党风廉政建设报告制度。定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况，及时请示报告反腐倡廉建设的重要情况和问题。

（二）切实履行选好用好干部职责。使用干部是导向，用好干部是旗帜，落实党委主体责任就是要把好选人用人关。一是严格执行干部选拨制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、省电力公司干部选拔任用管理有关制度规定。二是严格遵守组织人事纪律。健全干部选拔任用信息公开制度，加强监督，防止“带病提拔”干部，对提拔任用的干部，按照有关规定进行公示、任职谈话和任前廉政谈话。三是严格干部职数及任期管理。不超职数、超规格配备干部，按相关制度对关键岗位人员进行定期轮岗交流。

（三）坚持不懈抓好作风建设和纠风工作。作风建设作为党风廉政建设的重要内容，企业党委应加强对作风建设的统一领导。一是抓好作风建设各项规定的执行。认真贯彻落实中央八项规定精神、省电力公司作风建设相关实施细则，持之以恒纠“四风”，对违规行为进行点名通报和查处。二是畅通服务群众“最后一公里”。持续开展供电服务突出问题整治工作，就解决服务群众“最后一公里”过程进行专题宣传，大力展现供电企业勇担责任形象。三是强化机关作风建设。开展机关职能部门作风季度测评，增强本部职能部门员工服务基层意识，优化工作流程，提高服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。

（四）领导纪检监察部门查处违纪违法问题。企业党委领导和支持企业纪委开展执纪问责工作也是落实党委主体责任的重要手段。

三、全面落实，切实践行党风廉政建设主体责任

全面落实党委党风廉政建设主体责任是企业党风廉政建设工作落脚点，为企业持续健康发展提供坚强政治保障。

（一）统一思想认识，切实筑牢“总开关”。一是强化党委主体责任自觉意识。党委成员要利用中心组学习、廉政谈话等形式，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立“党委既是党风廉政建设的领导者，又是执行者和推动者”的意识。二是强化职能部门和基层单位党政负责人党风廉政建设意识。。三是强化普通干部职工反腐倡廉意识。

（二）明确主体责任，切实种好“责任田”。明确责任主体，勇于责任担当，认真履责是搞好党委主题责任的必然要求。一是明确党委负总责，做到党委“不松手”。企业党委要把党风廉政建设工作纳入企业改革发展工作总体布局，与改革发展工作同研究、同部署、同实施、同考核。二是明确第一责任，做到党委书记“不甩手”。主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”，那么，党委书记就是牵住“牛鼻子”的人。三是明确分管责任，做到党委成员“不缩手”。党委班子成员要根据工作分工履行“一岗双责”，承担职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，对党委负责，坚持与党委目标同向、责任同担、工作同抓，风险共担。

（三）强化制度落实，切实架起“高压线”。党委承担主体责任，关键在强化对权力运行的监督制约，而制度建设是强化监督的有力保障。一是坚持用制度管事管人。要进一步落实习总书记提出的“把权力关进制度的笼子里”的要求，针对现存的企业制度缺陷与漏洞进行调整与完善，坚持用制度管权管事管人。二是强化制度的执行和落实。监督检查企业班子及其成员，特别是党政主要领导是否带头严格执行集体决策制度；监督检查干部任用、工程招投标、财务管理、物资采购、重要环节、关键人物的廉政风险防范。三是不断修正完善制度条例。根据企业改革和发展要求要与时俱进完善相关制度条例，让企业里的“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻，使制度真正成为带电的“高压线”。