破难攻坚三十六计

破难攻坚三十六计

【发布者】湖南长沙市非公经济组织党工委

【亮点】“五抓五促”做实非公党建

【举措】

抓培训，促队伍。按照统一谋划、分级负责、梯次实施的模式，市级示范培训，区县普遍轮训，有序地将书记及出资人队伍纳入各地干部调学范畴。坚持本地党校自训为主，知名高校代训为辅，岗位履职强化为要的原则，采取“请进来教、走出去学、沉下去讲”等方式，通过专题培训，实施“双培”工程，推行“交叉”任职，党务工作者、企业出资人素质能力得到了提升，同时一大批企业技术骨干、企业主和高管发展为党员，为非公党建工作提供人才支撑。

抓制度，促规范。先行出台《加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，又配套制定了《长沙市非公有制企业服务型党组织建设标准》和《长沙市非公有制企业服务型党组织建设考核办法》。各园区、区县市制定了具体实施细则、办法或措施，如高新区非公党建联组管理办法。

抓载体，促经常。在推广非公党建信息平台基础上，辅以微信、微博、QQ群、远教站点等媒介，实现“1+X”信息管理平台对非公党组织的覆盖；适时开展了“政企恳谈”、“百企联百村、共建新农村”等主题活动，极大地丰富了非公党建的内涵与外延，为加强和改进非公党建工作提供了平台支撑。

抓典型，促整体。按照可信、可比、可学的要求，适时推介了一批站得住、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。2015年，广汽菲克党委等5家单位挂牌为“全市党员干部教育培训实践示范基地”；东方红建设集团等11家单位被评为“全省非公基层党组织规范化建设示范点”。

抓保障，促运行。在落实企业党费返还、税前列支的基础上，从留存党费中支出150万元，对规模以下非公企业给予每人每年200元党建补贴。各地还落实了每人月均100至200元左右的党务工作者津贴，每个新建党组织5000至10000元的启动帮扶资金。各地还建设区域性、综合性、开放性党群服务中心81个，同时，建立完善了“非公经济人士综合评价体系”，把企业出资人支持党建情况作为“两代表一委员”和担任社会职务以及评先推优的前置条件。

【发布者】广西平乐县委“两新”工委

【亮点】“四抓”巩固覆盖成果

【举措】

抓好经费保障，多措并举解难题。财力不足、资金短缺，一直是困扰“两新”党建发展的瓶颈。通过实施“百天服务行动”，了解到企业主需要解决的技术支持、政策帮扶、矛盾纠纷调处、员工子女上学等问题，及时跟进服务，解决他们的后顾之忧，使企业主从思想上、行动上与党组织达成一致目标，使他们从被接受转化为主动出资出力。县、乡和部门积极投入资金35万元，实施税前列支政策，企业投资投劳捐助折合资金达18万元，解决了党员大培训、组织活动、阵地规范化建设等党建工作经费困难问题。

抓好“千场大培训”，提高党员队伍素质。采取集中培训、上门培训和指导培训等三种形式，牢牢把握学习主题和内容，强化党组织书记、党建指导员、党员员工的培训。通过培训，党务干部和党员队伍素质不断提升，服务带领群众致富的能力不断提高，社会责任意识明显增强。在党组织的影响下，企业主大力推行员工、农户奖励政策，积极参与资助贫困家庭、贫困学生、基础设施建设等公益事业。

抓好示范带动，全面推进党建阵地规范化建设。围绕“一江三路”党建示范长廊建设目标，在桂江、公路沿线符合条件的企业、社会组织、专业协会等，实行边组建、边规范、边提升，做到成熟一个、发展一个、巩固一个。多次组织乡镇、非公企业党建负责人外出学习先进地区工作经验和做法，拓宽工作思路；多渠道组建，确保党组织有场所；全面开展“五送”活动，即送一块标牌、一面党旗、一枚印章、一套党建资料、一笔启动资金，促进“六有”建设。

抓好典型宣传，助推非公经济组织和社会组织健康发展。完善和建立党组织制度，增强企业文化宣传意识，培养了一批先进基层党组织和优秀党员，同时发挥各级新闻媒体作用，广泛宣传推广，为全县非公经济组织和社会组织党建工作树立了标杆。

【发布者】浙江余姚市委组织部

【亮点】做好“融入”、“交叉”、“服务”三篇文章

【举措】

抓好三个融入，激活党建力量。一是组织融入“最一线”。根据两新组织行政架构设置情况，在生产车间、管理部门等建立党支部或党小组，实现党组织和一线部门的直接融合。2015年以来，通过开展“支部建在车间”活动，全市累计新建立车间党支部（党小组）185个。二是人员融入“核心层”。推进党内职务和行政职务“一肩挑”，引导企业党组织书记由党员企业主或企业高层管理者担任，支持党组织班子成员进入企业管理层。目前，全市规模以上非公有制企业的高层管理人员中，党员比例占35%以上。三是工作融入“生产链”。开展“先锋岗·示范项”活动，每个党员或以党员为主的团队每年认领1～2个示范性项目，做好“亮诺、践诺”工作。

实行三种交叉，强化党群共建。一是党群交叉兼职。引导符合条件的企业党组织书记进入企业管理层的基础上，推动兼任工会主席。目前，全市规模以上企业党组织书记兼任工会主席的占40%以上。同时，倡导党员团委书记、党员工会主席进入党组织班子。二是平台交叉整合。按照地域相邻、便于活动原则，积极整合党员、职工活动平台，分类分片建立两新组织党群活动中心。目前，全市通过6种方式已建立集学习、娱乐、维权、展示于一体的区域党群活动中心299个。三是活动交叉开展。每月23日固定时间开展“党员组织生活日”活动，除两新组织党员职工、积极分子参加外，欢迎其他职工参加活动。同时，两新组织党员积极参加企业工会、团委组织开展“我为企业发展献一策”、“建设美丽家园”等活动。

围绕三大服务，发挥实质作用。一是服务中心工作。注重发挥两新组织党组织优势，引导两新组织和广大党员在服务“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中建功立业。2014年以来，组织41家余姚市级以上“双重管理”两新组织开展“党建助治水”活动，落实意向资金1000余万元。二是服务公益事业。引导两新组织参与“公益集市”活动，累计征集公益项目10个，落实资金20.5万元。三是服务村企结对。深入开展“村企结对”活动，发动两新组织积极参与所在地村（社区）活动。

【发布者】浙江湖州市吴兴区委组织部

【亮点】唱响社会组织服务“好声音”

【举措】

突出社会共管，当好政府“智囊团”。围绕助推政府职能转变，打破原有社会组织界定，创建PPP（公私合作模式）社会组织新模式，积极承接政府职能转移，提升社会治理能力。在织里镇成立全国首家乡镇级工商联党组织：织里镇工商联（总商会）党工委，由镇党委派出机构牵头、民营商会具体负责、区域性商会广泛参加，组建“劳资调解委员会”，聘请老干部、老党员担任人民调解员，为劳资双方搭建沟通平台，维护外来人口超25万镇的和谐稳定。建立由区政府主导民营非营利性组织“12349便民服务中心”，突出为民服务主题，目前接听和受理居民求助件3万多件次，办结率达100%，有效搭建便民服务桥梁，为群众生活提供高质量服务。

突出发展共推，当好行业“助推器”。围绕发挥行业优势，积极整合社会组织各类资源，依托国家商务部在省内首家挂牌的湖州大家园职业技能培训学校，建立“吴兴区党员人才（电商）培训基地”，开展“党员人才359”行动，邀请国内知名电商专家现场培训，组织“党员网商队”义务辅导，定点、定向培养专业型党员电商人才，助推区域产业转型升级。2015年以来，已举办20期员工系列专题培训，受训达3200多人次。推出“支部+协会”社会组织党建模式，实现党建引领、抱团发展，有效解决行业发展低小散问题。如尹家圩村党总支书记兼任经编协会党支部书记，牵头制定了行业发展规范，引领行业科学发展，村经编行业实现销售额年增长11.2%，2014年销售额突破18亿元。

突出和谐共促，当好社会“黏合剂”。围绕激发社会组织的责任感，引导公益类社会组织充分发挥资源优势，依托党建服务联盟平台，设立“党员固定服务日”，组织党员积极参与“志愿者服务”、“爱心助学”、“慈善捐款”等社会公益事业，打造“红色家园”，共筑“服务共同体”，有效增强社会组织的影响力和美誉度。如织里童装商会组织童装企业开展“为贫困地区儿童捐冬衣”活动，4000余件崭新的冬衣送给西北山区贫困儿童。蚂蚁公益党支部积极探索“互联网+公益”模式，推出“湖州聚乐荟微信群”，开展网络公益，切实提升公益活动的实效性和影响力。