关于进一步强化机关文化建设的思考

黄胜微

中共齐齐哈尔市克山县委党校 161001

关于进一步强化机关文化建设的思考

黄胜微

中共齐齐哈尔市克山县委党校 161001

机关文化机关全体职工在一定时间的工作过程中逐步形成的一种工作态度、工作作风、精神信仰等多元素内在精神的体现，不仅反映出工作人员的精神风貌和机关文化建设水平，同时也反映出该机关的工作实践与成果。所以说一个拥有良好机关文化的机关，对个人的发展具有重要作用，对整个单位的促进发展也是不言而喻的。本文结合当下文化发展主流思想，尝试就如何加强机关文化的建设做粗浅探讨。

机关文化；文化建设；有效性途径

机关文化是社会主义文化的重要组成部分，代表整个机关的精神风貌，是一个机关内在的灵魂所在，加强机关文化建设是贯彻党的十八大精神的重要体现。

一、机关文化的内涵

机关文化是社会文化的重要组成部分，承载着科学管理、服务群众的职能，是沟通人民与政府之间关系的纽带，所以机关文化的建设至关重要。机关文化内涵主要是指在社会主流文化价值的引导下，机关所有成员及其机关在长期的机关工作实践中所形成的约束，指导整个机关或个人行为，为大多数机关成员所有效遵守的共同准则、价值标准、基本信念、精神风貌等。各机关做好机关文化建设是现阶段我们国家和社会进一步加强党的廉政先进性建设要求、构建和谐社会、实现中国梦的伟大战略部署。机关文化总体而言有三个主要层次。其一，物质层。这是机关文化中最为基础的层面，具体是指机关创造的物质文化，以机关办公场所、机关的代表性标志、机关环境内的代表性建筑物或者机关出版的书刊、杂志，开设的网络专栏等等，这都是机关物质层的表现。机关物质层是机关精神层的载体。其二，机关制度层。机关制度层位于机关文化中的中间层次，主要是指机关对所管辖职工的行为、言谈举止或办事方式上的约束性、规范性的法律法规、规章制度，以及机关的组织形式。其三，是精神层。这一层是机关文化的核心层次，是最能代表机关文化内涵的东西。因此机关文化精神层次的代表主要体现为机关价值标准、职工职业道德、机关基本信念、机关宗旨等。从这三个方面，层层递进的方式就对机关文化有一个比较全面的理解。

二、机关文化的作用

（一）机关文化的导向作用。机关文化中最为核心的机关价值观，机关目标都是对机关工作人员有很强的指导性作用，这些基本价值观在机关工作人员从事实际工作中，已经潜移默化的在机关工作人员的心中扎根，使之成为机关工作人员的工作信条，而为之不懈努力。

（二）有效的约束作用。机关文化中，对从事特定工作的人员行为思想有很强的约束规范作用，这种约束规范作用不仅仅是体现在明文的规章制度，更为重要的是要将这些规章制度内化于机关工作人员的内心中，在机关工作人员中形成一种心理定势（是指做某件事的准备状态）使行为规范对机关工作人员产生更为深刻，持久的约束结果。

（三）鼓励激励作用。良好的机关文化一旦在机关职工中根深蒂固，就会形成共同价值观念。使整个机关中形成互帮互助，互相关心理解的友好氛围。在这种友好发热环境中工作，远远比强制性的行政命令好很多，机关工作人员获得的不仅单单是精神的满足，还有一种愉悦的归属感。这能够在很大程度上激励机关工作人员的工作积极性，形成良性的循环。

三、加强机关文化建设的途径

（一）坚持以人为本的理念。以人为本的理念是机关单位文化建设的基础，机关单位是人民群众实现与政府联系的关键性纽带，因此机关单位要树立全心全意为人民服务的宗旨，在打造建立服务型政府的过程中始终坚持将维护人民群众的利益放在首位，切实为人民群众办实事、办好事。坚持从群众中来到群众中去，关心社会热点问题，开展民意调查，近距离接触人民，了解社会民情、民意，促进社会和谐发展。其次，机关工作人员要塑造良好的行政人格和行政心理，机关工作人员克服特权心理、官本心理，做廉政、公平、公正的工作人员，重视公民的期待，使机关单位与公民之间形成良好的关系，这不仅是服务型政府建设的需求，同时也是与人民加强联系的表现。

（二）践行依法行政的精神。机关工作人员务必树立依法行政的观念，按照流程依法行政办事，真正实现“让权力在阳光下运行”的理想政治目标。为了有效培养机关工作人员的法律意识，机关单位一方加强展开定期的培训，了解最新的法律规章制度；另外，机关工作人员在实际工作中严格实践法律意识，禁得住糖衣炮弹的诱惑，不要利用自身的特权去做一些违规的操作，树立依法行政的观念，做到执法必严、违法必究。

（三）强化行政道德责任感。机关单位人员代表的是国家的形象，运行的是国家赋予的权利，因此必须认识到自身的责任重大，需要具备较高的道德责任感。机关单位在提升职工工作人员的道德责任感意识时，首先可以从建立与之相匹配的制度，例如：行政问责制，其核心内容就是机关人员要对自己权利运行过程中对自己所做行为负责。这种制度的建立，有效避免机关工作人员从事工作时做出的损害公共利益和膨胀私人利益，通过机制的建立有效帮助机关单位人员形成良好的道德责任意识。

（四）加强机关文化硬件建设。机关单位在资金允许的情况下，加大对机关设施的硬件建设力度，如通过举办读书交流会，各项有趣的体育比赛或者进行相关的书法、演讲比赛，增强职工之间的互动交流，使职工干部对机关单位都有一种强烈的归属感，这不仅是丰富机关职工的生活，也是促进机关文化的多样化，不断提升职工人员精神风貌、内在修养，形成良好的工作氛围和工作局面。

综上所述，必须对机关文化的建设和发展给予高度的重视，使机关工作人员能够统一思想、更新观念、凝神凝聚力，树立机关良好形象，形成团结、进取、务实、勤政的机关文化氛围，激发机关工作人员的工作热情，提高服务质量和工作效率。

[1]陈露, 王晓来．关于党政机关文化建设的一些思考[J]． 吉林省教育学院学报:学科版, 2012, 28(1):85-86

[2]钱小梅．关于机关文化建设理念的几点思考[J]．江海纵横, 2012(4):51-52

[3]王信伟．关于机关文化建设的几点思考[J]．商情, 2013(28):124-124