循环经济与重庆发展

夏 露

(重庆市医药卫生学校 重庆 408000)

循环经济与重庆发展

夏 露

(重庆市医药卫生学校 重庆 408000)

循环经济是以对资源的高效利用和循环利用为核心，以“简量化——再利用——资源化”为原则，以“低投入、低消耗、低废弃物排放、高效率”为基本特征的，符合可持续发展的经济增长模式。是反映人类经济活动与自然环境关系的范畴。这种经济增长模式，是对以“高投入、高消耗、高废弃物排放、低效率”为特征的传统经济增长模式的根本变革，是一种生态经济活动，它要求人们运用生态学规律，而不是机械论规律来指导经济活动，来规范人类经济活动与自然环境的关系。

循环经济；重庆；发展

循环经济的核心，是对资源的高效利用和循环利用，这样做是为了解决人类社会面临的资源稀缺性难题。为了实现这一核心要求，循环经济有著名的“3R”原则，即“简量化”——要求用较少的资源和能源投入达到既定的生产和消费目的。从而在经济活动的源头上就注意节约资源和能源，减少污染。简量化不是不使用资源和能源。它在生产中要求做到产品小型化、轻型化，减少资源投入量；在产品包装上追求简单适用朴实，而不是奢侈豪华浪费，以减少废弃物排放量。“再利用”——也称为再使用原则，要求制造的产品和包装容器能够以初始形式反复使用，好比每个家庭必用的碗筷一样，只要不损坏就可以多次反复使用。这一原则要求从根本上禁止一次性用品的泛滥，特别是一次性筷子、一次性医疗用品这类极大的投入资源，极大地排放废弃物，对环境污染严重的产品的泛滥。要求生产商将产品和包装视为一种日常生活器具来设计，使其能够象女士的坤包一样多次使用；要求制造商尽量延长产品生命周期，不能过于频繁地更新换代。“资源化”——这一原则要求生产出来的产品在其使用功能完成以后能够重新变成可以利用的资源，而不是不可利用的废物，进入新的循环过程。

发展循环经济是党的十六届五中全会做出的战略决策，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，是针对我国目前存在的增长方式粗放，资源耗费和浪费较大，资源对发展约束形成瓶颈；针对我国生态失衡，环境污染问题已经严重影响了人民生活质量提高等严肃问题而制订的一条正确发展道路。重庆作为中国最年轻的直辖市，完全应该在贯彻党的十六届五中全会制订的战略部署，发展循环经济方面做出表率，做出贡献。

资源约束是我国发展面临的普遍问题，重庆市也不例外。在土地资源、水资源、地下矿藏资源和森林资源等各个方面，重庆市的人均拥有量并不高，但是在资源耗费上，重庆的耗费水平和总量都比较高。这种状态的持续，将是重庆可持续发展的一大制约因素。重庆市节约资源，提高资源使用效率的任务很艰巨，发展循环经济就是重庆市实现节约资源，提高资源使用效率，克服资源不足对经济社会发展瓶颈制约的主要思路。

循环经济对人们的消费方式有着绿色消费、适度消费、节约资源、循环利用资源的要求。重庆市在消费领域也与循环经济的消费要求相距甚远，重庆作为一个内陆省份，其消费水平、消费方式和消费心理都和全国一样存在着明显的特征：在消费水平上，一是都市人群与广大农村人口消费差距极大，这既说明了城乡差距的突出，又说明了积极开发农村消费能力任务的紧迫。以消费来促动经济发展，应该是重庆市调控经济发展重要的不可缺少的宏观政策。二是都市先富起来的人，与广大中低收入者和城市贫困人群之间消费差距极大，这种消费水平的特征在一个层面上体现了重庆市经济发展水平的不平衡性。在消费方式上，全重庆市普遍存在着高投入、高排放、低效率的趋势，全市生活垃圾的回收填埋是有了，但基本上没有把它作为再生资源来使用，形成垃圾资源化利用的规模性产业，这种普遍的“一次性消费”所形成的直接后果是浪费资源、污染环境，生态失衡日益严重。

重庆作为一个直辖市，在西部开发战略中举足轻重，要富民兴渝，振兴发展重庆经济，应当转变观念，把发展循环经济作为重要大事来抓。

要充分发挥政府的作用，一是政府的政策机制作用，要建立起有利于循环经济发展的政策环境。二是政府的表率作用，要把循环经济和资源节约纳入指令性指标，要求各级政府贯彻执行，政府通过采购计划，拉动循环经济需求，引导公众消费，从需求上促进循环经济的发展。政府在用电用油各方面都要推行节约，对社会公众作出节约资源的表率。

要利用全市甚至全国、全球的科技成果，大力自主创新，开发共性技术和实用技术，形成循环经济的技术支撑。大力发展、创新支撑符合重庆市情的循环经济的科技原则和枝术，突破一批处置重庆突出的废弃物并使之资源化的关键技术和核心技术，在重庆实现能源资源梯级利用，产业资源循环链延长，资源节约和替代以及废弃物零排放等技术创新和进步；要利用科技成果建立和完善统计评价指标体系，建立重庆的绿色国民经济核算指标体系，对各行业的能耗指标、资源生产率指标，废旧物资资源化指标、资源循环利用指标，单位产值废弃物排放指标等进行认真考核。

要加大示范工程建设，整体推进重庆市循环经济的发展。中央提出要建立循环经济示范区，可是目前重庆还没有这方面的实践。循环经济示范企业、示范区还没有出现。因此在以工业和服务业为主的主城区，应加大资源再利用、废弃物资源化的试点和示范；渝西经济走廊这一产粮区，要大力发展生态农业和节约型工业，严格节约资源能源；在三峡库区，考虑到三峡水库的存在，环保产业应该是示范的重点。对于现有企业要尽快实施向循环经济转型，培育一批有说服力的循环经济企业来推动全市循环经济的发展，实现重庆经济社会发展的强劲势头和可持续性。

要广泛宣传发展循环经济，在全重庆市形成一个发展离不开循环经济的社会氛围。各类媒体要统一宣传口径，不能出现有的媒体在大力宣传发展循环经济，节约资源，提倡绿色消费，有的媒体却宣传重庆少数人的豪华奢侈浪费的生活行为，这对社会形成不利的舆论导向；要对每一个拟建工业、企业进行循环经济论证，不能再建设“三高一低”的传统型企业。要在全社会中培养节约资源，实现资源再利用的公共意识，为循环经济在重庆的发展奠定社会基础，使重庆经济社会的发展及早走上循环经济的良性发展道路，早日实现市委市府制订的重庆发展目标，让未来的重庆经济发展在整个国家经济体系中地位更重要，发出更多的耀眼的循环经济光芒。

F290

A

1672-5832(2016)11-0296-01