关于英美两党制政党制度的研究综述

张希珍

(西南大学 重庆 400700)

关于英美两党制政党制度的研究综述

张希珍

(西南大学 重庆 400700)

两党制是指在一国之中存在势均力敌的两个政党，通过议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。实行两党制的国家，除对立的两大政党之外，还存在着一些较小的党派。目前两党制在西方国家中，有三种不同的模式，其中最为典型的为英美两国。对英美政党制度的研究成果进行综述分析,对于推动研究的进一步深入是有价值的。

两党制;政党制度;英美;综述

近年来，对国外两党制的研究，也多限于围绕具有代表性的美英两国而进行。总体而言可以从两大方面着手：一方面是对英美两国两党制异同点的研究；另一方面则是对相对于大党而言存在的数量众多的小党的研究。

1 英美两国两党制异同点的研究

在两国中，两党制不是一开始就有的，都经历了历史的演变过程；基本上保持了两党轮流执政；两党的政治活动都以竞选为主，通过选举上台；本质上都是维护资产阶级统治。同样是两党制的政党制度，但也存在大的差异性。

1.1 与政权的结合方式各异

在君主立宪制的英国，实行两院组成的议会制。英国上议院议员都是由贵族世袭或国王任命的，与两党选举关系不大。下议院议员是由选举产生，在议会获得多数席位的政党成为执政党并组织内阁，由该党的领袖担任首相。执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权。

在总统共和制的美国，两党制主要是通过总统选举实现的。总统组织政府，所属的政党为执政党，总统与国会在法律上地位是平等的，分执行政权与立法权。

1.2 执政党和在野党的分化程度不同

在英国议会选举中获得次多数席位的党便成为反对党，对政府负有监督的责任，处于“候补政府”的地位，因此，执政党和反对党在形式上界限分明。

美国两大政党之间的政治分野不很明显，两党无大的差别。在美国总统选举时，选民挑选的总统候选人，而不是政党。总统选举和国会选举分开进行，行政权力不从国会中产生，美国的两大党只是构成了执政党和参政党的关系。

1.3 阶级独立与阶级融合

英国的两大党在意识形态上有明显的分歧，政见不同，代表的利益阶层不同，竞选纲领相互区隔。英国的工党只要代表职工和知识分子利益，信奉费边社会主义。保守党则主要代表贵族阶级和大资产阶级的利益，代表社会上层。两大政党的意识形态冲突和政见分歧较大。

与英国不同，美国的两党之间虽有相互攻击，但基本立场和认识是一致的，意识形态冲突较弱。美国内战结束后，两大党所代表的利益集团趋向一致，它们都对资本主义和自由民主的价值观深信不疑。

1.4 政党组织程度和纪律要求不同

英国的两大政党组织体系严密，有较强的纪律约束力，采取集中制。表现在两党组织界限分明，党员基础稳定，保守党和工党都实行党员注册制度，党员必须参加一个基层组织，并按时交纳党费，两党的人数及党员群众的立场观点泾渭分明，该党议员都要按照党的决定投票。

就美国政党的组织而言，中央组织史松散的，间歇性的；地方组织是巩固的，经常性的，其重要性也胜于中央组织。党的各级组织无指挥体系，缺乏固定的全国领袖。在选举中，两党党员常常跨党投票。

2 关于英美两国第三方面党的研究

2.1 第三党未能发展成为与两大党相对抗的大党的原因

英国独特的议会选举制度保障了两党制度的稳定。英国议会选举实行的小选区制和简单多数代表制相结合的制度显然有利于势力较大的两大政党。英美两国的选举制度虽不相同，但在第三方面党的问题上，却有异曲同工之效。

首先美国选举实行“一人当选选区制”和“相对多数当选制”。这种选举制度有利于大党而不利于小党。其次，美国的单一行政长官制对两党制的形成和保持也起着重要作用。总统为政党所必争。因此，政党必须使其竞选纲领对各类选民具有吸引力，并避免本党的分裂。这样就使政治力量和选民两极化。第三，联邦制也是维持两党制的一个因素。一个政党在全国选举中失败，并不影响该党在各州的存在和取得胜利。

综上所述，不难看出：首先，传统各党所对应的阶级和阶层基本已经划分囊括完毕，出现的新阶层、新利益既可以由新政党代表也可以被老党大党所接纳。在竞选中，原本因为某些特定议题而支持小党的选民，在大党接受其某些主张后又现实的考虑到获胜机率原因，最后转向支持大党。其次，小党缺乏人才，少经验，给了大党可乘之机。最后，也是最根本的原因在于国家制度对于两党制的维护。

2.2 第三方党的出现对其政党制度作用

第三方党的出现在一定程度上起了限制、监督的作用。在一个两党制国家，除了两党之外没有任何其他的党的存在，那么这“两党”的轮流竞争很难以一种和平的节制的方式维持至今；在一些多党制国家，任何大党在竞选中都不是必胜的，为了更有利的获得执政机会，重要的小党就成了执政联盟争取的对象，这也使小党可以进入执政联盟发表自己独特的见解。

当小党所首创的议题被证明具有足够的支持时，大党会积极吸收其作为自身的政治纲领。在这里，小党不仅发挥了试探舆论的作用而且为政党政策创新提供了动力和资源。

关于英美两党制研究的文章颇多，本文评述了众多文章中比较典型的观点。从中我们可以看到英美两国的两党制虽然很相似，但两者也有着很大的区别，这些区别有的属于政党本身，有的与政治体制交织在一起，反映了英美两国政党制度的特点。本文通过对英美两国两党制的成因与特点进行比较研究，说明不同的国家试图盲目套用一种完全相同的政治模式是不可取的。

[1] 周淑真：《政党和政党制度比较研究》，人民出版社，2001年。

[2] 金安平：《政党制度研究的另一个视角》，《探索与争鸣》2011年第3期。

[3] 禄德安：《英美两党制的异同比较》，《商丘师范学院学报》2005年第3期。

[4] 徐罗卿：《英美两国两党制的成因及特征比较研究》，《经济与社会发展》2004年第4期。

[5] 何勇钦：《英美两党制之比较》，《经济与社会发展》2011年第2期。

[6] 希达文：《略论美国两党制与第三党》，《西藏民族学院学报》1982年第3期。

[7] 常胜泽：《“生死相依”的英国两党制与议会选举制度》，《忻州师范学院学报》2011年第1期。

张希珍(1989-)，女，汉，河北邯郸，西南大学政治与公共管理学院中共党史专业研二学生，研究方向：执政党建设研究。

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1672-5832(2016)02-0191-01