关于山东区域经济与产业发展的几点建议

刘晓男

(聊城大学环境与规划学院 山东 聊城 252000)

关于山东区域经济与产业发展的几点建议

刘晓男

(聊城大学环境与规划学院 山东 聊城 252000)

山东是我国东部沿海地区的一个经济大省，海洋大省，人口众多，资源丰富，市场潜力巨大，但区域发展不平衡，产业层次相对较低，自主创新能力不足，核心城市辐射带动力不强等诸多问题，是制约山东省又好又快的发展因素。

1 培养区域“领头狼”城市,辐射带动区域经济发展

在中国的几个经济大省中，广东、江苏、浙江省内或附近都有一两座超级城市，而山东省却还没有一座，这是不太正常的。青岛一直是山东省发展的龙头和经济中心，青岛最有资格和能力承担起这一任务，青岛是一座沿海港口城市，这一点又要比那些内陆的城市有优势得多。青岛的环境气候条件十分宜人，是中国最具吸引力的城市之一，因而更易吸引资金和人才的进驻。而济南地处山东腹地，位于黄河下游，与半岛城市群、中原城市群相连，是山东半岛与华东、华北和中西部地区联结的重要门户，是全国交通、信息大通道的重要枢纽，在承接产业转移、配置生产要素、拓展经济腹地、提高综合实力等方面享有得天独厚的优势和条件，所以济南与青岛要做山东经济发展的领头狼城市，要走不同的路线。

一个城市的发展规模相当大的因素取决于贸易流量的大小。有些贸易中心同时又是工业城市，是因为在这里建立工业运费最省。从这点看，青岛无疑是占据着很大优势的。青岛所处的山东及邻近的河南都是人口大省，附近其他的省份人力资源也都相当的丰富，在这方面青岛无疑要比北方的主要竞争城市大连有优势的多，青岛可以毫不费力迅速且成本低廉的大量补充各种人力资源。青岛有为数众多的名牌产品。都认同青岛是一个出产优质产品的地方，对吸引外来投资都有很大帮助。迄今为止，青岛吸引的外国投资还是不足，在北方就比天津和大连少很多，这与青岛所处的地位是十分不相称的。因此，青岛必须进一步动员起一切可动员的力量，解放思想，改善投资环境，吸引人才、技术、外资作辐射全省经济的“领头狼”城市。

2 利用优势形成区域品牌、产业品牌、企业品牌

山东的领土与韩国相当，在产业品牌方面，以汽车制造业为例，韩国的现代汽车与起亚汽车已铸成名牌，而我们山东却没有自己过硬的汽车品牌，以省内烟台青岛济南的汽车生产集群，不是韩国转移过来的就是仅仅给国内的汽车制造零部件，没有形成自己独特的品牌，由于山东起步较晚，在短时间内很难形成有影响力的品牌，打并非没有可能，如海尔、汇源等企业的成功就可以说明现在已具备品牌创造的条件。山东不仅要有几个龙头城市，以“领头狼”身份带领山东经济的发展，而且需要一批能在全球称得上名企名牌的龙头企业引领产业发展与集聚，尤其是在附加值比较高的一些制造业高新技术产业尤为重要，所以必须重视创新与技术的提升与引进，山东要借鉴韩国和日本在一些产业上的经验，打造自己的品牌，并走向世界。政府在政策和制度上对一些具有潜力的产业企业应给予政策上的的扶持，也要不断完善产业发展中的监督与控制，近年来各地房地产行业增长迅速，一些公司企业纷纷进军房地产，获取暴利，矿产为暴利行业时，又纷纷投机矿产，一些企业利用整改废弃的厂房申请贷款去投机暴利行业，如此的发展风气，难以让企业在一个公平的环境去做大做强，做专做精，所以政府从各个方面监督好控制好产业发展的风气与环境。形成一个良好的的积极发展氛围，从而为打造有影响力的品牌提供条件。

3 推动产业集群，优先发展先进制造高新技术制造等附加值较高的产业，及推进现代服务业等第三产业的发展

山东的产业集群与著名的浙江产业集群不同，而不是以中小民营企业为主，山东的的产业集群民营企业相对较少，活力也相对较弱，并且山东的产业集群往往依赖一个或几个较大的的龙头企业，所以在产业关联上专业化分工，精细化管理及企业间的契约精神是非重要的。政府不仅在产业资源的各个环节上进行整合和优化，还要走与其他省不同的集聚路线，着力培育一批主业突出、产业关联度大、核心竞争力强、带动效应明显的大企业、大集团，按照专业化分工协作和规模经济的原则，努力寻找相关联的上、下游企业，积极进行产业配套，上游带动下游，下游促进上游，双向推进，做长产业链；围绕主导产业开展产业链招商，促进一批综合效益好、对地区带动性强的大项目落地，充分预留产业链伸展空间，积极寻找与国外产业之间的合作和对接，引导外商向产业层次高、带动性强的领域投资，使集群效应随产业链的延伸而增强。

在高新技术产业方面，充分利用毗邻京津冀，日韩，长三角，中原经济圈区位优势，主动承接和大力吸引高科技、高效益、高附加值、无污染的优势企业落户我省，并对之进行配套和延伸产业链条，使之形成高新技术产业隆起带。此外对于县域工业产业，在现有的各类工业园区基础上理性投入、加强引导，使之做大做强。要不断加大基础设施投入、利用财政贴息、税收优惠力度，积极培育具有较大带动作用的骨干龙头企业，吸引县域中小企业向各类工业园区集聚，促进其技术进步和产品的升级换代，逐渐提高县域工业的整体竞争力。

4 在人文方面，保留传统精华的基础上，解放思想，提高技术，勇于创新

山东是中国古代文明的发源地之一，名人辈出，在人文思想上，受儒家思想影响根深蒂固，相对较早开放的南部沿海地区，山东对外开放较晚，所以山东人在人文思想上没有完成彻底的改进，山东人厚重老实的优良传统品质，及其重农重官轻商的思想观念，恰恰对商业发展来说表现出创新力的的不足，影响创业的积极性，影响企业发展的活力。 山东人思想在汲取传统智慧的同时，更要顺应时代的发展的需要，广东有临近港澳的地域优势，山东有临近日韩的地域优势，所以要放眼发展的前方，积极学习他们的经验，解放思想，在积极对外开放的同时，努力反思自己的不足，积极学习外来的先进的技术知识，创新观念，管理思想。可以充分利用山东的高校资源，在思想解放上，技术提高上，发展观念上更进一步，顺应发展的需要。

[1] 吴敦龙. 山东半岛经济圈承接日本、韩国制造产业转移之分析. 区域经济与产业经济,2009,5-7.

[2] 袁其刚. 山东省产业集群效应分析及负效应规避.山东经济, 2006， 115-119.

刘晓男(1989-)，男，汉族，山东聊城人，人文地理硕士。

F127

A

1672-5832(2016)03-0192-01