长春市盲道实用问题及解决性建议

刘婷婷

(长春工业大学 吉林 长春 130000)

长春市盲道实用问题及解决性建议

刘婷婷

(长春工业大学 吉林 长春 130000)

社会不断发展的同时，也越来越关注人类的福利需求，尤其是不再仅仅关注主群体的利益，在亚群体问题上的投入也逐渐增加。为了减小弱视力群体在社会生活中的压力和危险、方便他们出行，1961年美国制定了世界上第一个《无障碍标准》。1991年北京建成国内首条盲道，始因1990年有盲人掉入污水井中险些丧生。2001年8月1日《城市道路和建筑物无障碍设计规范》在中国颁布实施。中华人民共和国交通安全法第三十四条规定“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。”但事实上因在百姓中间宣传力度不够等原因，国内城市大规模的盲道建设对盲人并未产生很大帮助。本文仅以在长春市的观察发现为依据。

盲道；盲道实用困境

1 盲道

1.1 目的

目前，中国有盲人约700万，每年新增盲人约45万，至2020年，盲人总数预计将达2000万。我国是世界上盲人最多的国家，虽然有专门为残疾人设置的学校等场所，但盲人也有走进社会、亲近社会的需求，盲人的交通出行，是一项不容忽视的民生问题，历来受到政府的高度关注，所以设置了盲道。虽初衷是为了方便盲人与社会的融合、社会的和谐，但现实情况却与之相去甚远。

1.2 盲道设计要求

城市中心区道路、广场、步行街、商业街、桥梁、隧道、立体交叉及注意建筑物地段的人行地道应设置盲道，人行天桥、人行地道、人行横道及主要公交车站应设提示盲道。

第一，盲道铺设的位置和走向，应方便视力残疾者安全行走和顺利到达无障碍设施位置。

第二，盲道铺设应连续，应避开树木、电线杆、拉线、树穴、窨井盖等障碍物，其他设施不得占用盲道；

第三，行进盲道宜设在距人行道外侧围墙、花台、绿地带250～600mm处；

第四，行进盲道可设在距人行道内侧树穴250～600mm处；道上如无树穴，行进盲道距立缘石不应小于500mm；

第五，行进盲道在转弯处应设提示盲道，其长度应大于行进盲道的宽度；

第六，沿人行道和分隔带的公交车站应设提示盲道，其宽度应为300～600mm，距路缘石边宜为250～500mm。

2 盲道实用困境的思考

盲道讲求的是实用性，是为关爱盲人群体而设计的，但是目前出现的许多情况影响了其发挥它的价值。以盲道设计要求为标准，依据在长春市部分地段观察到的现实情况，得出结论：盲道如同虚设。

第一，在某高校附近车流量大，铺设的盲道砖部分被损毁，并且在十字路口处并没有语音提示，容易令使用者发生混乱并导致不可挽回的事件；

第二，某公交车站附近百米内并未发现设有盲道；

第三，在某轻轨站附近的一处发现，本来应该是直线的盲道因设置电线杆的需要，几块盲道砖被拆毁，虽然重新铺好，却紧贴着电线杆，这完全增加了危险性，无障碍变成了有障碍；同是此轻轨站附近，盲道被车辆占用情况极其严重；

第四，从未发现有任何盲人在盲道上行走；

第五，虽然未曾发现有盲人在使用盲道，但也不应该随意在盲道上走动，这应该是深植于内心的，然而在询问行人的时候，根本无人在意。他们对盲道的知识甚至对盲道的存在都是一无所知的；

第六，盲道一般由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。然而两种砖的使用在这里发生了混乱。

第七，许多路段都发现，车辆占用了盲道，而又没有任何执法人员进行介入。

虽然是在长春市发现了这些问题，那么这也不能够代表在其他城市不存在这些现象。这些状况不仅反映了人们的意识薄弱以及道德缺失，更是体现了国家政策管理方面的不足。

3 将盲道价值最大化

盲道是专门帮助盲人行走的道路措施，然而现状令人担忧。为了使其更加有效地服务于盲人群体，以下给予几点建议。

3.1 加强盲道知识的宣传

借助新闻媒介，报道盲道的现状，引起人们的关注；在问题频发路段，悬挂盲道知识条幅；组织盲道知识讲座以及盲人体验活动，这样才会使社会了解到盲人的无助，同时能够使盲人群体了解到社会并没有遗忘他们，他们可以放心大胆地走出家门、与人交往，促进社会的和谐。

3.2 使盲道建设得更完善

首先包括施工前的合理规划。在建设之前合理进行路况的检查，在发现其他建设不合理的情况要与负责人进行协调，保证盲道的建设满足国家标准。并且一切应该以实用性为前提，保证各个路段盲道规划的人性化。

还包括施工方面，不仅要绝对坚守盲道砖的使用规则，保证不发生乱用的情况。还要保证盲道砖的完整以及盲道的平整。

3.3 加强监管和维护

即使道路建设再完美，不能保证后期的监管，仍会增加盲人的出行风险。首先涉及的是责任制问题，保证各负责部门不会推卸责任。其次，有计划地对盲道进行检查，一旦发现损毁，立即进行维修；发现占用，立即处罚，希望可以通过设定罚金进行最有效的处罚，警醒人们盲道安全的重要性！此外在必要的路口设置语音提示；最后可以设置奖励机制，以年为单位对于发现盲道问题并及时通知监管部门的人士颁发优秀志愿者证书。

总结来讲，为了建设和谐、公正的社会，对于盲道的建设与维护的问题不可忽视。盲道的这些问题对于盲人群体来说，充满了恐怖气息，导致了他们在社会生活中缺乏安全感并且不信任他人。因此，他们会躲在房门之内，仿佛与世界隔绝，也许他们会认为这个社会并不欢迎他们。然而，社会需要每一个人，每一个人都有他存在的独特价值，通过与不同的人交往，人们会更加珍惜生活，社会会更加美好。盲人群体也是我们需要的人，他们会使我们感知另一个完全不同的世界，会让我们体会到真正的坚强和别样的幸福。

[1] 中华人民共和国残疾人保障法[G].第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,1990.6.

[2] 城市道路和建筑物无障碍设计规范[M].北京;中国建筑工业出版社,2001.6.

刘婷婷(1993—)，女，汉族，吉林四平市人，在读研究生，长春工业大学，研究方向：社会工作。

TU99

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1672-5832(2016)09-0158-01