把全面从严治党要求落实到党的组织生活中

杨中华

党内政治生活环境是党风、政风和社会风气的综合体现，其好坏不仅影响着党员干部的价值追求和从政取向，而且关系到全党乃至整个社会的精神风貌。党的十八届六中全会深入总结近年来特别是党的十八大以来党内政治生活的新做法新经验，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为进一步加强和规范党内政治生活提供了基本遵循。党的组织生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总称，包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等多个方面，是党组织对党员实施教育、管理和监督最经常最基本的形式。从严务实开展党的组织生活，对于加强和规范党内政治生活具有根本性和基础性的意义。以全会精神和新准则规定要求为指导，进一步提高党的组织生活质量和水平，增强党的组织生活活力，是各级党组织一项重要而紧迫的任务。

充实丰富内涵，增强党的组织生活的政治性。六中全会公报提出，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。其中，政治性处于首要位置，这也是对开展党的组织生活第一位的要求。政治性的内涵很广，在实践中应注意把握三点：

一要把理想信念教育作为党的组织生活的首要任务。政党作为有共同价值追求的人们自愿组成的政治组织，其衰落，往往是从理想信念的丧失或缺失开始的。我们党是否坚强有力，关键是要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。要把理想信念教育摆在党的组织生活的突出位置，引导广大党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，保持在理想追求上的政治定力，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二要把增强看齐意识作为党的组织生活的重要目的。所谓“齐”，就是思想的统一、行动的统一。中国共产党作为马克思主义政党，是有着统一的思想、统一的意志、统一的纪律、统一的步调的先锋队。在全面建成小康社会的决胜阶段，在确保“四个全面”战略布局顺利推进的关键时期，要求党员干部增强看齐意识，是对我们党思想建党优良传统的承继和发扬，是党员干部为政修身成事的精神引领和根本遵循。要把增强“看齐意识”融入党的组织生活的全过程，着力解决少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前左右摇摆等问题，教育引导广大党员在任何情况下都要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，与以习近平同志为核心的党中央保持思想上政治上行动上的高度一致。

三要把强化纪律规矩意识作为党的组织生活的重要内容。守纪律、讲规矩，是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。对于一个政党而言，纪律和规矩是生命线；对于一名党员干部而言，纪律和规矩是高压线。要把严明政治纪律和政治规矩作为党的组织生活重要内容加以强化。抓住“两学一做”学习教育的重要契机，引导党员干部深入学习党章党规，懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。

坚持以上率下，发挥领导机关、领导干部的示范性。领导机关、领导干部处于关键地位，其遵守、维护党的组织生活制度的自觉性主动性，对各级党组织和广大党员具有重要的示范引领作用。2015年8月14日，习近平总书记在中办机关党委直属党支部召开的组织生活会上，与支部成员一起交流时说，“参加支部生活会，我们都是平等的、普通的一员，这也是作为共产党员应尽的义务。共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体以上率下，带头落实八项规定，带头贯彻民主集中制，带头开展批评与自我批评，为全党起了示范和表率作用。因此，加强和改进党的组织生活，各级党的领导机关和党员领导干部理应率先垂范，既要领导制定好有关规章制度，认真进行思想发动，更要带头贯彻落实党的组织生活制度，自觉接受党组织和广大党员的监督，切实做到一级抓一级，一级带一级，特别是要在党的组织生活中，注重发扬民主，切实保障党员的民主权利，允许党员发表不同的意见，鼓励党员讲真话、讲心里话，对问题进行充分的讨论。对于党员提出的批评和意见，不论其职务高低、资历深浅、成就大小，只要是正确的，都应虚心采纳和接受；对于思想理论上的不同认识和看法，只能采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法求得解决，决不能采取压服的办法，增强党员参与党内生活的积极性主动性创造性。

强化制度权威，增强党的组织生活的严肃性。制度是任何组织的本质规定。美国社会学家帕森斯认为，健全制度所形成的制度化规范“可有效地将个人的行动结合起来去承担组织的义务。”但从制度的运行来说，制定制度充其量只是一种中间成果，关键是要将制度落到实处，发挥其应有效用。对于我们党来说，党章是治党管党的根本大法，党内政治生活准则是党的组织和党员的行为规范。党章和党内政治生活准则有权威性、严肃性，党组织才有凝聚力和向心力，党才能保持团结统一，具有生机活力。

从实际情况来看，党章和党内政治生活准则的规定要求还没有完全落实到位，在党的组织生活中失之于软，失之于松，失之于宽的现象确实存在，党员干部违反政治纪律的问题也时有发生。因此，加强和规范党的组织生活，必须尊崇党章和党内组织生活的规定要求，切实使制度刚起来，硬起来，严起来。要从严格坚持“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等具体制度做起，进一步强化党内组织生活制度的执行力，增强制度意识，努力形成人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围。同时，要把制度落实和制度创新结合起来，不断对党的组织生活制度进行清理规范，及时将行之有效的做法经验上升为制度规范，建立健全党内组织生活制度体系，提高党内组织生活的制度化规范化水平。

坚持与时俱进，不断增强党的组织生活的创造性。党的组织生活的内容和形式总是和一定时期党所面临的形势和任务密切联系的。随着形势任务的不断变化，党的组织生活的内容和方式方法也需要作相应的调整和改变。这就要求，在具体的工作实践中要认真处理好继承与创新的关系，既要总结提炼党的组织生活行之有效的做法、经验，又要始终着眼于新的实践、新的发展，认真研究党员队伍的新情况、新变化，不断创新党的组织生活的内容和方式方法，增强其针对性实效性。

当前，随着网络信息技术的迅猛发展，信息技术已广泛应用于经济社会的各个领域，给人们的生产生活带来广泛深刻的变化。在党的组织生活中，要注重发挥网络信息技术的优势，构建开放互动的党的组织生活平台，切实增强党的组织生活的开放性共享性。比如，可以通过网络论坛，专家网上答疑、理论调研、微博短信等方式，使其成为扩大党建宣传教育的阵地；通过视频党课、理论辅导、网络论坛讨论等形式，发挥网络海量信息和声、像、图、文特性整合的优势，成为促进党员干部学习交流的平台。□

（作者系省委省级机关工委组织部部长）

责任编辑：段培华