国家“高考扶贫”政策的“逆向歧视”与纠正

秦立强++赵威

【摘要】随着国家高考扶贫政策的推出与落实，使得贫困区域的学生上学问题有了极大的改善，高考扶贫政策是针对贫困地区，实行的定向招生专项计划。国家高考扶贫政策的推行，所暴露出的逆向歧视问题，备受广大教育研究学者的争议，但是问题既然暴露出来，就必须要正视并纠正，本文笔者对国家高考扶贫政策中，逆向歧视问题做了简单的论述，并基于其他学者的观点，提出几点纠正建议。

【关键词】高考扶贫 逆向歧视 问题纠正

所有的政策在推行的过程中，均会发挥一定的作用，同时也会在推行的过程中，暴露出一些问题，只有不断地加以纠正，才能够完善相应的政策，推动政策更好的发挥其作用。随着高考扶贫政策受惠范围的不断扩大，并且这项政策日后必定还会继续扩大受惠范围，因此逆向歧视问题必须加以纠正，以此避免造成不公平教育问题，以此避免引发更多的社会问题。

一、高考扶贫政策的逆向歧视问题

逆向歧视这一词语源于西方，直译过来为反向歧视，其具体指的是社会弱势群体，比如女性、贫困人口等，得到的优惠待遇，是在牺牲强势群体利益的基础上，其也可以指强势群体由于其身份，受到不公平待遇。在高等教育领域中，逆向歧视的主要表现形式如下：加分制度、特殊照顾、配额制等。基于高考扶贫政策，其中的逆向歧视主要指的是招生录取优惠政策中，所暴露出来的逆向歧视，难以体现出公平教育，基于某些分配理论，是有损其他通过合法途径、多劳多得公民权利，同时也危害着国家竞争体系原则，因此提出不应该使用“分配正义”，来为高考扶贫政策辩护，因为基于逻辑性与必要性，这一政策是经不起推敲的，且基于国家宪法中的人人平等规定，以及分数面前人人平等的常理而言，高考扶贫政策对于多数考生而言，是逆向歧视的，因此需要加以纠正。

二、高考扶贫政策的逆向歧视问题纠正建议

（一）实行名师支教帮扶政策

高考扶贫招生录取政策中的优惠政策，是逆向歧视的最大体现，因此应该将降分录取政策，转变为帮扶学习政策，要想避免逆向歧视，则需要实现公平教育，而基于贫困区域的现状，实现公平教育是必须要做的，应该对于国家级贫困区域学校，加大名师支教帮扶力度，为其提供更为优质的教育，使其能够与其他强势群体考生，站在同一起跑线上，能够具备参与高考竞赛的基本能力。其实基于分配主义原则，实现公平教育存在一定的难度，因此需要在高考扶贫政策与公平教育之间，探索出最佳的平衡点，尽量实现教育公平分配。国家要使用成熟对口支援方式，将著名高中、教育教学质量较高的学校教师，定期调遣到贫困区域开展支教活动，在完成支教任务后，由相关部门给予相应的待遇。将高考扶贫转变为输血式教育扶贫，能够使高考扶贫政策的社会效果以及实际效果，要好于加分式扶贫，极大程度上避免的逆向歧视问题。

（二）加强财政支援

贫困区域学生受教育程度相对较差，且多数考生是由于经济条件限制，难以进入名牌大学学习，仔细分析其中的原因，贫困区域高中教育由于缺乏教育资金，因此其教学资源不足，教学条件相对较差，因此其很难与强势群体考试站在同一条起跑线，除此之外即便是考生凭借自己的努力，获取了进入名校学习的机会，但是摆在其面前的门槛不只是高昂的学费，还包括日后的学习与生活环境等因素的影响，面对种种问题，要想避免逆向歧视，则必须要加大贫困区域教育财政支持，为其提供更多的财政支援，发动社会各界的力量，为贫困区域学生，设立专项奖学金，同时基于其日后进入高校学习考虑，为其提供兼职助学政策，并且严格落实专项政策，切实的帮助贫困考生，帮助其克服经济贫困障碍，为其营造良好的教育环境。贫困区域教育难题，虽然不是依靠财政就能够解决的，但是如果将专项财政资金，有效的落实到教育建设中，则极大程度上缓解教育矛盾。

（三）加强教育投入力度，开展远程教育培训

随着经济转型发展，使得更多的人关注到贫困区域教育问题，而贫困区域教育财政紧缺也是现实，因此当地政府可以充分发挥各界的力量，采取慈善捐助或者众筹等方式，来为贫困区域教育谋取更多的教育资金，扩展教育资金来源，加大教育投入力度，完成基础教育设施建设，为开展远程教育培训，提供基本保障，使得先进的教育理论能够传播到贫困偏远地区，基于互联网，开展慕课教学，以此提高贫困区域考生的竞争力，加大农村中小学现代远程教育工程建设力度，推动远程教育的发展，将贫困县高中教育，纳入到远程教育工程中，设立贫困高中远程教育工程。

（四）合理分配招生名额，扩大当地高校招生名额

目前中央高校招生工作中，存在着名额分配不合理现象，以985工程重点院校为例，其主要集中在北京地区，基于北京人口总数比例情况来看，其占据985大学招生名额较多，因此降低了贫困考生录取的几率，因此为了避免逆向歧视，则需要重新合理的分配中央高校招生名额，同时贫困县区域的高校，要增加省内招生名额，以此缓解名额分配不均的问题。中央高校也就是国立大学，其是面向全国招生，因此招生名额基本固定，而地方高校主要面向本地招生，因此在调整招生比例时，要适当的减少省外名额。以复旦大学为首，多个大学已经针对农村学生，实行专项改革招生计划，调整了计划招生比例，并且取消了专项招生的笔试与面试，得到社会各界一致好评，值得其他高校借鉴。

三、结语

高考扶贫政策中的逆向歧视问题，使其在推广与落实落实中，必须要加以改进的，主要从招生录取优惠方面加以纠正，通过采取加大贫困区域教育财政支持、加强名师支教助学等方式，以此提高贫困区域考生的高考竞争力，进而有效的避免高考扶贫政策出现逆向歧视问题。

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