新疆牧区互联网建设探析

张倩　孙丽娟（石河子大学 马克思主义学院，新疆 石河子　832003）



新疆牧区互联网建设探析

张倩孙丽娟
（石河子大学 马克思主义学院，新疆 石河子832003）

摘要：中国实施的“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，促使社会各界给予了互联网建设重新定位。新疆信息化建设呈现了地域性的不平衡，拉大了区域间信息鸿沟差。该文在分析牧区信息化建设现状，剖析牧区信息化建设存在的基础设施滞后、区域协调性差、牧民缺乏素养等问题，提出了完善新疆牧区信息化建设的对策。

关键词：牧区；互联网；问题；对策

新疆面积166万平方公里，占全国疆土的六分之一，主要包括37个牧业县（半农半牧牧业县），牧区面积占全疆总面积的39.1%，人口占全疆总人口的33%，草原面积12亿亩，其中可利用的7.5亿亩，占全国可利用草场面积的26.8%。①互联网是消除牧区盲点、促进牧区融入现代社会的催化剂，也是统筹区域协调发展、共享发展的中枢纽带。现针对新疆牧区互联网建设现状，阐述其建设的必要性和迫切性。

一、新疆牧区互联网建设的现状

新疆牧区多处于偏远的山区，地理自然条件恶劣，科技信息资源和人才资源短缺，造成牧区信息化建设滞后且区域发展不平衡。2006年，自治区畜牧厅开通“新疆畜牧信息”网站，主要介绍畜牧管理、草原保护、科技兴牧、饲料工业、奶业发展等，也通过该网站开办专家咨询讲座、科技兴牧专栏等“加大与行业内横向和纵向的网上互动、沟通，服务于新疆畜牧业科研、生产的信息平台。”［1］2011年，在农牧团场农牧工住户家庭平均每百户耐用消费调查中，移动电话161部、接入有线电视网76户、家用计算机27台、接入互联网20户。②此外，疆内一些主要院校、科研单位均开设了有关畜牧业的网络咨询网站，各州县、直属单位大部分也通过互联网平台发布有关畜牧类的信息。但是，从总体分析，新疆牧区的互联网水平和覆盖率都相对较低。

二、新疆牧区互联网建设存在的问题

（一）新疆地理环境特殊，牧区基础设施差。新疆作为西部边陲，地域辽阔，边境线长达5000多千米占边界线长度的四分之一，地势呈现山脉与盆地相间，牧区多分布在山区或边境线，且分布较为分散，为牧区互联网建设带来一定的阻碍。政府牧民定居，但目前牧民定居程度较低，通信设施建设成本较高、普及难度大，导致牧区未完成互联网的普及化。

（二）新疆牧区畜牧业产业化程度低，区域发展不平衡。畜牧业作为新疆牧区的主要产业支柱，其产业集中化程度关乎着牧民增收、牧业兴旺。新疆部分靠近市区、交通资源便捷的牧区初步实现了畜牧业的产业化管理，增产增收成效显著。但是在产业化链条中仍存在着一些突出问题，如出现与市场导向偏差的经营规模；缺乏核心的龙头企业或者龙头企业带动能力不足，辐射范围小；牧区间相距遥远，导致牧区信息交流困难，信息化质量低而滞后于同区域发达地区。网络信息的闭塞使各牧区各企业间无法交流信息，准确了解市场导向，缺乏对畜牧产业进行网络宣传与营销，无法形成先进的向导性的产业链。

（三）新疆牧区缺乏对现代互联网的重新认识。新疆边远牧区牧民多处于四季游牧转场，接受系统的文化教育接近空白，对畜牧业的管理方式也多为传统的祖辈口传示范。他们日常生产信息多来自于政府科普知识的简报、电视新闻、甚至是道听途说，牧区缺乏精通网络管理的综合性人才。据调查显示，40%的畜牧工作人员掌握了基本的计算机操作，15%的畜牧工作人员掌握了网络浏览和信息赛选，但是对畜牧生产知识了解甚少。个别管理者把网络工具当作了电影游戏等娱乐媒介，造成了信息资源的浪费，阻碍牧区信息传播。

三、加快新疆牧区互联网建设的必要性

（一）贯穿落实中央精神的重要举措。建设社会主义网络强国，推动社会主义两个文明同步发展，是党中央精神要领。加快新疆牧区互联网建设是坚持中国特色社会主义发展道路，响应国家号召行为规范，是建设富强、和谐、稳定新疆的强健根基。

（二）实现民族团结、社会稳定的重要途径。新疆作为少数民族的集居地，其经济社会的发展是国家社会关注的焦点。国家始终站在全局的高度，大力扶持少数民族地区发展，但当前新疆牧区发展面临的困难和问题也比较突出，应当以战略角度考虑；以“中国梦”为指导，深入贯彻科学发展观，以强劲态势努力实现新疆民族地区跨越式发展，确保区域协调发展。

（三）推进我国互联网整体建设的重要保障。边远地区的信息化作为衡量社会信息化发展的重要指标，应加深管理以推进我国整体互联网建设进程。从技术应用上讲，牧区信息化就是在牧区普及网络信息传播设备，使网络资源在牧区开发利用。加快新疆牧区互联网建设直接关乎着“十三五”规划以及社会互联网整体发展的步伐和程度。

四、完善新疆牧区互联网建设的对策

（一）加强牧民教育、拓展新思维。在牧区开展互联网建设，牧民作为牧区的行为主体，在建设中有着至关重要的作用。充分发挥牧民的主动性，积极培训其应用科学技术的能力，接受新思想，探寻牧区发展新门路；同时，互联网建设应结合民族特色，提供个性化、特色化的建设，缩短牧民心理调适时间，让牧民自觉强化互联网建设的意识。

（二）完善牧区信息化基础设施建设。信息化基础实施建设涉及到光缆、微波、卫星等传输方式以及广播电视、固定电话、移动通讯、宽带等多信息网络工程，这对地处边远、资金短缺的草原牧区来说，绝不是件“一蹴而就”的事情。［2］除了国家提供稳定的资金外，还应该积极申请企业项目，来为牧区网络建设提供充足的资金保障。此外，新疆牧区互联网建设还必须准确而全面地结合牧区人口、地理位置、通讯设施建设的基本情况等，采取多途径地完善牧区网络信息化建设。

（三）加快牧区畜牧业产业化，促使牧区互联网建设。世界互联网告诉我们互联网正处于高速发展的阶段，传统的零售业将会受到电子商务、物联网等网络销售的冲击。牧区畜牧业必须形成环环相扣的产业链，以互联网为销售媒介，打造新疆畜牧特色。新疆牧区必须抓住“一带一路”、“世界互联网大会”的机遇，快速形成以科学养畜、育种育肥和对奶肉进行精细加工的龙头企业，使牧区畜牧信息共享，使牧民也能够及时了解到畜牧业的市场信息，提高经济收益，进而促进牧区互联网建设。

在新疆牧区如何加快网络信息化建设关乎着全面建成小康社会的步伐，这对于维护新疆社会稳定、经济跨越式发展、各民族团结互助有着战略性意义，要全面提高新疆牧区的信息化水平，为新疆牧区现代化建设注入新的血液，让网络成为牧区发展的有力武器。

注释：

①数据来自各新疆统计年鉴.

②数据来自新疆生产建设兵团统计年鉴.

参考文献：

［1］王琼，金映红.新疆畜牧业网络信息化建设现状及存在的问题［J］.农业网络信息，2010（4）.

［2］刘向群，张吉伟等.我国草原牧区信息传播中的问题及对策［J］.华中农业大学学报，2006（6）.

中图分类号：［F287.4］

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）06-0296-01