谈烟台开发区声像档案的收集

韩正黎

烟台经济技术开发区档案馆，山东烟台 264006

谈烟台开发区声像档案的收集

韩正黎

烟台经济技术开发区档案馆，山东烟台 264006

声像档案资料是烟台开发区档案的组成部分，是烟台开发区真实的历史记录，对于考证、研究烟台开发区具有不可替代的重要价值。

开发区；声像档案收集；方式；方法

烟台经济技术开发区（简称烟台开发区）1984年10月经国务院批准设立，1985年3月动工建设，是全国首批14个国家级开发区之一。32年来，面积由10km2扩大至228km2。已开发74km2、建成区48km2，总人口40万。累计注册各类企业2.5万家，其中工业企业3 100余家、外商投资企业1 400余家、世界500强项目76家，形成机械制造、电子信息两大主导产业和汽车、手机、电脑、船舶、装备制造等优势产品集群，成为全国重要的汽车工业基地、电子信息产业基地和装备制造业基地。先后入选山东省首家ISO14000国家示范区、中国工业园区环境管理示范区、全国循环经济试点园区、国家新型工业化示范基地、国家知识产权试点园区等，跻身中国旅游竞争力百强区县前30位。一座新城拔地而起，32年的光辉历程，留下了无数珍贵的声像档案资料（声像档案是指烟台开发区成立前后在建设发展等工作活动中，以感光或磁性等材料为载体，用摄、录等手段形成的，有保存利用价值的照片、录音、录像、影片、磁盘、光盘等材料）。

声像档案资料是烟台开发区档案的组成部分，是烟台开发区真实的历史记录，对于考证、研究烟台开发区具有不可替代的重要价值。

由于种种原因这些珍贵的声像档案资料，档案馆收集保存的相当有限，各种展览出自档案馆的照片不多，档案馆现有声像档案资料单一，不能全面反映开发区的历史发展历程，为了更好的常态化收集声像档案资料笔者谈点肤浅的建议。

1 开发区成立前声像档案资料的收集

内容以地形地貌，村居，人文等老照片为主，重点收集对象为开发区籍，在区外及海外定居的有关人士（受经济条件所限，20世纪四五十年代，国内很少有摄影器材。海外定居回乡探亲人员，往往会自带摄影器材除了拍摄亲朋好友，还有风土人情等等），回乡探亲人员有记忆本土的习惯，留有珍贵的声像资料。

2 开发区成立至现在声像档案资料的收集

内容以开发区在建设和发展过程中形成的具有查考价值的各种声像档案资料为主线，收集的方式方法和渠道如下：

1）从开发区的老建设者手中收集，开发区有不少摄影和录像等爱好者，一些老领导、老同志有良好的收集保存声像资料的习惯。

2）从开发区重点媒体单位宣传部、电视台、开发时报社和为开发区工作过的专业人员（公司）中收集，由于开发区小政府大社会运行模式新闻声像机构不健全。受技术、人才等限制，区内一些大型活动大多数是请专业团队，区内相关机构配合等形式完成的，形成的声像资料档案没能及时入馆，绝大多数资料在摄制者处（经了解1985—2005年期间一些重大活动照片资料大部分集中在原宣传部负责摄影退休干部个人手中。2002年至今的一些影像资料在“烟台国杰影视公司”处，“烟台国杰影视公司”负责人为中央电视台下海人员，为烟台开发区制作过多部宣传片，常年在烟台开发区采风，留有烟台开发区大量影像资料。以上二处影像资料内容丰富、涵盖面广，既有烟台开发区重大活动影像，也有上级领导视察烟台开发区和区领导重要活动影像，还有大型企业、社区选举等影像，另外还有烟台开发区各时期的地容地貌、风土人情及航拍影像。这俩处影像资料比较系统全面，反映了烟台开发区的历史变化，是烟台开发区的一份不可再生的无形资产，应重点收集整理入库）。

3）从中央、省、市等声像机构收集，这部分工作以经开始进行，近年来烟台开发区档案馆联系了中央、省、市电视台收集到了部分烟台开发区的重大活动新闻录像片，其中有中央电视台，烟台开发区奠基成立等重要内容，已在规划展览播放，下一步还要加大人力物力的投入，先区内后区外分层次，进行深入细致的收集。

4）从历届开发区重大活动中挖掘，查找开发区历史大事记，寻找开发区大型活动举办单位线索，有目的的收集（例如：李克强总理来开发区，从接持处了解到时间，但区和市级新闻媒体都没有李克强总理来过开发区的任何影像资料，只知道去了那个企业，于是我们在企业收集到了李克强总理来开发区的珍贵照片）。

5）从现居住在开发区，热爱开发区的声像爱好者手中收集，开发区是人才聚集地，国内外知名声像工作者有在区内定居的。摄影家协会比较活跃，他们手中有很多具有价值的声像作品。

6）从出版过开发区书籍画册的出版社收集，开发区自成立以来先后出版过不少有关开发区的图书画册，里面具有代表性照片和光盘等珍贵声像资料。

3 收集的方式和方法

1）成立收集和鉴定声像档案资料工作小组，对收集的声像档案资料进行甄别。

2）无偿征集：一是向全区机关单位下发通知，由部门安排专人对本部门产生的声像档案进行征集整理，档案馆安排专人负责指导，定期同部门进行联系、收集相关资料，加以整理、保管、利用；二是由发改局和科技局配合对企业发放宣传材料，由企业自主和档案馆联系移交相关声像资料；三是由街道办事处负责对所属辖区的社区和村居征集相关影像资料；四是由宣传部配合，在开发时报和开发区电视台进行征集相关档案的宣传，以便于从社会各界及民众中征集。提倡无偿捐赠，对有价值的作品，以管委名誉颁发奖励证书或奖金。

3）有偿征集，一是有针对性的重点征集，依据前期所了解的线索，组织专业人员同采购办人员一起与影视、制作公司及存有珍贵资料的个人进行协商，确定有偿征集费用，将需要征集的声像档案资料尽早收集入馆。二是广泛扩大征集范围，在开发区及烟台市等新闻媒体发布有偿征集信息。

4 声像档案资料的收集进入常态化

1）将声像档案的收集和一年一度的文书立卷相接合，把各单位的常态声像档案细化收集。

2）对宣传部、电视台、报社等重点单位进行跟踪督促。

3）重大活动派专人进行跟踪，深入主办单位收集。

4）争取将声像档案资料收集工作列入部门考核内容。

在重大活动档案管理方面，依照有关要求，各部门应将组织的重大活动影像资料主动交档案馆保存。山东省政府于2012年3月29日公布了《山东省重大活动档案管理办法》（省政府令第247号），山东省档案局于2014年6月16日根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国档案法》《山东省规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规和规章，制定并公布了《山东省档案行政处罚裁量基准》，对不按规定上交资料的情况做出了详细的处罚规定。因此，我馆建议借此次征集活动，加大征集宣传力度，并在新馆搬迁后组织相应的档案知识培训，在今后工作中主动到各单位宣传、征集相关资料，在一些特别重大活动中，主动参与采集相关影像资料。必要时对不按要求上交资料的部门，按规定予以相应处罚。

各部门应明确专人负责对本部门发生的重要事项进行影像留存，做到重大接待活动全程记录，重点工程、重点项目做到：开工前原址记录、开工奠基记录、工程进度中记录、竣工记录、开业记录。并在事件发生后一个月内将资料上报档案馆。如果责任人变更，需及时将变更情况报档案馆备案。档案馆负责做好日常督促提醒工作，形成良性工作机制。力求让声像档案更全面、更客观、更真实、更深刻地记载开发区、反映开发区。体现出声像档案记录工作具有非常重要的社会价值和历史意义。

5 结论

声像档案资料是存史修志、丰富馆藏的重要组成部分。

[1]单红梅.声像档案的重要作用[J].兰台内外，2010（5）：32-33.

G2

A

1674-6708（2016）171-0081-02

韩正黎，烟台经济技术开发区档案馆。