广东省梅州市林业产业现状和发展思路

钟奕灵，凌发湘，林先国，戴曙光

(1.广东省梅州市林业局，广东 梅州 514021；2.广东省梅州市平远县林业科学研究所，广东 平远 514600；3.广东省大埔县林业局，广东 大埔 514200)



广东省梅州市林业产业现状和发展思路

钟奕灵1，凌发湘2，林先国2，戴曙光3

(1.广东省梅州市林业局，广东 梅州 514021；2.广东省梅州市平远县林业科学研究所，广东 平远 514600；3.广东省大埔县林业局，广东 大埔 514200)

阐述了广东省梅州市林业产业发展的现状，指出了产业发展中存在的问题，并提出了梅州市林业产业的发展思路。

梅州市；林业产业；现状；发展思路

1　引言

林业产业是国民经济的重要组成部分，其涵盖范围广、涉及领域多，包括第一、第二、第三产业[1]。梅州市按照落实“两大政策”、扭紧“三大抓手”和新一轮绿化广东大行动工作要求，以发挥生态优势，保护生态资源，助推生态林业发展为目标，以四大林业重点生态工程建设为抓手，深入开展新一轮“绿满梅州”大行动，强化森林资源培育、保护和发展，深化梅州市林业各项改革工作，做优做强涉林实体经济，涉林产业规模越来越大，各种类型的林业产业发展模式不断涌现，林业产业迎来了崭新的发展空间和机遇,取得了初步成效，显现出强劲的发展后劲。

2　梅州市林业产业发展的现状

梅州市林业产业已初具规模，形成了以森林资源培育、木竹材加工、木竹家具、森林食品药品和油料生产加工、森林生态旅游等产业为主的林业产业体系。2015年梅州市林业产业总产值达到115.38亿元，其中第一产业44.87亿元，第二产业33.25亿元，第三产业37.26亿元。从2008～2015年，梅州市已经有55家林业企业被评为省级林业龙头企业，其中广东新大地生物科技有限公司、广东鸿利丰农林发展有限公司被评为首批国家级林业重点龙头企业。2016年梅州市梅县雁南飞茶田有限公司、广东威华股份有限公司、广东长荣林业有限公司3家公司被评为第二批国家级林业重点龙头企业。梅州市的龙头企业发展状况良好，成为带动梅州市林业产业经济发展的主力军，为梅州市经济和社会发展做出重要贡献。

2.1森林资源培育

梅州是广东省油茶种植大市，全市从事油茶种植和加工的省级龙头企业有21家。全市共种植油茶面积66.71万亩,其中老油茶林面积17.12万亩，新种良种油茶林面积49.59万亩，2012～2014年新种油茶11.36万亩，投产面积40多万亩，年产油茶鲜果产量7.8万多t，产值8亿多元。今后，梅州市将继续推进油茶企业的发展，以《梅州市油茶产业发展规划》(2008～2020年)为油茶发展目标，对全市油茶产业发展进行科学规划和引导，努力打造具有梅州市特色的油茶产业。全省林权制度改革工作结束后，梅州市林下经济产业发展迅速。重点鼓励发展经济效益好，市场前景大的梅片树、铁皮石斛、金线莲、南药、红豆杉、金花茶等。2015年，全市林下经济产值达53亿元。

2.2木竹材加工和木竹家具

由于梅州是欠发达的山区市，整体工业基础薄弱，基础设施建设滞后。2008年以前，梅州市林业第二产业主要以粗放的木材加工业为主，全市粗放型的木材加工企业有1000多家。同年，梅州市印发了《关于印发梅州市整治木材经营加工企业实施方案的通知》(梅市办〔2008〕37号)，在全省率先开展木材加工企业整治，引导效益低，管理差，资源浪费大的粗放型木材加工企业退出市场，保留少部分守法经营的企业，重点发展“两头在外”的家具企业。据2016全市调查发现，梅州市木竹家具业发展严重滞后，区域发展不平衡，木制品企业主要集中在平远县、蕉岭县、大埔县。其中经营得比较好的企业有梅州市汇胜木制品有限公司、平远县友邦木业有限公司、蕉岭县洋臣木制品有限公司、蕉岭鹏宇装饰材料有限公司等企业。2014年梅州市林业第二产业实现总产值35.95亿元。

2.3森林食品药品和油料生产加工

梅州森林食品药品企业发展起步晚，主要以初加工为主，规模小，开发潜力巨大。目前梅州森林食品药品加工业代表有广东华清园生物科技有限公司和梅州市中大南药有限公司。其中广东华清园生物科技有限公司主要以种植研发天然右旋龙脑系列产品为主[2]。梅州市中大南药发展有限公司是一家红豆杉良种培育和紫杉醇提炼的企业，该公司经过近10年艰辛努力，终于成功选育出具有高产物含量的”中大一号红豆杉”植物新品种，其含量比普通红豆杉高5～10倍，该品种获得了国家林业部专门授予植物新品种保护权[3]。而且，该公司也成功研发出了获得国家发明专利的含紫杉醇的天然植物提取物复方药物及其抗癌应用。木本油料加工方面，目前梅州市已经建成规模化油茶加工厂6间，精制山茶油年生产量2万t，实现年加工产值约15亿多元。

2.4森林生态旅游业

梅州素有“八山一水一分田”之称，森林覆盖率高，是广东重要的生态发展区。梅州山美，水秀，如今森林生态旅游已逐渐成为梅州市林业产业经济中的一项支柱产业。梅州市森林生态旅游约占林业用地达37.6万hm2，主要集中在梅县区(雁南飞旅游度假村、雁鸣湖旅游度假村、阴那山旅游度假村)、蕉岭县(长潭旅游区)、平远县(五指石旅游区、南台山旅游区)、兴宁市(神光山旅游区)、大埔县(西岩山茶乡度假村、瑞山旅游度假村)、丰顺县(八乡山大峡谷旅游区)。2014年总旅游接待超过400多万人次，森林生态旅游产值约 34.26亿元。

3　梅州市发展林业产业的主要做法

3.1领导重视

由于梅州是山区市，又是林业大市，山多田少。为推动耕山致富，市委、市政府高度重视林业产业的发展，特别是市委、市政府对林业龙头企业的发展组织有关部门进行专题调研，现场解决林业企业经营过程中经常遇见的困难。同时，市委、市政府为解决林业发展融资难问题，市委书记、市长以及分管领导多次召开金融部门座谈会，就梅州龙头企业融资难问题寻求解决办法，得到了金融部门的支持，一定程度地缓解了部分林业企业资金问题。

3.2政府推动

梅州市从2005～2013年，全市共投入油茶产业发展资金约6亿多元(其中政府投入1.7亿元)。从2014～2017年，市财政每年又给予安排2000万元发展林下经济、基础设施建设等，重点补助省级龙头企业带动农户、种植大户以及林业发展项目。近几年来，由于政府加大扶持力度，全市建立起了“龙头企业+基地+农户”的发展模式，带动了千家万户发展耕山致富，林业龙头企业数量不断增加，林业产业规模不断壮大[4]。

3.3服务推动

一方面各级林业主管部门服务意识浓厚，集中精力为林企和林农服务。另一方面加大培训工作力度，每年举办一至二期龙头企业发展培训班，并请专家、教授解决种植技术难题，了解国家、省扶持林业产业或林下经济政策导向以及林产品加工项目研发和市场前景。

3.4宣传推动

梅州市林业部门非常重视龙头企业和林产品的宣传推介工作。专门拔出资金搭建推介平台，在市林业网和微信平台上免费宣传龙头企业和特色林产品。此外，梅州市还组织部分龙头企业参加森林食品博览会以及世界客商大会，最大限度地帮助龙头企业和林产品提高知名度和美誉度，得到企业的一致支持和好评。

4　梅州市林业产业发展存在问题

4.1发展资金严重不足

梅州的企业家和林农比较热衷于投资林业产业，但由于发展林业生产需要的时间周期长、资金需求大，所以大部分林业企业在发展过程中希望得到持续的资金支持[5]。目前，梅州市委、市政府在林业产业方面安排的项目扶持资金非常有限，未能极大程度地满足企业需求。此外，梅州市各大银行对林业企业授信非常谨慎，林权抵押贷款一直未能铺开，很多林业企业由于资金紧缺导致发展停滞。

4.2没有制定林业产业规划

梅州市各级地方政府没有制定相应的林业产业发展规划，未能用科学的规划来指导当地林业产业发展，导致林业产业发展不能健康稳定的发展。

4.3林产品销售难

梅州市是山区市，企业对市场信息不灵通，出产的林产品大多数坐等外地经销商上门收购或本地市场销售，没有发挥网络营销的优势，大部分企业产品销售难，效益低。

5　梅州市林业产业发展的思路

5.1做稳第一产业

(1)继续推进梅州市油茶产业的发展。梅州油茶种植面积大，基础好，发展前景好。今后，梅州将继续推进油茶产业的发展，以《梅州市油茶产业发展规划》(2008～2020年)油茶发展目标，对全市油茶产业发展进行科学规划和引导，在资金、政策和项目上继续给予油茶产业优先支持，让梅州的油茶产业稳步发展，打造具有梅州特色的油茶产业。

(2)继续鼓励发展铁皮石斛、金线莲、南药、红豆杉等林下经济种植和珍贵林木种植。该市规划发展100个林下经济示范基地，重点发展梅片树、红豆杉、铁皮石斛、金线莲等精致高效林下经济作物。通过“公司+基地+农户”发展模式，建设名贵树木培育基地，加大资金、技术、苗木供应等支持力度，推动林下经济和珍贵树种发展。

5.2做大第二产业

(1)鼓励发展森林食品药品加工业。从政策、资金和科研项目上重点支持森林药品食品加工企业的发展。优先支持广东华清园生物科技有限公司研发生产天然右旋龙脑系列产品和梅州市中大南药有限公司天然植物提取物复方药物及其抗癌应用研究和生产。

(2)重点发展木竹家具产业。梅州木竹材资源丰富，每年有大量的速生木材和竹材流出市外。我市应充分利用现有的资源，加大招商力度，引进更多国内知名企业发展木竹材家具业，特别要重点引进和扶持竹制品加工企业和“两头在外”的家具企业。通过资源共享、技术互动、规范管理，带动该市林产品加工业稳步发展。

(3)稳步发展油茶加工业。我市目前有规模化油茶加工厂6家，每年精制山茶油2万多t。今后，该市应该在做好原有6家加工企业发展的基础上，稳步推进新加工企业建设，做好区域规划，避免产能过剩导致恶性竞争。争取到2020年，梅州市油茶加工企业达10家，每年山茶油生产量达4万t。

5.3做强第三产业

梅州山多地少，旅游资源丰富。要做好林业产业发展，最重要的是要发展好森林生态旅游产业。今后，梅州应继续擦亮森林生态好的招牌，发挥区位优势，根据森林资源丰富、森林生态好的特点，在发展好现有森林生态旅游区的基础上，继续支持各县发展有各地特色的森林生态旅游项目。该市正致力规划建设100个森林生态休闲旅游示范基地，努力打造具有梅州特色的森林生态旅游产业，让更多的林农脱贫以及林企致富。

[1]莫祝平,刘玉容.百色市林业产业现状、发展思路与对策[J].林业经济问题,2012(4):168～176.

[2]黄焱.广东华清园生物科技有限公司掀起梅片树种植热潮[N].梅州日报,2015-3-27(6).

[3]张柯,韩华华.梅州产红豆杉获保护认证 药用价值极高[N].梅州日报,2015-3-11(6).

[4]丘丹苗,李伟建,王雪梅.广东省蕉岭林下经济现状与发展思路[J].中国林业经济,2013(3):44～46.

[5]张小风,于宏,楼志文,等.上饶市林下经济发展现状与建议[J].江西林业科技,2013(3):42～44.

Present Situation and Development Ideasof Forestry Industryin Meizhou City in Guangdong Province

Zhong Yiling1, Ling Faxiang2, Lin Xianguo2, Dai Shuguang3

(1．MeizhouMunicipalForestryBureau,Meizhou,Guangdong514021,China;2.PingyuanPrefecturalForestryScienceResearchInstitute,Meizhou,Guangdong514021,China;3.DabuPrefecturalForestryBureau,Meizhou,Guangdong514021,China)

This article described the present situation of the development of forestry industryin Meizhou City, Guangdong Province, pointed out the existing problemsinindustrialdevelopment, and put forward the development ideas of forestry industry in Meizhou City.

Meizhou City；forestry industry; present situation;development ideas

2016-07-01

钟奕灵(1976—)，男，工程师，主要从事林业产业及科技推广工作。

S7

A

1674-9944(2016)15-0199-03