45公里滨江，这是上海的新阳台

阙政

上海的这个45公里阳台，不仅作为产业转型升级的见证，是一个向全世界展示城市发展的舞台，更是一个象征居民美好幸福生活的窗口。

阳台，一个家的凭栏望远处。上海，不仅是一座享誉全球的现代化都市，更是一座宜居之城。像所有宜居的地方一样，她也有一个漂亮的阳台，而且有45公里那么长。

哪里来的45公里？让我给你数一数：浦东新区，从杨浦大桥至徐浦大桥，滨江段长达20余公里;徐汇区，北起日晖港，南至关港，滨江岸线全长约8公里;黄浦区，北起苏州河，南至日晖港，与徐汇相衔，全长约8公里;杨浦区杨树浦路沿线，全长2.8公里;虹口区从秦皇岛路到外白渡桥，全长2.5公里——加起来，可不就是45公里的黄金滨江线吗？

11月，入冬的上海迎来了45公里滨江岸线贯通的关键时期，预计到明年年底，就将基本实现黄浦江两岸、从杨浦大桥到徐浦大桥，总共45公里公共空间的贯通开放。

堵点难点家家有

看起来顺畅的45公里滨江线，其实它们的整体贯通改造，却颇不是件容易的事。浦东、徐汇、黄浦、虹口、杨浦，五个区的滨江各有各的历史，各有各的现状。

拿虹口区来说，这里是上海中心城区里唯一一个由三条水系贯穿的城区，这一岸线的深水码头被称为“大码头”，曾经见证了上海乃至全国近代经济的发展。上海解放后，更是有很多国家元首通过这个水上门户进入上海。在2002年之前，虹口北外滩沿江一直是上海外贸进出口货物主要的集散地。具有这样的历史优势，她的未来必定不能走一条寻常路。

再说杨浦区，同样是上海曾经的工业重镇，上个世纪，杨树浦一带聚集了纺织、烟草、造船、造纸、机器制造、制药、制皂、公用事业等各种工业企业300多家，曾经创造过占上海市六分之一产值的辉煌业绩。她的“新版本”会如何脱胎换骨？

旧码头换新颜。

即使不讨论改造的定位与方向，仅仅是打通滨江沿岸的“堵点”，也不是件容易的事。黄浦区的外马路，地处南外滩，位置非常优越，黄浦江景在这条小马路上一览无余。这里原本是畅通的，也是租界之外、上海老城厢里，中国人自己修建的第一条新式马路。但这里却也是存在“堵点”的，那就是排列在江边的好几个码头：海事码头、轮渡码头、环卫码头、淤泥码头。这些码头至今仍然在发挥它们的作用，比如海事码头肩负着许多海事职能，码头上停靠着的一艘三层楼高的大船，需要执行许多江面巡逻执勤工作;轮渡码头每天仍然接送着成千上万的人们往返浦东浦西;而环卫码头和淤泥码头，更要处理整个黄浦区的生活垃圾运输。

和黄浦区相似，浦东新区滨江沿线最长，遇到的堵点也最多——包括小陆家嘴滨江段的海鸥坊在内，共有18个关键性的堵点。这些堵点还不只是一家就能解决的，往往是跨区域、跨部门、跨单位。令问题难上加难。

幸好，在打通上海的“45公里阳台”这件事上，各区域各部门都默契地达成了一致。去年12月，海鸥舫启动拆除;今年4月，杨浦大桥下一个商业储运公司的物流仓库拆除;6月，在经过艰苦的谈判后，上中路隧道旁的捷东水泥厂开拆。而外马路上的环卫码头和淤泥码头也被弃用，原本生活垃圾的运输由水运改为陆运;至于海事码头和轮渡码头的改造方案则是削平——三层楼保留一层，与江岸齐平，使之看起来不那么突兀，而是能与滨江融为一体。

改造不是一刀切

为了滨江的45公里贯通，上海拆除了不少老旧、过时的建筑。但滨江的改造，绝非一拆了之。在各区因地制宜的不同改造中，你会发现，许多滨江沿线不仅修旧如旧，还温故知新，延续了当地原本的区域气质与历史遗痕。可以说，每个区的滨江都有每个区的特色，上海这个绵延45公里的阳台，移步换景，每走一段都有别样的风味。

以拆除最多堵点的浦东新区为例，滨江沿江一些有价值的工业遗存被完好保留了下来，注入新的生命——原本的老白渡煤仓，未来将成为一个集文化展示、艺术演艺和休闲运动于一体的文化产业基地。煤仓标志性的烟囱是它的入口处，运煤通道变成了它的观展路线，而煤料斗的加层，则正是一个个独立的展厅。

比浦东的工业氛围更浓的，是滨江线长度仅次于浦东的杨浦区，除了2.8公里的核心段之外，全长15.5公里，走向如同一把弯刀，这把弯刀被分成了三段：南段，从秦皇岛路到定海桥;中段，从定海路到翔殷路，包括整个复兴岛及周边区域;北段，军工路沿线，从翔殷路到闸北电厂。在这把弯刀上，你可以轻易看到上个世纪的工业留存：杨树浦水厂、上海毛条一厂、国棉九厂、上海煤气公司、上海水产品中心批发市场……沿着杨树浦路走一圈，旧厂房和大烟囱还林立于此，提醒着人们百年工业的辉煌过去。

这是未来的西岸“上海梦中心”全景效果。

但过了几年再去看时，老杨浦人都将觉得惊讶：一直是断头路的水产市场悄悄打通了，一块“生态复合型滨江公共空间+雨水湿地公园”豁然呈现在眼前，开阔的亲水岸线和滨江景致一览无余。人们可以在这里慢跑，在健身步道行走，也可以在船形的椅子上坐下，稍事小憩。只有对面一堵雕刻有老杨树浦百年工业的浮雕墙，还在提醒你这里曾经是一个“鱼货市场”。

而一排华丽壮观的欧式建筑仍然屹立在一侧，那就是著名的杨树浦水厂。已有100多年历史的杨树浦水厂，至今仍然承担着为上海市民供水的重任，年供水量超过4亿立方米，约占上海供水总量的四分之一。而水厂的欧式建筑也是全国重点文物保护单位。可是，它却阻隔了杨浦区滨江的岸线贯通。为此，杨浦区想了一个两全其美的办法：用一座550米的亲水栈桥来联通两头，为保护水厂建筑和生产安全，栈桥与厂区距离3.5米，设计以“舟”为原型，让人们可以通过它，既亲近黄浦江，又得以一览百年水厂的厚重建筑。

产业一起升级换代

实际上，各区在滨江贯通改造过程中，所做的不仅是拆堵与建新，在因地制宜发展滨江沿线的同时，各区也为自己区划内的滨江沿岸找到了新的产业定位，提升了发展的能级。

“上海把握国际大都市滨水区发展趋势，陆续编制了一大批高水平的滨江区域规划，建立了多层次的规划体系，并在规划全覆盖基础上不断深化细化，为推动黄浦江两岸综合开发打下了坚实基础。”上海市规划和国土资源管理局详细规划管理处处长张帆表示，“黄浦江两岸公共空间贯通开放概念方案是一个新亮点，贯通开放的筑梦过程，是上海这座城市追寻发展新动能的一张王牌。”

在拥有黄浦江两岸中心城区可成片开发最大区域面积（900万平方米）的徐汇区，记者看到，龙华机场、上海铁路南浦站、北票煤炭码头、上海水泥厂等众多工业遗迹，被去芜存菁地保留下来，经过国际大师的设计手笔，化身为龙美术馆（西岸馆）、余德耀美术馆、上海摄影艺术中心、西岸艺术中心……曾经的煤漏斗、飞机厂机库、水泥柱，纷纷化身为艺术的殿堂;而龙华机场、中航油油罐等地，还将陆续化身为跑道公园、油罐艺术公园。老旧的厂房摇身一变，成了上海最有艺术生活气息的一块宝地。未来，这里将向法国、意大利、西班牙等国的海滨休闲滨水大道看齐，成为举世瞩目的“上海Corniche”（海滨大道）。除了现有的“西岸美术馆大道”，还将有“星美术馆”“梦想巨蛋”“水边剧场”等一系列后来者跟上，共同为打造这座“西岸艺术高地”出力。

而在历史悠久的黄浦区，到2017年6月滨江沿线全面贯通之后，走到这里就会让你领略上海开埠以来的文化历史记忆。据悉，黄浦区滨江沿岸将形成4条文化探访路线——外滩线，串联外滩源、陈毅广场、外滩建筑群;豫园线，串联豫园、城隍庙、代表性里弄;南外滩线，串联老码头、滨江五库、董家渡公园、黄金荣仓库;世博线，串联工业记忆江南造船厂及其周边区域。

虹口区也因地制宜地借由滨江改造，重新定位自己的航运特征——根据相关规划，上海港国际客运中心码头主要接待7万吨及以下级的邮轮，吴淞口国际邮轮港码头则主要接待7万吨级以上的邮轮。原本以上海港国际客运中心码头为母港的一些全球著名的邮轮公司，纷纷将母港设在吴淞口国际邮轮港码头，这对于上海港国际客运中心码头的影响是显而易见的。而在邮轮产业上比吴淞口国际邮轮港码头早走5年的北外滩，会主要定位于构建邮轮要素市场。“大码头”将在新的时期创造出属于它的新辉煌。

江边的幸福生活

阳台造好了，最重要的还是吸引人们走近她，感受这个平台带来的一切。其实，随着阳台的线程一条接一条地被打通，最近几年，上海各区的市民，早就已经陆陆续续看到了家门口的变化。

从前本地居民或是游客，如果去外滩的话，大都在外白渡桥周边逛逛，到了外滩源或者十六铺码头，也就逛得差不多了。但是现在，虹口市民发现，北外滩一带似乎正在发生什么改变——他们很快就会知道，等扬子江码头实现功能置换后，北外滩沿黄浦江将形成连续的公共开放空间带，通过苏州河口的步行桥，北外滩和老外滩滨江空间将连成一体。只要脚力够，你可以从外白渡桥一直走到秦皇岛码头。

再以徐汇区为例，2010年世博会落幕后，8.3公里的滨江沿线世博段也就封闭起来了。但6年之后，连接徐汇滨江和黄浦滨江的“日晖港人行天桥”就要开通了，明年6月，浦西园区的56盏世博火焰灯将被重新点亮。

拿黄浦区来说，骑行者也迎来了他们的春天。2014年世界无车日，国内首个中心城区慢行交通规划“黄浦慢行交通系统建设规划”发布了，8.3公里的滨江岸线呈现出连续的慢行空间，两条南北贯通的自行车道路，为骑行者提供了再好不过的沿途风景。

浦东新区也把自己独有的连续性高桩码头改成了亲水平台，分别铺设了漫步道、跑步道、骑行道三种通道交织的慢行通道，为人们带来多样的慢行体验。杨浦大桥东段桥墩下，100多年前由英国人建造的亚细亚火油站，在不久的将来就会成为适合野餐、宿营的亲子乐园。

至于杨浦区，由上海毛条一厂和上海水产品中心批发市场变来的“生态复合型滨江公共空间+雨水湿地公园”，也将成为居民散步的好去处。

五个区的产业规划设计或许各有各的不同，但有一点却是大家的共识——上海的这个45公里阳台，不仅作为产业转型升级的见证，是一个向全世界展示城市发展的舞台，更是一个象征居民美好幸福生活的窗口。相比产业产值，居民的幸福感，才是衡量下一个十年，国民经济发展水平的最好标准，也是上海向着世界级宜居城市看齐的第一个“小目标”。