固定资产投资对国有科研单位发展影响分析

王宁+孙慧+马茜

【摘 要】固定资产投资和其他投资方式不同，固定资产的投资具有投资规模大、周期较长、涉及的面较广等特点。从资金方面来看固定资产包括政府投资、银行贷款以及企业筹集等方面，可涉及到计划部、财政部、建设部等多个相关政府部门。近年来，随时我所对科技研发的不断重视，使国有科研单位的固定资产投资资金不断增加，国有科研单位拥有大量的固定资产，是保证科研工作正常开展的重要物资基础，本文就固定资产投资对国有科研单位发展产生的影响浅入进行了一些探索。

【关键词】固定资产投资;固定资产;国有科研单位;发展影响

改革开放以来，随着我国市场经济的发展，我国的固定资产投资持续增长，固定资产投资是企业持续发展的前提，固定资产投资管理制度与完善关系到我国的改革步伐。国有科研单位的固定资产投资规模也在逐渐增加，建立、健全国有科研单位固定资产投资相关制度，建立相关管理部门，能够进一步调整国有科研单位的经济结构和生产力的分布，增强了经济实力，为提升本单位的先进制造技术的研发能力及改善职工物质文化生活创造物质条件。因此，固定资产投资对国有科研单位的发展会产生一定的积极作用，那么具体的影响正是本文探索的内容。

一、目前国有科研单位固定资产投资项目背景

国有科研单位在当今中国经济体系中占有极其重大的地位，并因其自身特殊性质的特征原因，在新的形势下，更要树立科学发展观，自觉地按照市场经济的内在规律办事。而先进工业技术作为国有科研单位发展高新技术装备的重要基础性技术，关系着能否制造出高新技术装备，关系着能否最大限度地提高技术装备的性能、威力和质量，关系着多品种、大批量技术装备的快速研制生产，对科研技术装备研制生产有着至关重要的作用，而高新技术的研发很大一部分都需依靠大量资金对固定资产投资。

我国对先进制造技术也极为重视，在我国“十二五”科技发展规划中提出要大力发展先进制造技术，要加强制造工艺等方面基础性、共性技术研发，加大科研固定资产投入，推进重点领域核心关键技术突破，强化关键共性技术攻关，提高制造业整体技术水平。目前国有科研单位大部分制造工艺技术水平还很低，工艺技术研究的基础条件还较落后，技术装备产品的“跑、冒、滴、漏、松”问题普遍存在，给高新技术装备开发，科研成果推广带来很大影响，这也是制约国有科研单位整体快速发展的原因之一，因此迫切需要加强先进制造工艺技术研究与开发，就需要固定资产投资给予条件保障。

二、固定资产投资在管理中存在问题

（一）固定资产使用效率偏低

国有科研单位每年都会通过国家财政或企业自筹增加或改善固定资产，投入也根据实际情况逐年递增，通过固定资产投资来帮助国有科研单位科研生产能力提高的目的，但是很多国有科研单位对固定资产的使用效率不高，有些部门从各自的利益出发，过分的追求数量，不管是否需要该项目，都会盲目进行竞争、申请投资费用，这样会导致产生很多固定资产数量过多且很多固定资产闲置，盲目购置、重复购置、结构不合理购置情况时有发生，导致使用效率偏低，维护成本偏高。

（二）固定资产管理观念淡薄

长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，国有企业对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，后期管理的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，往往会出现占用企业设备物资、人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交等问题，从而使备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

（三）忽视固定资产使用过程的监控

固定资产处置不够规范，财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度、无管理人员、财产登记不全。部分企业闲置、报废固定资产的处置较为随意，没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续，不对有关资产进行评估，擅自定价或随意处置，强行报废、低价出售等，造成了国有资产流失。

（四）管理职责不明确

固定资产的购置、使用以及报废处置会涉及到单位内部以及单位职工，所以说在对一些废旧固定资产进行处置的时候一定要有合理的规章制度，但是因为章程的不健全，导致固定资产账目不符的现象发生。

三、固定资产投资对国有科研单位管理的影响

固定资产投资可以对国有科研单位固定资产管理存在的问题进行改善，主要是通过以下方式对国有科研单位产生着重要的影响。

（一）帮助国有科研单位完成扩建

固定资产投资扩建的主要作用就是，帮助国有科研单位扩大原有产品生产能力和在原有的基础上增设科研生产用房。以我所为例，固定资产投资的投入，将加大科研设备及软硬件的投入及建筑面积的增加，可以使我所先进制造工艺研发能力得到明显提升，使我所在金属旋压成形工艺技术与装备的自主研发能力得到明显提升。因此只有不断加大固定资产投资的力度，才能帮助国有科研单位完成扩建工作，确保科研能力取得实效。

（二）帮助国有科研单位更好的发挥科研开发职能

固定资产在国有科研单位的投资，是以适用的形态来帮助国有科研单位更好的发挥科研开发职能，一般固定资产投资是以建筑项目和单个项目完成以后，来帮助提高国有科研单位更好的发挥科研开发职能。例如，固定资产在科研仪器设备上的投资，在很大程度上带动社会经济国有科研单位生产能力的发展。

（三）提高固定资产投资效果

提高固定资产投资效果主要是通过投标活动来形成新的固定资产价值，它包括已经建成的投资或者已经开始使用的工程价值以及固定资产标准工具。因此固定资产投资使得国有科研单位投资成果综合指标得到更好完成体现，同时还可以综合的反映不同时期、不同部门以及不同科研方向的固定资产投资成果。

（四）完善投资融资渠道建设

由于国有科研单位的特殊性，通过固定资产投资，能够更应注重融资规范运作，防范各种金融风险，构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系，让科研单位有效防范金融风险。可以使国有科研单位进一步拓宽融资渠道，完善担保体系，以保持固定资产投资行为的稳健性;在投资资金管理方面，能够继续加强对固定资产投资规模控制，加速固定资产周转，提高固定资产的利用效率，以完善投资资金管理体系。

四、结束语

固定资产投资是国有科研单位生产能力提升的重要来源和组成部分，制度化、规范化、科学化的固定资产投资对协助国家改善民生、完善民生工程的起到重要作用，是一项长期的工作。国有科研单位应逐步探索适应本单位固定资产投资管理的新模式、新方法，不断提升固定资产投资管理水平，为国有科研单位的长足发展提供不竭动力。

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