历史性的机遇

徐梦梦

【摘 要】随着经济全球一体化的加快和中国提出的“一带一路”战略，中哈的经贸合作日益加强。在这个伟大的机遇期，学者理性的分析了中哈的经贸关系，找出双方发展的突破点，提出相关发展潜力的建议。希望本文的研究能对中哈经贸关系的深入发展提供一定的理论借鉴。

【关键词】中国;哈萨克斯坦;经贸关系

中国提出“一带一路”战略、哈国加入WTO等等很多历史性的重要事件的发展，使得中哈两国的经贸关系进入了历史性的伟大机遇期。中哈属于邻国，又是友好贸易同盟国，中哈同为WTO成员国，关税水平大幅降低，更有利于中国商品进入哈国市场;同时不断改善中哈的相互投资和贸易环境，推动经贸活动的顺利进行。

一、中国与哈萨克斯坦经贸关系的发展状况

（一）中国的国际货物贸易状况

自2013年我国提出共建“一带一路”战略以来，我国与国际的经贸关系发展蒸蒸日上。前年即2015年全球贸易增长度是2%左右，但是同一年中国的进出口总额为5.1万亿美元，其中有一半的金额属于出口额部分，同比2014年增长了7.1%，进口额同比增长0.9%。从我国海关官网公布的数据和上述数据的汇总可得知，2014年中国外贸增速要大于全球平均水平，当之无愧是世界出口大国。在所有的出口商品中，装备制造业，比如高铁和通信设备类的出口额同比2014年增长了11%左右;高新技术类，比如航空航天和生物技术产品比2014年同比增长19%左右，除此之外，还有消费品出口、劳动密集型产品出口和工业制成品出口等，均比2014年有较大的增长度。中国与哈萨克斯坦贸易进出口最多最频繁的城市当属相邻的新疆，两者的贸易额从十年前2005年的50.1亿美元提升到2015年的156.6亿美元。

（二）哈萨克斯坦的国际货物贸易状况

本文通过查阅哈萨克斯坦统计署数据得知，2015年哈萨克斯坦进出口总额1230亿美元，2014年的对外贸易出口额为782亿美元左右，相对前一年是下降的趋势，同样的进口额也是下降趋势。俄罗斯和中国是2015年哈萨克斯坦全球最大的贸易伙伴国，最大的进口国和最大的出口国中，中国都是排位第二。对于中国的新疆地区，哈萨克斯坦是其最大的贸易伙伴国，去年基本占据了新疆对外贸易的一半。加入WTO对哈萨克斯坦的经贸发展产生了更多的积极影响，比如可以开拓新的市场，提高市场的竞争力;改善哈对外进出口的便利度，享受很多统一的优惠政策，一定程度促进哈国的技术进步。当然事物的发展有利也有弊。从地理条件看，哈萨克斯坦是中国的第二大邻国，虽然两国因历史遗留问题，还需我们共同的努力解决。但是总体来看，来年个国家和睦发展，共商大计，20年前就签署了《中哈国界协定》，为两国睦邻友好关系的发展奠定了重要的法律基础。经过两国的共同努力，目前的中国与哈萨克斯坦两国双边贸易发展十分迅速。

二、中哈经贸关系发展中存在的挑战

（一）进出口商品市场竞争更加激烈

哈萨克斯坦按照世贸组织的要求将关税水平降到5% 的标准，对于中国来说是机遇也是挑战，机遇就是给商品进出口提供了便利。但是另一个角度哈国的市场准入门槛不仅对中国降低了，对于其他国家也是一样降低，他国的产品和服务大量进入哈国，所以必然导致市场竞争力变大。对于一些企业竞争会更加激烈，竞争对手的流动性加大，全球经济一体化的加速让中国在哈国的投资企业经营效益变差。由于经济发展过快，双方的经济法规暂不十分健全，资金技术环境还需继续完善。同时双方要加强各部门在实际操作中的条例遵守度，两国开展投资贸易活动，提供更加安全可靠的投资担保，减缓两国税收的压力方面，也需要努力。

（二）双方经贸合作的领域和规模有待扩大

纵观目前中国对外国家，尤其是中亚国家的贸易中，经济技术的合作还是相对比较落后。中哈的贸易合作中，项目较多的是商贸企业和饮食服务等，并不能完全代表和反映中国的经济技术水平。从双方合作发展的长远考虑，提高新能源的技术开发，对于高新技术的进出口不仅有利于双边的贸易，也有利于世界的发展。中国的高铁等工业机械技术更能代表中国的经济技术发展水平。中国和新疆的合作经贸关系可以不仅局限在当前阶段，合理运用地域优势，发展贸易关系，扩大合作领域。

（三）交通运输仍落后于形势的发展

近几年随着一带一路的提出，中哈在经贸关系发展中，基础设施建设有了很大的发展，尤其是交通运输方面。但是因为两个国家的贸易发展十分迅速，暂时的设施建设不能很好满足形势发展要求，目前的贸易是三个层次的贸易，考虑到运输成本等因素，进出口货物较少使用航空。但中哈目前只有一条铁路相接，加速运输的基础设施建设势在必行。当然随着我国对外经贸战略的提出和双方的共同努力，一定会很快解决这一问题。

三、推动中哈经贸潜力实现的对策建议

为推进中哈贸易的发展，地方政府应积极利用国家重视边疆贸易和“一带一路”战略的伟大契机，把握好这一伟大的历史性机遇，新疆当地政府争取国家对边贸的优惠政策、利用其区位优势，搭建经贸发展新平台。

（一）基于“一带一路”战略，制定有效边贸政策

中国新疆的哈国地理接壤，因此新疆具有更优势的地域，根据我国的数据统计可知，中哈经贸中的70%的贸易额是在新疆完成的，除了地域优势之外，更重要的是因为国家对边疆贸易的优惠政策。国家对边疆的发展给予很大的扶持力度，但是为了能够更好的发展新疆的产业，比如能源矿产资源和新疆的特色农产品资源，政府应该进一步放宽对民营企业从事对外贸易的限制，为企业走出去提供更好的绿色通道，不仅提供政策法律环境保障。不仅要发展市场的协调作用，也要注重中央政府和地方政府的调控，鼓励国内外优秀大型企业在新疆的投资开发力度，引进龙头企业和产业资本，向哈萨克斯坦出口的商品的结构逐渐向高附加值产品转变。

（二）积极发展新兴产业，建设绿色丝绸之路

中哈经贸关系的深化发展最终要依靠企业间的相互协调发展，企业也是优化出口结构的主要动力实施者。结合目前国家的发展战略和全球一体化的特征，企业在综合自身发展特征时，要实施技术进步，逐渐去除落后产能，发展低碳经济和绿色经济，培育发展绿色优质产品。国家鼓励研发和发展绿色新兴产业，因为随着互联网、物联网和大数据等信息化时代的废水发展，因为电子信息、生物科技和新材料能源新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门，它能够增加国内的有效供给，为国民经济持续稳定发展提供保障。企业要努力打造品牌形象，中哈要相互取长补短，最终达到双赢，中哈的企业相关合作，顺应时代发展的需求，未来的风能、核能、太阳能等是新兴产业的必然趋势，当然也包括可再生能源进和新型生物、材料等。中国提出生态文明建设，中哈的合作也要秉承生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化之间的合作，共同建设绿色丝绸之路。

【参考文献】

[1]陈娜娜，中国与哈萨克斯坦双边货物贸易潜力研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2015.

[2]阿丽娅.哈萨克斯坦与中国经贸关系研究[D].北京：首都经济贸易大学，2012.

[3]古丽娜.论WTO框架下加强中国新疆与哈萨克斯坦经贸合作[J].中国经贸导刊，2014：13-14.