民航空中交通安全管理现状及其对策探索

李洋

（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海 200335）

民航空中交通安全管理现状及其对策探索

李洋

（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海 200335）

民航空中交通的安全管理极其重要，这方面的安全管理有利于航空运输更好更安全地实现。民航空中交通安全管理关系到广大人民群众的生命财产安全，并且会对民航航空的飞行产生巨大的影响。本文将通过概括民航空中交通安全管理目前存在的问题，分析我国民航航空安全管理的现状，并针对这个问题提出一些合理的建议。

民航 对策 空中交通 安全管理 现状与问题

我国的社会经济迅猛发展，在各领域都呈现出一种蒸蒸日上、不断向前的气象。我国的民航事业也不例外，其以一种快速发展的态势不断前进。通过进行调查，整理数据得出，每年我国民航都在以一定的比例不断增长，航空事业在市场中显示了其发展的强大生命力和未来发展的大好前途。因此，加强民航的空中交通安全管理就显得非常重要，这是保障人民生命安全的可靠支持，是提升民航事业发展的关键所在，应当得到人们的重视。

1　民航空中交通安全管理现状

目前，我国突破了传统观念的束缚，摆脱了传统管理体系中的落后的模式。从源头上减少安全事故的发生需要在具体实施的过程中做好预防性的工作，从源头上解决了隐患问题。但是我们也必须看到其中仍然存在一些问题，民航空中交通安全管理的现状还并不乐观。

1.1不适应当前的多元化发展

随着社会的快速发展，我国民航航空运输朝着多元化方向不断前进，而民航空中安全管理系统并不能适应这种发展需求。通用航空规模不断扩大，空中运输也出现不同种类的发展，如支线航空、货运航空等多元运输不断发展，实现支线航空、通用航空以及其他各类空中运输的顺利发展对当前空中交通安全管理工作提出了更高的发展要求。空中交通安全管理工作需要及时扩大多样性适应空中交通运输发展领域的多样性特点。我国相关部门需要紧跟新的变化及时完善管理体系，以保证各航空领域的协调发展。

1.2体系构建不够完善

根据目前形势，空管安全监管体系存在漏洞。其一，没有实行适合我国民航空中运输事业的发展的有效的安全监管模式；其二，监管部门人力缺乏，这是目前最严重的问题之一，不仅会降低工作效率，而且导致安全监管体制无法科学运行，影响安全管理水平，各相关部门亟需建设一批具有高能力的人才队伍，以适应行业的发展状况。

1.3空管安全结构发展结构不平衡

现阶段，我国空中安全管理的发展结构很不平衡，相比大型机场的空管部门来说，中小型的机场空管部门存在很多缺陷。其发展条件严重不足，所以不能高效率地进行安全工作的监管，尤其是在交通状况不佳、天气等条件下，没有形成一套科学合理的监管和控制体系。另外，由于其安全管理的工作中存在很多薄弱环节，再加上工作人员的工作能力和管理水平不高，由此引发了更多更大的安全隐患，更不能紧跟此领域的新变化。

1.4空管安全管理技术和法规技术标准体系亟待提升

技术是第一生产力。为了使我国在航空运输安全法规和技术标准体系方面走上国际化道路，在国际上具有一定影响力，还需要在这方面不断努力，因为我们存在很大差距，技术标准体系不够完整，管理内容没有达到协调发展。由此看来，我国在民航空中交通安全管理制度和技术标准体系这方面存在很大提升空间，需要加快形成机制、创新技术、完善法规的步伐。

2　完善民航空中交通安全管理的对策

现阶段，为了使我国航空事业更快、更稳、更好地发展，需要加强各方面工作的建设，逐渐将不利因素转化为优势是努力的目标。针对民航空中交通安全管理的现状及存在的问题，也需要进行不断的研究，让其得以获得可持续发展。下面提出一些合理的建议和对策以促进管理，提高管理水平，优化管理结构。

2.1加强责任落实

注重建设空中安全管理系统，从人的角度出发，以人为本，协调人员、经费以及设备等因素间的同步发展，使各项安全管理规章制度得到不断完善，保障在制度的监督下能够做好管理工作。另外在原有的基础上，落实安全管理责任制度，责任到人。通过吸取成功经验和失败的教训，充分发挥有利因素，改进不利因素，严格监督管理各类不符合规章制度的行为。

2.2完善空中交通安全管理法规和标准

空中交通安全管理的顺利实施需要有完善的法规和标准。我国民航空中交通安全管理体系发展处于不同的发展阶段，按照国际民航组织的最新标准和对安全审计的要求，应该及时改进民航空中交通安全管理法规、制度以及技术体系等。

2.3着力小型机场建设

上述提到我国中小型机场的管理工作存在很多弊端，各方面发展条件不足，导致整个民航空中安全管理的体系建构不平衡，所以应该着重建设小型机场。在建设小型机场的过程中，为其建设提供各方面的支持，如技术支持、人员支持等，这样有利于抓住关键，找出薄弱的地方。中小型机场应该抓住发展机遇，为了实现其持续健康发展，应该着力加强各方面的工作建设，从而提高安全管理水平。

2.4提高对空管安全管理的认知

提高对空中交通安全管理的认知是指使人民群众了解并认识到空中交通管理的重要性。这就需要国家相关部门做好宣传工作，采取不同形式将空中交通管理的重要性宣传给群众，让人民自觉地将安全作为一种意识，在日常管理工作中重视安全的重要性，这样才可以保证广大乘客的生命财产安全。另外，民航公司要对人员进行教育和培训，使大家认识到安全的重要性和自己的责任意识，从而优化和协调管理部门人员的工作体系。

3　结语

在我国航空事业迅猛发展同时，这个领域也备受各界的关注。航空交通的安全是航空事业发展的关键，因此，建设民航空中交通安全管理体系需要不断努力。相关人员应当对该问题进行深入研究，探索新的途径提升民航空中交通安全管理水平，强化民航空中交通安全管理体系的构建。

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