如何加强祁连山地区农村公路养护

唐德才

（肃南县交通运输局，甘肃张掖 734400）

如何加强祁连山地区农村公路养护

唐德才

（肃南县交通运输局，甘肃张掖 734400）

祁连山位于中国青海省东北部与甘肃省西部边境，地处偏远地区，农村公路的养护难度较大，文章对该地区农村公路养护管理存在的问题及英国采取的有效措施进行了分析，在整个祁连山地区农村公路的建设过程中，建设是整个工程的基础，养护才是整个工程的关键环节，整个农村公路的建设以及运行主要靠三分建设、七分养护。以便开创出一个农村公路管理与养护同步发展建设的新局面。

农村公路 养护 管理 重要性

1　祁连山地区农村公路养护与管理现今的局面

在当今的农村公路养护与管理中，我们主要面临着道路技术标准低以及养护成本偏高的问题。对于农村来说，公路基本上都属于四级路或者是等外路，路面的大部分面积都呈现未铺装的状态，所以大多数的农村油化的公路基本上都存在缺沟少涵等情况，很多公路的路面都存在着缺少路肩的问题，公路的残缺程度高，等级也非常的低，没有非常规范的线形，各种各样的结构物都较缺乏，还有许多的公路病害，这些问题都严重的影响了农村公路的使用寿命，所以我们应尽力完善公路的养护与管理。

1.1农村公路缺少养护资金

祁连山地区农村公路养护的主管部门处于财政能力较弱的状态，在农村公路上投入的资金更加的有限，乡村公路资金的来源也相对较少。在农村的公路建设中，重视建设轻视养护，缺少爱路、护路以及养路的意识，私自侵占公路的现象也时有发生。

1.2农村公路缺少抗灾能力，公路建设的技术等级也很低

在建设农村公路时，由于缺少建设资金投入，导致农村公路大部分存在技术等级偏低的情况，农村公路抗灾能力的缺陷也逐渐的显现出来。在自然灾害来临后，农村公路一般都不能够经受住自然灾害的摧残，进而产生塌方、挡墙倒塌等情况，这样的情况为公路安全问题以及行车安全问题埋下了非常大的隐患，并时刻威胁着人们的生命。

2　加强祁连山地区农村公路养护的措施

祁连山地区农村公路具有线路多、分布广、里程长以及密度大等特点，这些特点为人们的行车以及出行带来了便利，但是这些特点也为我们带来了一些的问题，如果我们仅仅依靠国家补贴以及地方自筹等方式筹集资金，那么就会面临养护资金以及养护机制等新矛盾。所以，我们要及时的将农村公路的养护以及管理问题进行探索及研究，这样才能够从根本上对农村公路的养护管理机制问题进行解决。农村公路事业一直是属于公益性质的事业，所以各级政府以及职能部门对农村公路的养护管理问题都非常的重视，而且也认真的落实养护机制以及资金、人员等方面的问题，使养护以及管理工作真正的得到重视，一些问题也逐步得到解决。

2.1创新机制在整个农村公路养护和管理工作中的重要作用

农村公路的养护以及管理问题在解决上，首先要将现行的农村公路管理体制进行适当的改革，将农村公路的管理与养护纳入到各级政府的职责范围之内，使其成为各级政府的日常工作，其次还要将农村公路的管理与养护纳入到各级交通主管部门的行业管理中，并加强其重视程度。将农村公路的管理层次以及权限进行合理的划分，还要将新型农村公路管理机构建立起来，使其成为办事效率高、人员素质高并且面向全社会的管理机构，使其对列养的农村公路进行调查，并做好农村公路养护管理工作的监督以及调控。

2.2将农村公路监管的对策加强

《公路法》以及《农村公路建设管理办法》都对农村公路的长期有效管理方面做出了相应的规定。首先，要将整个项目中的关系理顺，尽量做到明确责任。在农村公路的管理以及养护中，一定要坚持以农民为整个农村公路的主体，这样才能够更加有效地进行农村公路管理，进而提升公路的使用年限。其次，要想在农村公路的养护与管理中进行长期并有效地管理，解决资金问题才是解决问题的关键，所以要对农村公路的资金养护管理问题进行解决，尽量采取拓宽筹资渠道以及扩大融资方式等方法。最后，要选取一些具有较强事业心以及责任心的农民养护工，建立一个强大的能够独当一面的农村养护工队伍，这样才能够实现长期有效的管理。

2.3加强养护人员的培训，进而解决养护技术的问题

农村公路的养护经费一旦得到解决，就需要有一只专业、敬业的公路养护队伍来进行整个管理工作。公路路面在养护起点上要求非常的高，这在农村道路的养护管理工作中 是非常重要的一个课题，所以养护人员一定要认真的学习养护的新技术，不断地提升自身的新技能。在农村的新公路建设成功之后，乡镇公路养护人员技术差的问题成为现今亟待解决的问题之一，县级的主管部门需要对这一问题进行解决，要重视对养护人员的专业培训，要求每个养护人员都充分掌握水泥混凝土路面以及沥青路面常见病的预防和治理方法。这样，公路等级提升之后养护人员才能够掌握并应用先进的养护技能，摆脱过去的落后养护水平。所以适时将公路养护人员的技能做进一步的培训及提升，才是当前县级政府最重要的任务。

2.4重视养护重要性的宣传力度

要重视农村公路路政管理工作的宣传力度，在农村创建出一个爱路护路的良好氛围，加大舆论的力量以约束人们的行为。还要将有关公路养护的法律法规进一步宣传给村民，做到家家户户都知法懂法，爱护公路人人有责。平时还要积极配合县级的执法人员做好定期整治农村公路的违章行为。

2.5完善养护制度

对管理制度进行健全管理，强化管理效果。要想建立农村公路的养护制度，一定要从三方面入手，第一方面是建立合适的岗位责任制度，将工作目标以及工作任务进行进一步明确。第二方面是要将人员的管理制度进行健全，尤其是内务、出勤以及财务考核等方面，还要提升技术的标准要求，这样农村公路养护工作才能够起到制度化和规范化的效果。第三方面，是要抓好各方面工作的落实，尤其要加强养护人员的业绩效果管理。各项的指标一定要进行量化以及细化，这样才能够做到奖罚分明，管理人员的积极性才能被充分的调动起来。

3　结语

加强公路的养护一直是巩固、完善整个公路的延伸，还起到保护公路质量以及保证车辆能够在公路服务下正常行驶的重要环节。祁连山地区公路建设的加强还是解决“三农”问题的关键，还是一项福泽亿万农民的公益性事业，但是摆在我们面前的任务还是非常繁重的，政府部门以及农民一定要积极的配合，这样才能够做好农村建设，农民在今后的致富路上才能走得更远。

［1］卜文强.农村公路养护中存在问题的研究［J］.民营科技，2011（07）.

［2］程友明.农村公路养护管理工作探讨［J］.淮北职业技术学院学报，2010（01）.

［3］李晓华.当前农村公路养护管理存在的问题与对策［J］.科技资讯，2009（25）.