对做好国土资源档案管理工作的几点思考

王剑（扬州市江都区国土资源局，江苏 扬州 225000）



对做好国土资源档案管理工作的几点思考

王剑
（扬州市江都区国土资源局，江苏 扬州 225000）

摘要：国土资源是我国几种最为重要的资源之一，国土资源管理和使用对维护国家稳定和社会正常秩序起着非常重大的作用。随着社会的不断发展，人们越来越认识到国土资源档案管理的重要性，文章对现阶段国土资源档案管理工作中出现的问题、国土资源档案管理工作策略等进行探讨。

关键词：国土资源；档案管理；策略

一、前言

国土资源档案管理是一项非常重要并且具有一定时间跨度的工作，做好国土资源档案管理工作需要相关工作人员具有极大的耐心，国土资源档案是人们使用土地情况的详细记录，对国家的宏观调控政策和微观利用方面都具有很强的现实意义。

二、国土资源档案管理工作重要性

档案管理工作有着它自身的特点，在平时的工作中，档案管理并不起眼，但是一旦人们需要查看档案时，档案管理工作的重要性就显现出来。为国土资源的使用建立起一套完整的跟踪档案的目的就是为今后国土资源规划和管理事业提供详实的、可信的资料。国土资源档案管理具有历史性，是我国国土资源使用情况最真实的见证者。所以，国土资源档案管理工作的重要性不言而喻。做好国土资源档案管理工作，有利于化解可能的土地纠纷，一般来说，人民群众之间的土地纠纷常常涉及到几十年前的事情，如果没有国土资源档案，当事人又拿不出有力的证据，土地纠纷势必会成为一桩悬案。国土资源档案管理工作还有利于开展土地的确权、登记和发证。为清查土地使用情况提供有效的资料依据。

三、国土资源档案管理工作中出现的问题

（一）国土资源档案管理工作人员素质偏低。长期以来，由于人们对国土资源档案管理工作重视程度不够，档案管理人员的专业素质往往偏低。鉴于国土资源档案管理的重要性，相关领导应当让档案管理工作人员充分认识到其工作的重要性。由于受到传统工作方式的影响，不少档案管理工作人员积极性不足，工作中得过且过，直接影响到国土资源档案的保管质量。

（二）档案室设施过于陈旧。当前，不少地区的档案室阴暗潮湿，使得不少纸质档案已经发生了霉变，由于年代久远有些地方的字迹已经不可辨认。按照档案存放规范来说，档案室需要配备足够的防潮、放高温的设备，但是由于这些设备价格过于昂贵，不少地方的档案室并不具备这样的条件。由此所导致的后果对国土资源档案的完整性、可辨认性和美观性造成了一定的影响。随着社会的发展，计算机技术在信息管理工作中发挥了巨大的作用，为档案管理工作信息化、智能化提供了可行的技术条件，但是由于档案管理工作人员水平有限，导致当前档案管理工作的信息化程度依旧不高。国土资源档案管理存在很强的政策性和法律性，档案管理工作人员需要经过专业化的培训并考核合格才能上岗，但是，当前不少档案管理工作人员专业知识不足，对国土资源档案的重要性认识不到位，缺乏有效的档案信息整理和归纳技能，肤浅的将档案管理理解成简单的存放。导致不少重要的国土资源档案不够系统和完整。

四、国土资源档案管理工作策略

（一）拓宽收集档案渠道。国土资源管理工作非常的复杂，所以相关工作人员应当按照档案管理的具体要求对档案管理期限、管理范围等进行进一步的完善和规范。将国土档案划分成九大类：矿产资源类A声像材料类、宣传科技类、土地监察类、建设用地类、土地利用规划类、地籍管理类、计划财务类、综合类。在实际的档案管理工作中，档案管理工作人员应当特别重视音像资料的保管，由于这类材料比较稀少，所以很难引起档案管理工作人员的重视。档案管理人员应当对每一个存档的档案进行登记，详细的了解每一种档案的整理和存档记录流程，对一些内容重复的资料加以剔除，保证资料的完整性和系统性。将档案装订成册，方便工作人员查询。

（二）建立档案管理网络。为了确保档案管理工作的进一步规范化，有必要加强档案的统一管理工作。在实际工作中制定出一套严格的管理制度，成立档案管理领导办公室，加强领导权的统一。档案管理领导办公室的成立有助于提升档案管理的规范性、系统性，明确了各个领导的具体责任，在领导的具体要求下逐步形成档案管理网络。

（三）做好档案保密工作。档案信息管理需要依靠一定的制度，档案管理部门应当对档案的使用对象，使用范围等作出明确的规定和划分。逐步形成一套有效的档案管理制度。在实际工作中，不少档案具有密级要求，这就要求档案管理工作人员严格保守档案秘密。不得泄露。此外，为了保证档案资料的完整性，工作人员应当对借出的档案进行登记，确保人员观看档案的过程处于自己的监督下。工作人员要对使用过的档案资料仔细检查，如果发现有异常情况应当及时上报。

（四）提升档案管理工作人员综合素质。档案管理工作人员的综合素质决定了档案管理工作的开展质量。提升档案管理工作人员的综合素质也是当前档案管理工作信息化、规范化的具体要求。提升档案管理工作人员综合素质的方法有：加强对档案管理工作人员的专业技能培训，让档案管理工作人员从培训中了解到档案管理工作的重要性和复杂性，认识到每一种档案资料的具体用途，是否具有归档价值等等。了解到自己在工作中因失误造成的档案管理损失所应当承担的具体责任，规范档案管理工作人员的档案记录和书写规范。为档案管理工作的正规化和科学化打下良好的基础。

五、总结

国土资源管理同国家的切身利益息息相关，国土资源档案管理工作开展的好坏直接影响到国家土地资源的安全。随着当前市场经济的不断发展，房地产业迅速崛起，怎样才能更加合理的利用土地资源是当前国土资源规划人员关注的焦点问题。系统并且科学的国土资源档案管理为解决这一问题提供了详尽的材料支持。

参考文献

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［4］徐曼.如何做好国土资源档案管理工作［J］，黑龙江史志，2014，（3）：14.

中图分类号：G275.9

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）05-0290-01

作者简介：王剑（1977.1-），性别：女，民族：汉，籍贯：江苏江都，职称：助理馆员，学历：大专，单位：扬州市江都区国土资源局，研究方向：国土档案管理。