“一带一路”战略框架下对俄贸易的新思考

朱晓丹

摘要：2014年中国和俄罗斯两国贸易总额超过950亿美元，增长6.8%。由我国政府主导提出的“一带一路”政策是2020年两国贸易达到2000亿美元的坚实保障。在“一带一路”战略的促进下，两国贸易必然会更加频繁，随着中国和俄罗斯经贸往来的不断深化，我国应对贸易商品结构进行优化；改变贸易方式；强化建设中俄贸易服务体系；优化扶持措施，增强对俄贸易政策的针对性；加强监测预警，为企业提供信息支持。

关键词：“一带一路”；俄罗斯；贸易

中图分类号：F752 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）09-0014-02

长时间以来，中国和俄罗斯都互为重要的贸易伙伴。我国连续五年成为该国最大的贸易伙伴，同时，对中国而言，俄罗斯是第九大贸易伙伴。连续十年的双方贸易增长表明中俄两国贸易会平稳增长，贸易往来会越来越频繁。依托“一带一路”战略框架，研究对俄罗斯贸易具有较强的现实意义。

一、中俄贸易的发展现状

（一）贸易额失衡

长时间以来，我国和俄罗斯的贸易往来状态失衡，我国一直处于贸易逆差地位，两国贸易呈现出明显的“一边倒”情况。作为俄罗斯的重要贸易伙伴，中国长时间处于不利的地位。1991-2006年，我国逆差累计为422.1亿美元。近几年，这种情况有所扭转但是要想在短时间内很难改变我国逆差的地位。

（二）贸易商品种类较少

我国和俄罗斯两个国家的产业结构决定了贸易往来的商品构成，两国贸易结构层次一直较低，呈现出低水平、不稳定的特点，进出口商品的科技含量以及附加值不高。长时间以来，两国贸易往来商品结构比较稳定，主要以轻工制品、能源、初级产品等为主。由于近几年来俄罗斯对本国轻工业保护力度的加大，加上该国产能的提升，这类市场对我国的出口需求降低。但是受限于自身的产业结构，俄罗斯出口中国的商品大都是原材料以及相关能源。

（三）落后的增长方式

没有哪两个国家的对外贸易能够单独进行，两国贸易往来在该国对外贸易中所占的比例较低，但是随着俄罗斯市场内进人多国商品，两国贸易面临多边市场竞争以及国际性的竞争，但是两国产业结构决定其对国际经济竞争不适应。随着多方条件的改变，两国贸易的互补性不断下降，二者的共性提升，这导致两国今后经贸往来的动力缺乏。

（四）缺少完善的贸易制度法规

当前，俄罗斯和中国两国的市场经济还有待完善，均处于转轨期，因此两国市场经济的各方面运作尚不畅通，特别是在制度以及法律体制上，两国缺乏制度上的保障，由于两国贸易具有较差的规范性，贸易策略复杂多变，同时受到俄罗斯国内经济自身不稳定的影响，这对中俄两国双边贸易的正常发展造成一定的影响。同时，因为我国和俄罗斯在对外贸易制度上存在较大的差别，因此两国缺乏平衡的贸易环境，这对两国贸易的发展造成一定的影响。虽然中国和俄罗斯两国关系不断改善，但是在国际惯例中还存在很大的问题，这就要求两国必须建立健全贸易法律法规，保障两国经贸往来走向法制化道路。

二、中俄经贸合作前景

（一）良好的地缘优势将促进两国边境地方经贸合作的进一步发展

就陆地面积而言，中国和俄罗斯分别为世界第四和第一大国，两国疆域相连，边界多达四千多千米，我国对俄的口岸多达二十几个。两国相邻地区的贸易在双边贸易中占30%左右，这是两国经贸外来的特色之一。不仅如此，两国在这一区域上的经贸往来并不局限在边境贸易，多种形式的经济合作以及投资项目增长速度较快，这也是我国实施“走出去”战略以及“一带一路”战略的成果。

（二）经济互补性将继续为两国经贸关系的发展提供动力

就资源而言，俄罗斯是世界上举足轻重的大国。在今后一段时间内，两国在石油、天然气、金属、化肥等上的贸易往来会更加频繁。随着我国经济的繁荣，对资源能源的需求更多。在资源领域，我国最重要的合作伙伴是俄罗斯。在航空航天、核能、电站设备、金属加工等众多领域中，俄罗斯处于世界领先地位，我国对此的需求会进一步扩大。我国地域面积较大，气候温和，因此粮食、蔬菜、肉类、水果等农产品较为丰富，相对他国而言，价格较低，在俄罗斯市场上竞争力较大；我国家电、轻工、纺织等行业在俄罗斯市场上颇受欢迎。在“一带一路”战略的引领下，可以扩大这类产品的抽口量，并谋求更多行业、更广领域等的出口以及合作。

（三）中俄经贸合作取得历史性突破

俄罗斯总统普京于2014年5月对中国进行国事访问，两国签署天然气合作项目备忘录，同时俄罗斯天然气公司和我国中石油公司签署30年总价值达4000亿美元的对中国天然气出口合同，我国和俄罗斯在能源领域的合作取得突破性的进展。在访问期间，两国还在企业、金融等机构中签署多达50项的备忘录和合作协议，涉及的领域有煤炭、电力、核能等。两国之间贸易额度的提升必然会让两国贸易迎来新的发展机遇。

（四）欧美国家加紧制裁俄罗斯，将成为中俄合作发展新机遇

由于在乌克兰问题上的立场不同，俄罗斯和欧美国家以及乌克兰关系更为紧张，欧美国家不再使用政治手段制裁俄罗斯，而是开始采用经济手段，这给俄罗斯带来很大的影响。根据相关披露，2014年俄罗斯国内生产总值增长率仅为1.1%，2015年6月份通货膨胀率高达7.8%，卢布迅速贬值，创下近几年的最高值。不仅如此，相关投资团体为了防止风险，开始在俄罗斯市场上大量撤资，2015年前6个月俄罗斯净资产外流高达800亿美元。在如此严峻的形势下，俄罗斯要想发展远东，必须借助中方力量，以实现俄罗斯整体经济的提升。因此，俄罗斯取消了镍和铜出口关税，同时计划进一步降低石油出口关税，以便于向包括我国在内的亚太地区输出更多的资源。我国一直是俄罗斯资源性产品的主要进口商，下调关税对我国进口的增长具有极大的促进作用。

三、“一带一路”战略下完善我国对俄贸易的相关建议

（一）对贸易商品结构进行优化

如果两国经贸往来商品结构长时间不平衡，那么会对经贸合作造成严重的影响，不利于中俄两国战略协作合作伙伴关系。因此，必须对中俄两国贸易商品结果进一步优化，改变双边贸易中长期依赖资源和劳动密集型产品的状况，提高科技含量在两国贸易往来中的比重。同时，两国还应该扩大机电产品的合作，对机电产品贸易投资进一步扩大，政府也应该主动改善贸易环境，出台扶植措施。

（二）改变贸易方式

如今，俄罗斯市场需求出现一定的变化，该国市场经济体制日趋完善，我国对俄罗斯原有的贸易方式已经无法满足新的需求。这就要求我们政府积极引导中俄贸易，从边境口岸走向内地，把俄罗斯国内的中国企业市场进一步扩大，鼓励中国企业到俄罗斯投资，有效开发俄罗斯市场。在俄罗斯市场投资的人员，应该树立良好的中国形象。如今，俄罗斯正在制定经济特区建设政策，我国企业应该抓住该机遇，在“一带一路”战略的引导下，深化双边合作，提升贸易额度。

（三）强化建设中俄贸易服务体系

我国应该致力于建设一条龙的经济贸易服务模式，共同分享贸易信息，以便于保障双边贸易。加大贸易体系建设，对贸易体制进一步完善，完善相关法律法规，保障具有通畅的贸易渠道，打破贸易壁垒，规范中俄相互贸易，保障两国贸易又好又快的发展。

（四）优化扶持措施，增强对俄贸易政策的针对性

在企业的经营行为中，扮演重要的角色的是政策引导，所以措施和政策的方向性具有极其重要的作用。如，对现有的补贴政策以及奖励政策进行修改和完善，进行分类补贴，对向俄罗斯出口的企业进行政策性扶持；和国家商务部门相协调，获取相关配套政策以及资金的扶持；对“一带一路”战略时机充分利用，各部委之间相互协作，优化对俄罗斯出口产品结构，多样化出口商品。

（五）加强监测预警，为企业提供信息支持

虽然俄罗斯于2011年正式加入世界贸易组织，但是俄罗斯市场由于长时间存在不稳定、不规范以及高风险的特点，在近期很难改善。所以，我们不应该片面强调规范地拓展俄罗斯市场，需要根据实际情况，因地制宜地采取多种措施。强化俄罗斯经济、贸易政策的监测预警建设，对该国政策变动情况及时了解，然后利用和企业良好的合作关系及时的向各企业反馈，以便于企业和俄罗斯进行相互的贸易往来。不仅如此，地方政府还应该主动争取国家相关帮助和支持，利用中国和俄罗斯两国的友好关系，强化沟通力度，使用多样化的协调方式，对俄方的政策限制有效的突破，为企业对俄贸易的发展奠定良好的基础。

“一带一路”战略的实施，更为我国对俄罗斯贸易奠定良好的基础，因此，我们必须对中俄两国贸易中存在的问题以及解决问题的措施加以探讨，不断优化两国贸易关系和环境，提升两国贸易合作关系，以便于更好的促进两国经贸往来，促进我国经济发展水平的提升，为国家经济的发展奠定良好的基础。

[责任编辑：方晓]