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国务院发布关于修改《报废汽车回收管理办法》的决定

日前，国务院法制办公室发布了关于修改《报废汽车回收管理办法》的决定（征求意见稿），对《报废汽车回收管理办法》的部分条例进行修改完善。此意见稿最大的亮点就是允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业。

意见稿规定，报废汽车回收企业必须拆解回收的报废汽车；其中，回收的报废营运客车，应当在公安机关的监督下解体。拆解的报废汽车“五大总成”，应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料，或者按照国务院报废汽车回收主管部门会同国务院循环经济发展综合管理部门制定的有关规定交售给零部件再制造企业；拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废汽车回用件”。

意见稿强调，禁止任何单位或个人利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车，禁止报废汽车整车、拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。违规出售报废汽车“五大总成”、出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处2000元以上1万元以下罚款。

同时，意见稿规定报废汽车回收业务的审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门，报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。

国务院报废汽车回收主管部门将负责组织全国报废汽车回收（含拆解）的监督管理工作，公安、环境保护、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。

另外，此前《报废汽车回收管理办法》要求报废汽车回收企业注册资本不低于50万元人民币、拆解场地面积不低于5000平方米、年回收拆解能力不低于500辆、正式从业人员不少于20人，其中专业技术人员不少于5人；而在新的意见稿中，弱化了现行条例中对注册资本、场地面积、人员数量的具体要求，强调了企业要有符合环境保护法律、法规和标准要求的废弃物存储和处理设备、设施，与报废汽车拆解活动相适应的专业技术人员，以及健全的内部管理制度和拆解操作规范。

意见稿规定，拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府报废汽车回收主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府报废汽车回收主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内，会同同级环境保护主管部门按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。

重塑中国工业新格局 绿色制造成供给改革着力点

为贯彻落实《中国制造2025》，加快推动生产方式绿色化、构建绿色制造体系，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、科技部联合印发了《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，旨在实现制造业高效清洁低碳循环和可持续发展，促进工业文明与生态文明和谐共融。实施指南提出，到2020年，绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。

实施指南明确了四大重点任务，包括传统制造业绿色化改造示范推广，资源循环利用绿色发展示范应用，绿色制造技术创新及产业化示范应用，绿色制造体

系构建试点。其中包括重点区域清洁生产专项，重点流域清洁生产专项，淘汰落后专项，高端智能再制造专项，环保技术产业化专项等多个专项。

在传统制造业绿色化改造示范推广方面，《指南》提出要实施生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造和基础制造工艺绿色化改造。工信部将在钢铁、有色、铁合金、石化、化工、水泥、造纸等行业重点推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术；围绕化工、钢铁、造纸、印染、食品药品等高耗水行业，采用水系统平衡优化整体解决方案等节水技术。

据介绍，“十三五”期间，围绕工业资源循环利用绿色发展，工信部重点将开展强化工业资源综合利用、推进产业绿色协同链接、培育再制造产业等工作。要把工业、农业和生活发展有效结合，探索开发新的跨行业合作循环发展模式。力争到2020年再制造技术工艺达到国际先进水平，再制造产业规模达到2000亿元。

十三五期间工信部将引导再生铅行业绿色发展

9月9日，工业和信息化部发布《再生铅行业规范条件（征求意见稿）》。业内人士指出，根据征求意见稿，工信部将引导行业绿色发展，龙头企业将在资金、政策等方面获得支持。

意见稿对再生铅准入企业的项目建设条件和企业布局、生产规模、质量、工艺和装备、能源消耗及资源综合利用、环境保护、安全生产与职业卫生、规范管理等，作出详细规定。

工信部人士表示，由准入条件变为规范条件，体现了政府管理思路由原来的强制审批转变为规范引导，正面引导企业向绿色发展方向努力，满足规范条件要求的企业能够在资金、政策等方面获得倾斜。

江钨集团年产60万吨再生铜杆（线）项目落户河南大周

9月7日，河南省长葛市政府与江钨控股集团、河南省经济技术协作集团公司、河南富通实业有限公司就建设年产60万吨再生铜杆(线)产业园项目签订合作框架协议，该项目落户长葛市大周镇，将进一步完善大周产业集聚区废旧金属回收种类，扩大产业规模，实现技术进步，推动产业转型升级。对长葛市加快建设国家循环经济示范市和建设大周国家“城市矿产”示范基地具有重要意义。

据了解，今年以来，江钨控股集团已对许昌市、长葛市、大周产业集聚区进行了初步考察。8月3日与许昌市政府签署了《战略合作框架协议书》。9月1日，江钨控股集团、河南经协集团、富通实业公司签署《战略合作框架协议书》，就在河南投资建设再生铜加工项目初步达成了一致。9月7日上午，江钨控股集团董事长钟晓云一行14人到葛天再生资源市场、项目规划选址地、鑫金汇不锈钢、河南天宏、森源集团等进行了实地考察调研。9月7日下午，长葛市政府与江钨控股集团、河南经协集团、富通实业公司就建设年产60万吨再生铜杆(线)产业园项目签订合作框架协议。

16万吨再生铅及蓄电池制造项目在新疆托克逊奠基

9月9日，新疆再生资源集团与骆驼集团及托克逊县龙源公司16万吨再生铅和电池制造项目签约、开工奠基仪式在托克逊县举行，自治区政协副主席刘志勇出席活动并作总要讲话。

据了解，该项目位于托克逊县再生资源(城市矿产)

循环经济产业园内，该项目规划面积464.22亩，由新疆再生资源集团、骆驼集团和托克逊县龙源公司共同投资6亿元，将建设年处理32万废旧蓄电池综合回收生产线，年产380万套铅酸蓄电池组装生产和废旧塑料回收加工项目。

项目建成投产后，将形成年处理废旧铅酸蓄电池16万吨、年产再生铅10万吨、制造蓄电池380万只的规模，年实现产值25亿元左右，上缴利税1.5亿多元，安置劳动就业上千人。该项目还将运用自动化设备和先进技术，实施循环利用、清洁生产等手段，最终实现费电池回收生产废水“零”排放、废旧蓄电池中有价物质的全循环使用，消除废铅酸蓄电池在循环利用上的二次污染，推进节能减排，创建新疆唯一的废旧电瓶回收和再生铅加工基地。

京东爱回收：创新发明废电池手机充电站

京东爱回收不仅从事二手电子产品回收，还重视科技的创新和发展。近日，京东爱回收，发布了一款名为Energy Station的废旧电池手机充电站。

京东爱回收开发Energy Station不仅是出于环保角度考虑，更是为了满足用户的实际需求。在爱回收的近百家线下门店，每天都会收到数百节的废旧电池；同时门店也经常接待需要手机应急充电的用户。在今年7月底C轮融资完成后，京东爱回收决定研发一款利用废旧电池为手机充电的装置，弥补行业的空白，经过3个月的时间，Energy Station应运而生。

研究显示，每节被废弃的旧电池中仍然会剩余约400mAh电量，这其实是对能源的极大浪费。Energy Station是一款利用废旧电池的残余电量为手机充电的概念产品，864个旧电池收纳仓可一次性为超过200部智能手机充能到满电量。

山西首个固废资源化循环利用项目开工建设

9月13日上午，山西省首个固废资源化循环利用项目动工仪式在临汾华基新型建材公司建设基地举行，标志着该项目在完成前期考察、用地协调、项目立项、资金落实等程序后，正式进入建设阶段。

该项目由临汾华基公司主导实施。该公司在成功打造了国内首条绿色环保集约型混凝土生产线之后，为了进一步实现产业转型升级、绿色发展，经过多方考察，提出综合利用固废资源，依托公司现代绿色混凝土生产基地的资源、资金、技术装备和科技研发优势，建设建筑垃圾及工业尾矿资源化利用循环产业园区。该项目能够形成“废旧建筑垃圾进来，多系列多品种绿色产品出去”，生产过程零污染、零排放。

目前，该项目已被列入襄汾县2016年新型工业强县建设六大重点工程之一。项目建成投产后，将实现年处理100万吨建筑垃圾及工业尾矿、年产25万吨干混砂浆、年产15万立方米海绵城市专用建材产品、年产200万吨绿色集成砂石，项目建设包括新建生产车间、库房、职工宿舍、办公用房、研发中心等，总建筑面积38088平方米。

东莞市供联再生资源拆解有限公司投入运营

9月19日，东莞市最大报废车项目——东莞市供联再生资源拆解有限公司在麻涌镇正式投入运营，不仅填补了麻涌汽车拆解工业的一项空白，同时也为珠三角汽车博览中心的汽车后市场产业链条添上了重要的一环。

供联拆解公司是由东莞市供销合作联社直属企业——东莞市供联再生资源有限公司牵头与东莞广大

物业发展有限公司组建而成。该公司位于麻涌镇大盛村马士基路，总投资1.3亿元，总经营面积7万平方米。

据东莞市供联再生资源拆解有限公司副总经理李志辉介绍，该项目以经营报废机动车拆解为主，收购、储存、销售生产性废旧金属、废旧物资为辅，项目紧邻华南最大的内陆港口新沙港、广深高速、沿江高速和水乡大道，是东莞市面积最大、设备最新最齐的报废汽车拆解园区，年可拆解报废机动车十万辆以上。

《铅酸蓄电池配送回收体系标准化示范试点》项目通过验收

9月20日，上海市质量技术监督局组织专家召开了《铅酸蓄电池配送回收体系标准化示范试点》项目验收会。该项目由上海有色金属行业协会承担，是上海市质量技术监督局2014年第一批循环经济和节能环保标准化试点计划项目之一，2014年6月获批，项目实施期两年。

项目旨在创建上海铅酸蓄电池配送回收体系，实现铅酸蓄电池“销一收一，以旧换新”的管理新模式；构建铅酸蓄电池循环利用标准化体系框架，通过标准修制订、标准化培训等标准化工作方法，使试点成果成为可复制、可学习、可推广的模式，为推进我国循环经济发展、建设生态文明作贡献。

与会专家组在听取汇报、审阅有关资料和文件、并就相关问题进行了详细质询后，一致认为：承担单位按照标准化体系的要求，制订了《铅酸蓄电池市场运营及回收管理规范》团体标准，初步形成了以法规、国标和行标为基础，团体标准为核心，技术标准和管理标准为支撑的标准体系雏形；同时，通过两年多的标准化建设、运作，制定了铅酸蓄电池配送回收流程，成立了配送回收中心，并建立了两个基地，有了基本完整的管理制度，构建了铅酸蓄电池配送回收体系，项目示范效果明显、影响力不断提升，同意通过验收。

据悉，作为该项目重要一环、同时也是全国首部环保和资源利用方面团体标准的《铅酸蓄电池运营及回收管理规范》已于8月24日通过了专家组审查，将择日发布。

河南建成国内首条动力锂电池回收生产线

9月26日，经过一年多的艰苦创新和反复试验，河南省电力公司电力科学研究院成功设计建成国内首条5000吨/年基于干法全自动动力电池回收利用生产线，实现了动力锂电池的高效、环保回收处理。该生产线摒弃了传统火法、湿法等高能耗、高污染回收处理技术，具有回收效率高、节能环保、无二次污染等特点，每小时处理量为800千克，年处理量达到5000吨，废旧锂电池有价组分回收利用率达到90%以上。该生产线实现了电池材料的循环利用，解决了储能及新能源汽车可持续发展的“瓶颈”和“后顾之忧。

汇金大通有色金属交易平台入选浙江省电子商务第三方平台十强

在9月20日杭州之江饭店召开的浙江省“十二五”电子商务百强表彰会上，天猫、淘宝、汇金大通有色金属平台等企业荣膺“浙江省电子商务第三方平台十强企业”。

宁波汇金大通有色金属储备交易中心自2009年成立始，在董事总经理方伟的带领下坚持经营“三原则”即：坚持服务实体企业；坚持现货交易；坚持利用电子商务交易平台解决企业原材料采购、半成品销售的困难。通过6年的运营，有色金属交易平台“公平、公开、公正、诚信、务实”的经营理念得到行业内的一致认可。公司集聚了3600家优质有色金属行业交易客户，交易额每年以100%的高速稳健增长，2015年平台交易量60亿元，2016年交易额有望超过100亿。