狠抓质量安全 深化质监改革——贵州省黔东南州质监局深化改革保障质量安全纪实

■文/蒋文周

狠抓质量安全 深化质监改革——贵州省黔东南州质监局深化改革保障质量安全纪实

■文/蒋文周

近年来，贵州黔东南州质监局深化改革，夯实质量基础，保障质量安全，推动质量发展，全力服务和促进当地经济提质增效转型升级,质监工作亮点突出，结出了累累硕果。

强化质量安全监管

黔东南州质监局以产品质量监督、稽查打假为抓手，加大工业产品监督抽查、产品风险监控和后处理工作，实施产品质量分类监管，提升产品质量监管有效性。该局充实执法力量，强化科技打假装备投入，建立行政执法与刑事司法衔接机制，加强执法联动，用“铁腕”严厉打击危及人身健康和生命安全等质量违法行为。“十二五”期间，该局办理各类行政处罚案件1756件，及时处理举报投诉案件140件，为消费者挽回经济损失120万元。全州未出现区域性、行业性、系统性的重大质量安全问题。

与此同时，该局狠抓特种设备安全监察，加大特种设备大排查大整治，依托“互联网+”，借助贵州省特种设备安全监管平台，加强调度、督查和应急处置演练，确保了重点监控设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率达到100%，实现了全州8729台特种设备的有效监管，并启用贵州省电梯救援处置服务平台，实施电梯三级救援处置，切实保障服务人民群众安全。

形成社会共治新格局

黔东南州以进一步构建质量共治、提升整体质量水平为目标，在全州范围内认真组织开展了以政府牵头、质监组织、部门配合、企业积极参与的质量兴州、质量兴县（市）活动。州人民政府出台了《黔东南州质量工作考核方案》和《黔东南州质量发展三年行动实施方案》。质量安全和质量发展从软指标变成硬指标，质量工作从单一向产品质量、工程质量、服务质量、生态及环境质量四大质量转变。“十二五”期间，全州产品质量大幅提升。

实施质量基础攻坚行动

为服务地方经济发展，黔东南州质监局强化了计量基础、标准规则、认证认可桥梁、检验检测服务作用，为提升质量服务产业发展水平提供技术保障和支持。

一是深入推进民生计量、能源计量监管，强制检定用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具48590台件；检查“民用三表”20029块，首检率达82%；率先在全省规范液化石油气净含量，全州18个充装单位26万余只气瓶100%标识净含量，有效保护了消费合法权益。

二是实施标准化改革创新行动，建成国家级农业标准化示范区5个、省级4个、州级9个，在建国家级农业标准化示范区4个、省级11个，麻江蓝莓标准化示范区成为贵州省唯一获得的全国优秀农业标准化示范区；围绕地方特色产品，旅游服务业制定了苗族银饰、苗族刺绣等24个贵州省地方标准，镇远古城及西江苗寨旅游服务标准化试点项目通过国家验收；制定《水处理剂用铝酸钙》国家标准1个、制（修）订州级地方标准114个，其中苗族银饰、刺绣地方标准填补了国内标准空白，标准化工作走在全省前列。

三是管理体系、强制性产品等认证工作突飞猛进。全州获管理体系认证证书151张,强制性认证证书58张。

四是技术机构支撑服务能力进一步提升，已具有可检测项目参数517个、可检测产品326种、计量检定项目30个、特种设备六大类30项的综合检验检测技术能力。2015年，贵州省质监局批准黔东南筹建的“贵州省肉制品质量监督检验中心”正式成立，实现了该州省级产品质量监督检验中心零的突破，为经济社会发展奠定了较好的检验检测技术基础。

提升质监服务能力

近年来，黔东南州质监局承接下放行政许可10项，优化办理流程、办理时限，平均缩短办理时限50%以上。入驻服务中心以后，该局办理行政许可事项和服务事项12177件，其中办理组织机构代码11902家，减免1861家微型企业（包括个体工商户）费用20万余元。2015年，该局代码窗口被全国组织机构代码管理中心评为“文明服务窗口”。

下一步, 黔东南州质监局将深入开展“质量兴州”工作，推进州县政府质量工作考核。大力提高该州产品质量、工程质量、服务质量、生态及环境质量整体水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。同时，依托贵州大数据建设，促进质量社会共治，实施“互联网+”行动，建立电子商务产品质量监管平台，更好地发挥社会公众对质量安全和质量发展的参与和监督作用，着力提高科学监管、有效监管，切实保障人民群众安全。