由“宰相失座”想到的

□李伟明

由“宰相失座”想到的

□李伟明

在众多开国帝王当中，宋太祖赵匡胤的才干与人品都堪称上等。作为宋代皇帝中唯一的天才军事家，赵匡胤的韬略自不必说。然而，有一件事，赵匡胤却是做得够“损”的，“损”得影响了中国上千年的历史。

宋代以前，皇帝和宰相等百官虽为君臣，双方之间的礼节还是比较随便的。宰相见皇帝议事，皇帝是要赐茶看座的，即所谓“坐而论道”。赵匡胤当上皇帝后，为了提高君权，决定和大臣们拉大距离。当皇帝的第二天，他见宰相范质议事时还坐着，便说自己眼睛昏花，让范质把文书送到面前。范质起身呈送文书时，座位被早已得到君命的侍从撤去。从此，宰相只能站着向皇帝“汇报工作”，是为“立而上言”。

人们常说：历史的车轮滚滚向前，但在某个阶段则未必。就拿民主的进步来说吧，宋代之前，凡有大事，君臣之间可以当面讨论决定。宋太祖耍个阴招把宰相的座位一撤，此后的宰相在皇帝面前就难以直起腰杆。到了明代，朱元璋干脆把“宰相”这个岗位也撤了，君权进一步集中。而在由“站”到“跪”的清代，已是“奴才”遍朝野。从“坐而论道”到“立而上言”，宋清之间的千年间，“民主”的进程应改称“退程”。

不妨再说说我们身边的现状。在具体的单位或地方，尽管民主集中制一直是我党的优良传统，但“一言堂”现象并不鲜见，“一把手”说了算早已让人习以为常。有些“一把手”总是自以为比别人高明，总是自我感觉高别人一等，在工作中一锤定音、一插到底、一手遮天，听不进也容不下不同意见，使得班子里的其他同志要么知而不语，要么噤若寒蝉，最终导致一个单位要么怨声载道，要么死气沉沉。在已经查处的大量腐败案中，许多是由失控的“一把手”一手炮制的。正因如此，习近平总书记一再强调，要着力解决发扬民主不够、正确集中也不够的问题。

要解决发扬民主不够的问题，应当紧紧围绕充分尊重领导班子每个成员民主权利、合理规范“一把手”权力、完善民主决策机制等方面寻找对策。“一把手”末位表态就是对民主集中制的生动实践，要求“一把手”不仅要勇于牵头，也要敢于放手，更要善于抓总，在集思广益、博采众长的基础上运筹帷幄、统揽全局。

要着力解决正确集中不够的问题，必须重新认识正确集中的意义和作用。“一把手”在决策过程中应发挥的作用，应该是善于集中大家的好主意、好看法，或者能够提出好主意、好看法并引导大家形成新见解、新共识。“一把手”要带头用“民主基础上”形成的“集中”来指导“民主”，而不能抛开“民主基础上的集中”另搞一套，以个人的看法、意见作为“集中”，要求大家服从。

宰相范质屁股下的那个座位已经化作一面镜子。以史为鉴，才能对种种失误防患于未然。

谁主沉浮佚名

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