助力打造西部慈善名片——“尚善之都·善行天下”西部论善（2016）活动在蓉举行

本刊记者赵函

助力打造西部慈善名片
——“尚善之都·善行天下”西部论善（2016）活动在蓉举行

本刊记者赵函

“企业社会责任与公益慈善”主题对话

为更好地传递公益慈善理念，激发民间慈善潜力，推动西部慈善事业健康发展，搭建跨领域、综合性、立体型慈善交流平台，“尚善之都·善行天下”西部论善（2016）活动于9月28日在成都市举办。在开幕式上，四川省民政厅副巡视员苟兴元、成都市人民政府副秘书长覃文林、中国慈善联合会副会长兼秘书长王爱平出席并致辞。开幕式上还举行了“福彩有爱·急难有助”中国福利彩票急难救助金项目启动仪式。此次活动由主论坛和三大平行分论坛共同构成。主论坛围绕“慈善创新”“慈善信托”“家族慈善”三大主题展开，并开设以“企业社会责任与公益慈善”为主题的对话环节，邀请了来自国企、民企、外企、家族企业、艺术家不同领域的嘉宾进行现场对话。分论坛分别以“改革创新，合作共赢”“创新·发展”慈善信托大型研讨、“慈善创新”为主题，传递公益慈善理念，营造慈善氛围，传播慈善文化，促进慈善交流合作，让更多困难群体受益。

构建西部慈善发展新格局

四川省民政厅及成都市人民政府在论坛上表示，慈善代表着社会价值取向和民众道德整体水平，近年来，成都市坚持以社会需求为导向，积极运用市场手段和现代信息技术，多层次、多渠道、全方位推进慈善事业的政策制度完善、体系机制的建立、慈善文化传播和慈善指数的提升，初步构建了政府推动、公众参与、专业运作、合力发展、高效共鸣的现代慈善发展大格局，努力打造“尚善之都”的城市慈善名片。本次西部论善活动在成都举办，是创新慈善活动的生动实践，通过分享交流、相互借鉴，必将有利促进慈善的交流，有利推动西部慈善事业的发展。

《慈善法》的实施，对慈善组织的发展，既是机遇也是挑战。慈善组织要依据《慈善法》，不断完善内部治理，依法落实相关政策和支持条件，不断壮大慈善队伍，不断激发慈善组织的发展活力。慈善组织要不断探索形式多样的慈善救助项目或慈善捐赠活动，打造慈善项目品牌，吸引更多的爱心人士投入慈善事业。

中国慈善联合会副会长兼秘书长王爱平提出，推进西部慈善事业的发展，对我国打赢扶贫攻坚战、实现全面小康社会、实现中国梦有着十分重要的战略意义和现实意义，不仅要加强政府主导，更需要社会慈善力量协同发展。一是积极引导慈善力量参与扶贫，政府部门应将扶贫专项资金、福彩公益金以政府购买服务的形式向慈善组织倾斜，支持慈善组织开展扶贫项目，将政府救助和慈善救助有效衔接。二是要努力整合外部慈善资源，加强与全国慈善组织，包括与东部发达地区慈善组织的密切合作，联合全国性的基金会、慈善行业、大型企业和互联网平台共同开展慈善项目。三是要大力发展社区慈善组织，建设慈善社区，从社区开始营造“人人慈善，慈善人人”的氛围。

西部慈善的机遇

有关专家在论坛上提出，西部慈善现状有四个特点：第一，作为受助方的西部慈善，地广人稀，自然环境复杂，经济相对落后；第二，西部慈善捐赠量相对较低；第三，中东部地区慈善资源大量输入西部地区；第四，西部慈善形式相对传统、单一。西部慈善发展面临最大挑战是供给与需求的矛盾。慈善领域也需要供给侧改革，既包括对“有形”部分的改革，即物质、资源方面，也包括“无形”的精神、文化层面。其中核心点是慈善服务的改革，分为捐赠服务、政府服务、市场服务。捐赠服务需要从文化着手，要从根本上解决，以唤醒每个人内心的力量，即爱心、自强、自立的力量。政府服务提供的是最基本的、均等化的服务，很难提供个性化的服务，这就为社会组织服务提供了空间。慈善组织是提供社会服务的重要主体，西部慈善组织有很大的发展空间。

同时，与会专家认为，西部慈善有四大发力点。第一，精准扶贫的刚性需求与政策支持。从精准扶贫来说，西部是慈善的主战场。精准扶贫是一个刚性要求，而慈善在其中可以发挥极大作用。过去的扶贫主要是由政府来主导，现在“精准”二字要求个性化，慈善组织可以弥补过去粗放扶贫、大而不精的缺陷。第二，网络技术带来的跨越式发展。互联网技术变革推进了公众对慈善的参与热情，带给公众平等的信息空间和参与机会。互联网的推广使西部获得了慈善发展的后发优势。第三，公共服务短缺带来的刚性需求。我国当前存在公共服务投入不足的严重问题。中央提出供给侧改革是要去库存、补短板、惠民生，向社会购买公共服务以提供给社会公众，这是慈善组织特别是社会服务机构发展的绝佳契机。第四，《慈善法》带来的创新机遇。《慈善法》采取了大慈善的概念，为慈善事业拓宽了发展空间；明确公募权，扩大了公开募捐主体的范围；落实税收优惠，激励了捐赠行为。

成都：西部慈善发展的楷模

作为本次论坛的承办城市——成都，于2014年被评为七星级慈善城市。近年来，在市政府及各界社会力量的支持下，成都市慈善事业进入了快速发展时期。尤其是2008年汶川地震和“4·20”芦山地震之后，大量的慈善捐赠、专业组织和志愿者的进入，激发了成都人民参与公益慈善的热情，促进了全民慈善的社会氛围的形成。

成都市慈善水平的快速提升可以说是西部城市发展慈善的楷模。一系列慈善活动的开展，表现了成都市民政局、市慈善总会积极进取，全力推动现代公益慈善的极大关注与热情。为进一步推动成都市慈善事业健康发展，成都市政府出台《关于推动慈善事业健康发展的实施意见》，坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作的慈善发展思路，动员全社会力量共同打造“尚善之都”，实现“让蓉城充满爱”的城市慈善发展愿景。成都慈善事业发展坚持以扶贫济困为重点的救助理念，着力健全救助管理部门、慈善组织、社会服务机构与困难群众间以及社会帮扶资源与精准扶贫、精准脱贫间的衔接机制，努力推动公正慈善，倡导全民慈善、人人慈善，探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券、慈善信托等新型捐赠方式，推动“互联网+慈善”，将“慈善文化月”“儿童保护周”“慈善一日捐”等有成都特色的创新活动规范化、制度化，形成慈善与社会保障体系紧密衔接，规范化、专业化、多元化的现代“大慈善”发展新格局，到2020年，慈善事业法规政策体系将趋于完善，慈善服务组织覆盖100%城乡社区，慈善活动规范有序、公开透明；慈善氛围日益浓厚，社会捐赠积极踊跃，注册志愿者占城镇常住人口比例达12%。成都市慈善工作将继续推动创建“尚善之都”，引导“崇美尚善”的良好社会风气，重点在慈善监管力度上下功夫，切实提升从业人员的工作能力和工作水平，促进慈善事业发展再上新台阶。