心存敬畏 严以用权

张磊

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-01

摘要党员领导干部职级越高，手中掌握的权力资源也就越大。那么，如何对待权力，怎么使用权力，作为一名在基层单位履职的党员干部，我最大的感受就是：心存敬畏，严以用权。

关键词严以用权重要性强化修养创新管理纪律执行

一、“严以用权”的重要性

权力的所有者和授予者是人民群众，干部只是权力的行使者和被授予者，一切权力必须服从于、服务于实现人民根本利益的最大化。领导干部在使用权力时，必须心存敬畏，谨慎用权，要始终敬畏人民，敬畏组织，敬畏权力，用敬畏守住用权的底线。目前来看，用权不严现象主要表现为两种形式，一是以权谋私，用公权进行利益输送；二是办事不公，损害公权的权威性和严肃性。对于用权不严的个人，轻者背负处分，名誉受损，仕途止步，重者追责问罪，身陷囹圄，家毁人散；而企业却将蒙受经济损失，丧失凝聚力，阻碍进步发展。由此可见，用权不严，既危害个人，又伤及企业，损害之严重，后果之可怕，令人为之震惊，也为之警醒。

当前，公司正处于推进转型发展和智能化电网建设，高起点谋划“十三五”改革发展蓝图并全力推动实施的关键时期。所属各单位作为公司改革发展的重要组成部分，也处于策应和助力公司蓝图实现的重要位置，作为基层单位的纪检干部，就要在纪律执行上加强监督和管控，有作为，勇担当，将组织赋予的权力资源用在“刀刃”上，尽好责，履好职。

二、用权不严的原因分析

“权力”是指有权支配他人的强制之力，是个政治概念，有公私之分。习总书记在河南省兰考县讲：“执政党对资源的支配权力很大，应该有一个权力清单，什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权，要分开，不能公权私用”。而人们对权力与权利也往往容易产生混淆，领导干部之所以用权不严，主要的是权力观的扭曲，具体到原因，有以下三个方面：

其一，理想信念缺失，私欲滋生。一些领导干部腐败的现象表明，在市场经济的冲击下，潜规则交易滋生的扭曲价值观使个别党员干部丧失了应有的理想信念。甚至有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，“功利主义”思想严重，“为民服务”的思想淡化，因此无法正确处理集体、个人之间的利益关系，只顾追求个人利益，自然出现官僚主义，以权谋私，腐化堕落。

其二，党性原则不强，公权私用。一些党员干部组织观念淡薄，纪律松弛，自律意识差。在这种党性原则不强的思想驱使下，部分领导干部把企业和职工赋予的权力当做是私人“物品”，搞权权交易、权钱交易、权色交易，用公共权力捞取个人最大私利。

其三，规矩意识淡薄，恣意妄为。“只讲腐败问题，不讲政治问题”，我们常说的讲政治，实际就是说政治规矩。有的干部甚至弄不清党纪国法，更谈不上守纪律、守规矩。对党的纪律搁置脑后，没有规矩意识，为党为公不严，做人做事不实，我行我素，乱作非为。

三、如何做好“严以用权”

领导干部如何做到严以用权，个人认为，要从以下几个方面进行。

强化自身修养。一是要恪守规矩。坚定理想信念，增强党性意识，严守政治纪律和政治规矩，在关键时刻靠得住，危难时候挺得出，重要关头站得稳。二是要敢于担当。当前我们面临特殊复杂的电力市场形势和艰巨繁重的供电任务，着力应对和破解市场难题，维护企业和谐稳定和安全优质供电，以创新的思维和有效的办法破解难题，善抓善管、善作善成，为企业发展稳定、安全生产分担责任。三是要加强学习，增强理论功底，努力提高自己的思想政治理论水平。用正确的思想武装自己，特别是要坚持理论联系实际，注重二者相互促进，促使知识不断更新，使自己的知识结构能够随着工作实践的变化而不断更新，提高学习效果。

创新管理理念。一是要树立“制度管人、流程办事、依法合规、科学规范”的管理理念，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约机制。二是要全面推进权力运行监控机制建设与成果应用，从职权分解与界定、廉洁风险查找与确定、风险等级划分与确定、监控措施与责任主体明确、考核考评应用五方面入手，建立权力运行监控预警工作台账制度，强化对各级干部和管理人员的监督，强化对职能部门履行监管职能的检查监督，防止权力缺位和失控。三是要提炼工作经验，创新工作方法，不断完善现有制度，对一些行之有效的工作经验和方法及时要以制度的形式加以固定，努力形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

保证纪律执行。党员领导干部是工作的决策者和领导者，是群众的带头人，同时也是各种资源的拥有者，在纪律执行上，一是带头执行，以上率下，要违纪必究，党纪作为党员的纪律底线，是任何时候不能触碰和逾越的。二是执纪必严，要使党员干部对纪律有尊崇，就必须严肃执纪，不能使纪律成为样子，成为稻草人。三是要坚持问题导向，把纪在法前挺起来。纪在法前，纪严于法，是我党的政党特色，党纪特色，围绕党纪戒尺要求，加强自律，强调他律，树立理想信念宗旨高标准，坚持政治规矩纪律严要求，抓纲举目，带动其他纪律严起来，形成纪严于法、纪挺法前的严峻态势，营造全体党员干部尊纪守纪氛围。

习近平总书记强调指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权。”此一论述，对党员干部正确行使权力提出了更加明确的要求，因此，每一个党员领导干部都要做到心存敬畏慎用权，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。唯此，才会更加赢得最广大干部群众的信任与支持，才能把自己份内的工作做的更好，把党的事业做的更好。