文/李笑利
把握三个关键因素,发挥委员主体作用
文/李笑利
李笑利
政协委员作为参加政协的各党派团体、各族各界的代表,是人民政协工作的主体。因此,政协委员要在充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协中的界别代表作用的同时,更重要的是要发挥好在政协工作中的主体作用。
一是加强业务培训。通过培训,让政协委员充分认识人民政协性质地位作用和政协委员履职要求,做到在工作和生活中密切联系群众,及时了解和反映他们的愿望和要求,紧紧围绕党委政府中心工作积极建言献策,并认真参加政协组织的各种会议和活动。二是明确任务职责。政协组织要通过不同途径和形式,对政协委员履职尽责明确任务,提出要求,以此“唤醒”政协委员履职意识,促其认真发挥作用,积极主动地参与到履职实践中,从而彰显自身价值。比如通过组织政协委员参加有关会议、调研、考察、视察等项活动,或要求政协委员完成交报社情民意信息、调研文章、理论研究成果等任务形式,让政协委员在亲身参与履职实践中认识履职任务和要求,在履职实践中强化、固化履职意识。三是引导自我约束。要依据政协章程,紧密结合本地政协工作实际和政协委员思想实际,引导政协委员制定或形成诸如“政协委员自律公约”之类的政协委员履职行为规范,并进行广泛宣传,营造政协委员人人自觉遵守的舆论声势和氛围,形成政协委员自我约束、自我加压、身体力行,自觉履职尽责的良好局面,确实把履职要求变成一种自觉的履职实践。
一是对实际问题的把握能力。这涉及到把握上情、吃透下情两个方面的问题。所谓把握上情,就是要具有较高的政策理论水平,对党的理论、路线、方针政策有深刻的认识和把握,并能用以指导实践。所谓吃透下情,就是要具有对实际问题的洞察力和把握力,有深入的研究和透彻的分析,有解决实际问题的好思路和好办法,并与上级精神相吻合相一致。这就要求政协委员,既要做党的理论路线方针政策的明白人,又要做纷繁复杂情况的知情人。只有这样,才能知情明政,很好地履职尽责,也只有这样,对实际问题的把握才有高度。二是对实际问题的理论思维能力。把握上情、吃透下情,这仅仅是解决问题的基础和前提,而要实现上情与下情的有机结合,形成解决实际问题的好思路、好办法,提出有针对性的好对策、好建议,还需具有较高的理论素养和较强的理论思维能力。这种素养和能力,就是对繁杂的具体问题去伪存真、去粗取精,从感性认识上升到理性认识的过程,这种素养和能力也是把上情与下情有机结合,架起沟通桥梁和纽带的过程。这就要求政协委员,加强马克思主义基本理论学习,掌握马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的立场、观点和方法,不断提高理论素养,也只有这样,理论思维才有深度。三是对实际问题的语言文字表达能力。如果说把握上情、吃透下情是对实际问题材料的采集收集,理论分析、理论思维是对实际问题材料的加工整理,那么,语言文字的表达则是对实际问题研究成果的展示。也就是说,协商议政、建言献策,最终是要用语言或文字来表达、体现。这就要求政协委员,练就张嘴能讲、坐下能写,讲、写都有真知灼见的功夫,也只有这样,语言文字的表达才有力度。
一是畅通渠道,广泛听取政协委员意见建议。政协委员是社会各界群众代表,人才济济,他们所提出的意见建议具有广泛的群众基础和社会影响力,对党委、政府科学决策具有重要的参考价值。而政协委员能够关注时事、关注民生、关注发展,提出切实可行的真知灼见,则是他们履职尽责、发挥主体作用的重要体现。因此,作为政协组织,要努力畅通各种渠道,比如通过组织政协委员参加各种会议、收集政协委员反映的社情民意、接受政协委员提案及其他各种协商形式,广开言路,充分听取并认真研究落实政协委员意见建议,从而使政协委员履职的积极性落到实处。二是搭建平台,为政协委员提供施展才智之地。在通过各种协商形式发挥政协委员主体作用的同时,政协组织还应从本地实际出发,搭建载体平台,谋划组织开展能够广泛吸引政协委员参加的一些主题实践活动,或围绕党委、政府某一时期重点工作任务,集中组织政协委员开展专项调研、献计献策等项活动,充分发挥政协委员的聪明才智或专业特长,使政协委员的主体作用能够得到充分体现。三是激励考核,树立鲜明舆论导向。加强对政协委员的组织管理,严格考核奖惩,对优秀政协委员予以通报表彰,对长期不发挥主体作用的政协委员进行教育引导,使其能够认真履职尽责,发挥作用。
(作者单位:唐山市政协研究室)