习仲勋群众路线思想探析

颉燕

[摘要]群众路线既是中国共产党的根本工作路线，又是党的根本宗旨的集中體现，更是党保持先进性和纯洁性、巩固执政基础和执政地位的必然要求。习仲勋作为党的群众领袖的优秀代表，更是用其一生在诠释着“群众路线”的深刻内涵，他在中国革命、建设、改革的实践中坚持奉行马克思主义群众观，发扬取智于民的优良传统，坚持群众利益优先的政治立场，落实为群众办实事的工作理念，形成了一系列有关群众观点、群众立场、群众工作方法等方面的重要思想理论。新时期全面客观地剖析习仲勋群众路线思想，对于党领导人民群众全面建成小康社会、实现百年复兴的中国梦具有重要的理论价值和现实意义。

[关键词]中国共产党；习仲勋；群众路线

一、坚持奉行马克思主义群众观

人民群众是中国共产党的执政之基、力量之源，牢固树立马克思主义的群众观点，全心全意为人民服务，密切联系群众，是党必须长期坚持的根本准则。

全面内战爆发后，国共双方之间斗争日趋激烈，为了巩固陕甘宁边区，解决当时党员干部的工作作风和思想倾向等问题。1946年8月，西北局召开组织部长联席会议，在会议上习仲勋指出：我们要想顺利打退敌人的进攻，就必须深刻反思和审视自身的弱点与不足。他明确指出：当前一些党员干部脱离群众的现象大量存在，讲阔气、讲排场，形式主义、官僚主义之风盛行。这是违背党的性质和宗旨的，也是群众痛心疾首、最希望得到解决的问题，严重损害了党在人民群众心目中的形象，必须认真加以解决。他认为出现这些问题的主要原因是有些党员干部忘了党的群众观点和群众路线，因此必须要吸取教训，重拾群众路线这一胜利法宝。在实际工作中“中国共产党应该不掩盖自己工作中的错误与缺点。中国共产党应该用批评和自我批评的方法，经常检讨自己工作中的错误与缺点，来教育自己的党员和干部，并及时纠正自己的错误。”[1]

在长期的革命实践中，习仲勋创造性地执行党的群众路线，形成了许多关于群众观点的实践经验及丰富的理论认识。首先，他用群众观点合理分析了上述问题出现的原因。认为是党员干部群众观点意识薄弱，没有依据党的群众路线办事。其次，他认为党员干部缺乏对党的群众路线的理论性认识，是没有执行好党的群众路线的根本原因。他表示，在实际工作中党内有些同志还没有搞清楚党和群众利益两者之间的关系，没有认识到他们之间的一致性，这是十分有害的，必须了解对人民负责与对党负责的一致性。

习仲勋的这次讲话始终都贯穿着群众观点、群众路线的重要理论。同时他还强调：广大党员干部必须以身作则，做好表率作用，以上率下，深入基层，密切联系人民群众，悉心维护群众利益。“只有一心一意地为人民服务，才会有力量，才会有办法”。[2]使广大党员干部普遍受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。

二、发扬取智于民的优良传统

中国共产党党章中明确规定：“每一个党员都必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟。”[3]始终营造向群众学习的氛围，也是各级领导干部做好各项执政工作的重要保障。

习仲勋非常注意听取群众意见，主张积极到群众中去，向群众学习，党员干部通过对群众日常经验的归纳总结，“把科学知识和劳动人民的宝贵经验结合起来”，[4]使其上升到理论层次，更好的指导群众的生活实践，习仲勋多次强调要向群众能手虚心学习其相关知识和经验。1951年初，西安铁路分局召开会议，习仲勋出席并发表重要讲话。他指出：技术对于百废待兴的新中国而言至关重要，技术人员是推动生产力发展的重要力量，因此必须多向他们学习。习仲勋在总结过去的经验时说道：我们取得的成绩主要靠两方面，一是学习，二是依靠职工群众，总结起来就是向职工群众学习。我们必须发挥群众的智慧，让他们当家做主，为生产发展积极出谋划策，“我们是群众的先生，又是群众的学生，要善于当群众的学生，才能更好地给群众当先生。”[5]

习仲勋坚持践行党的群众路线，在中国革命、建设、改革的过程中深切感受到人民群众中蕴藏着治理国家、建党治党的智慧和力量。所以他时常告诫身边的党员干部：“不要以为自己比老百姓高明，其实不然，新的创造要在老百姓中找寻。”[6]

三、坚持群众利益优先的政治立场

习仲勋在担任绥德地委书记时，就经常告诫自己和工作人员要“为52万群众服务”，不要忘了屁股坐在哪一边的问题。到任西北局书记后他又提出要为人民群众办实事，时刻强调脱离群众的危险。

1944年秋，习仲勋在参加绥德分区召开的司法会议时做了关于《贯彻司法工作的正确方向》的重要讲话。首先，他对与会者强调的第一个问题便是“把屁股端端地坐在老百姓这一方面”[7]。他指出：司法工作与其他行政工作一样，归根到底都是为人民群众服务的，广大党员干部要真正地把屁股放在老百姓这一边，坐的端端的，衡量司法工作的标准就看能否使老百姓安居乐业、全身心地投入到劳动生产中。如果我们的司法工作没有起到团结人民的作用，更没有维护好人民群众的正当利益，那这个司法工作就是失败的。他进一步讲到所有司法工作者都不能侵害群众的利益。其次，“不当‘官和‘老爷。”[8]习仲勋语重心长的对大家说道：中国的老百姓都惧怕“官”和“老爷”，因此，司法工作者既然是为广大人民群众服务的，就应该深入到群众中去，和群众打成一片。他主张在对待群众的问题上，应该对所有人一视同仁，别让群众一看就觉得像个“官”，像个“老爷”，那就很糟糕。当群众有看法，有冤屈上诉时，应该做一个用心的倾听者，等他们讲完后再根据情况作出详细解释。万不能没有经过调查，就发表一些自己主观臆断的看法或意见，尤其不能对当事人中的某一方存在偏见。“所谓秉公处理，不仅限制于观点上，尤应孜孜讲求于对人的态度。”[9]最后，习仲勋认为司法工作者一定要“走出‘衙门，深入农村”。[10]“必须如此，才能把我们的司法政策贯彻得好，才能使司法工作同人民取得密切联系。”[11]才能克服前进道路上的艰难险阻，使各项事业获得最广泛的群众基础。

四、落实为群众办实事的工作理念

信访工作是密切党与人民群众联系的重要桥梁和纽带，是党做群众工作的重要阵地和窗口。新中国成立后，面对新局面新问题，习仲勋再次要求领导干部要做好信访工作，了解民意，认真倾听群众诉求，化解矛盾，增强人民群众对党的信任度。

1954年12月，一位来自西北地区的群众来信向中央反映当时的统购统销政策中存在着食油和煤油供不应求、棉布棉花购销不合理的现象，农业生产发展中存在着冒进急躁、铺张浪费和命令主义。习仲勋知道后表示一定要向党中央和毛主席汇报此事，他当即让秘书田方草拟报告，并要求要言之有物，同时也要毫无保留的把老百姓反映的真实事例和真实语言加进去。他教导秘书：人民群众敢讲真话，敢讲实话，这足以说明他们对党和政府的充分信任。当田方将拟好的报告拿给他看时，习仲勋看完后不加思索地问：怎么没有把群众对食油和煤油供不应求的不满表达出来呢？秘书吞吞吐吐地说：来访信中群众述说此事时所用言语略有些粗俗。原来，来信中反映了两个关键问题。一是有人认为，现在食油比旧社会还缺乏，因此说到：“食油四两，想起老蒋”。二是一位赶着木轱辘车跑运输的农民，因车轴没有润滑油而发出响声后他骂道：“我都没油吃，你还想吃油呢？”说完后就很愤怒地向车轱辘撒了一泡尿，以此来发泄对食油供应不足的不满。习仲勋说：虽说来信中言语有不妥之处，但却很真实，还是加上为好。报告按照习仲勋的意见修改后上报中央，几位中央领导人看完报告后被深深打动了，立即批示相关部门尽快解决。

在国务院工作期间，习仲勋非常重视人民群众来信来访，担任国务院秘书长后，他更是严格要求国务院相关工作人员要用心做好人民群众来信来访工作，畅通联系群众的渠道。1957年5月，习仲勋在中共中央办公厅和国务院秘书厅联合召开的全国来信来访工作会议上着重批评了脱离群众的官僚主义作风，以及对群众来访来信搁置、草率推脱等现象。他指出产生这些问题的主要原因是在当前党情发生深刻变化的情况下，党员干部未能及时做出调整来适应新的工作环境。革命没有成功以前，中国共产党长期处在艰苦奋斗的战争环境中，要想得以生存和发展，就必须依靠人民群众的帮助，广大党员干部也就能自觉联系群众。革命取得胜利以后，中国共产党变为执政党，进入和平环境中，很多领导干部与人民群众的关系开始疏远，党内渐渐形成官僚主义、命令主义等不良作风，对于群众来信则认为是一些鸡毛蒜皮的小事，不值一提，严重威胁到了党风、政风建设。他强调指出：我们国家在社会主义改造完成以前的主要矛盾是阶级矛盾，社会主义改造完成后，人民内部矛盾成为主要矛盾，并日益突显出来，通过来信来访就可以获悉当下人民内部矛盾的主要表现。因此，妥善处理人民来信不是小事，是大事，不是一般工作，是个重要的政治任务，应当引起我们的足够重视。他要求负责来信来访的同志要“热情地、积极地、细致地、耐心地做好人民来信来访工作，成为一个很好的、模范的群众工作者”。[12]

习仲勋无论是民主革命的战争年代还是社会主义建设的和平时期，都始终秉承一切为了群众的工作理念，他时刻将群众冷暖安危挂在心上，关心人民疾苦，全心全意為人民服务，从实践和理论两个层面上对党的群众路线做出了巨大贡献。在当前我国进入全面建成小康社会的重要发展阶段，就必须进一步弘扬党的优良传统，倾听群众呼声，解决好群众的利益诉求，只有这样，党才能得到人民群众真心实意的拥护，才能不断巩固其执政地位，汇聚民心，实现社会主义现代化建设的宏伟目标。

[注释]

[1]建党以来党的重要文献选编（第二十二册）[Z].北京：中央文献出版社，2011：535.

[2]习仲勋传（上卷）[M].北京：中共文献出版社，2013：575.

[3]建党以来党的重要文献选编（第二十二册）[Z].北京：中央文献出版社，2011：535.

[4]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：233.

[5]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：177.

[6]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：11.

[7]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：9.

[8]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：10

[9]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：10.

[10]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：10

[11]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：10.

[12]习仲勋文选[M].北京：中央文献出版社，1995：254.