铁路运价改革进入深水区

12月1日，发改委公布《铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法（试行）》，并向社会公开征求意见。该《办法》提出通过完善成本核算，实现按照列车速度等级准确记录和合理归集普客运输成本，铁路普客运输定价成本项目包括主营业务成本、管理费用、财务费用和销售费用等，营业外支出、资产减值损失等与普通旅客列车运输无关的费用都不能纳入成本内。

中金公司分析员杨鑫认为，目前国内普客运价提价条件已经成熟，而按今年6月下发的《关于加强政府定价成本监审工作的意见》，政府定价未经成本监审，不得制定或调整价格。如今提出普客成本监审办法，或是为铁路普客提价铺路。

也有专家持不同观点：办法亦明确了普客运价始终是由政府定价，而非放开给市场或铁路总公司。不过铁路运价调节机制需要有透明的成本公开作为基础。