非洲油气重心东移

非洲油气重心东移

漫画/高原野

美国《外交政策》日前刊文分析，国际油价持续低迷让非洲西部严重依赖石油收入的国家备受煎熬，而这将推动非洲大陆地缘政治和经济格局发生巨变。西非传统石油国家的最大问题在于，一方面，其并没有像老牌石油出口国沙特这样庞大的外汇储备支持。在油价低迷情况下，这些国家面临本币贬值、高度通货膨胀和政府预算严重紧张等问题。经济问题如果得不到有效解决，基于收入增长、中产阶级成长的“非洲崛起”也将难以为继。另一方面，非洲石油发展格局将从尼日利亚、安哥拉等西非传统石油国家，引领走向东非地区以埃塞俄比亚、坦桑尼亚为代表的更稳步、更多样化的发展模式。过去几十年间，外界对非洲经济的关注集中在西非石油国家身上；而现在，大量外资开始转而进入东非，东非国家对大宗商品下跌表现出更大的韧性，也开始改变外界对非洲发展过于依赖资源而且受制于治理失措的思维定式。

《外交政策》分析称，尼日利亚石油收入占政府财政收入的7成，其成为非洲最大经济体不到两年，目前已面临严重经济问题，正被迫大幅削减政府开支，并向世界银行和非洲开发银行申请35亿美元的紧急贷款。2015年，尼日利亚经济增幅预计降至3%，仅为前些年的50%，而该国的外汇储备也在流失。石油经济下滑可能对尼日利亚国内安全局势造成影响，一定程度上削弱投资者的信心。

安哥拉作为非洲大陆第二大石油生产国，情况同样不容乐观。安哥拉过去10多年来受益于石油经济，从2002年内战结束到2014年，该国石油产业收入高达4680亿美元。不过《外交政策》分析认为，安哥拉的石油财富并未得到有效利用。该国首都罗安达大兴土木，但全国基础设施发展普遍滞后，政府也没有采取有力措施降低国家对石油收入的过度依赖。去年受油价暴跌影响，安哥拉财政预算减少1/4。工作岗位减少、燃料和食品成本的上升，都让安哥拉政府承受巨大压力。此外，赤道几内亚、加蓬、苏丹和南苏丹等其他产油国同样面临严峻局势。值得注意的是，埃塞俄比亚和坦桑尼亚经济稳步发展，正取代传统石油国家成为非洲大陆的经济强国。法国出口信用保险公司公布的数据显示，埃塞俄比亚、乌干达和肯尼亚等3个国家保持经济快速增长具有良好前景，2014年，经济增长率平均达7%，可与中国速度媲美。

坦桑尼亚的经济同样不只是石油驱动的。虽然黄金开采和出口对坦桑尼亚经济发展发挥重要作用，但该国建筑、通信、金融等领域的发展成果显著，过去3年来GDP保持约7%的增幅。其他类似国家包括卢旺达、肯尼亚、乌干达等东非国家都呈现稳步发展态势，反而比西非国家更容易吸引国际资本和跨国企业。总而言之，在西非地区严重依赖石油收入国家持续承压背景下，非洲能源开发的重心正发生由西向东的转移，东非国家正成为魅力非洲大陆的新机遇源头。