涉密档案保密工作中的问题和解决方法

许艳飞

摘 要

无论什么档案都有属于自己的密级，而且涉密档案的密级也不是一直不变的，会随着时间的变化以及文件贯彻情况的变化而变化。涉密档案涉及不仅涉及到个人隐私，还涉及到企业、机关事业单位的内部机密，因此，如何做好涉密档案保密工作是目前非常值得研究的。本文笔者结合自身工作经验，针对当前神秘档案保密工作存在的问题进行分析，并在此基础上提出做好涉密档案保密工作的具体措施。

【关键词】涉密档案 保密 工作

档案是随着社会实践活动而直接形成的，档案能够清晰、确定、具有完整记录作用的固化信息。文件是构成档案的主要因素，文件是根据相关条件转化而来的，档案可以说是已经办理完毕的文件。由此可见，档案的前身就是文件，档案就是文件的最终归宿。文件则是档案的基础，档案是文件的净化。涉密档案是出于商业目的或者军事目的在规定时间范围内，限定人员才能知晓的档案。而且档案涉及到历史的真实面貌，属于原始文献，涉密档案一旦泄露必定对商业或者军事造成不可估量的损失，因此，加强涉密档案的保密工作是值得我们深入研究的问题。

1 涉密档案概述

涉密档案指的是拥有档案管理权限的单位或者是团体、组织亦或是个人机关在各种类型社会活动开展过程中形成的了备查的，拥有一定保存价值的档案，并且对时间、空间与范围的限制都进行明确规定的原始记录。根据我国颁布的《保密法》相关内容来分析，国家所规定的涉密档案保密期限，通常划分为秘密、机密、绝密，这三种保密期限在档案中都有一定程度的体现。

2 涉密档案保密工作的现行做法

涉密档案保密工作的现行做法主要有：

（1）涉密档案的存放，从技术管理的角度来看，涉密档案必须要存放在在带密码的资料柜中，并且设定登录限权。

（2）涉密档案的管理流程是：资料收集-资料整理-资料保管-资料查阅。

（3）涉密档案复制。涉密档案涉及到复制情况时，必须要严格填写复制申请单，而且必须要经过相关领导严格进行审批才能进行复制与使用。

（4）涉密档案移交。涉及档案在移交的过程中，必须要让移交双方进行签字，共同确认之后才能进行涉密档案移交。

（5）涉密档案销毁。部分涉密档案需要销毁时，必须填写涉密档案载体移交销毁审批记录表，相关部门领导必须层层审批之后，由于专业部门负责进行集中销毁。

3 涉密档案保密工作中存在的问题

从涉密档案保密工作的现行做法来看，虽然一定程度能够防止涉密文件的泄露，但是根据涉密档案保密部门工作人员的实践经验来分析，涉密档案保密工作存在这些方面的问题：

3.1 涉密档案保密规章制度需要完善

涉密档案毕竟也是属于档案资源的一个重要部分，保密工作无非就是“同中求异”，“异中求同”的管理方式。所谓“同中求异”四根据涉密档案保密工作的特性建立的对应的独有的规章制度。然而“异中求同”主要是涉密档案也应该纳入档案管理的共同管辖范围当中，并针对档案管理建立相关规章制度，这样才能确保涉密档案规章制度的完善。但是实际操作中，对涉密档案规章制度管理的实践过程中不仅缺乏共性，而且还缺乏该有的个性，这些因素非常不利于涉密档案保密工作的开展。

3.2 涉密档案保密与管理不清

涉密档案保密与档案管理其实在概念上却在一定的差异性。涉密档案保密四利用科学合理的技术建立库房对涉密档案进行安全有效的控制，最终目的是安全。涉密档案管理主要是对涉密档案进行科学合理控制的手段、思想、方式方法的总称，可以说涉密档案管理是要发挥涉密档案的真正价值，满足相关部门、人员的具体要求。从两者的概念可以看出，涉密档案管理是涉密档案保密的内容之一，但是并非是全部内容。但是在实践过程中，相关人员会将神秘档案保密当做涉密档案管理工作来实施，形成的思想便是涉密档案保密工作就是做好涉密档案管理工作，这种工作思想其实是错误的。

4 加强涉密档案保密工作的具体措施

4.1 对涉密性鉴定职责加强明确与规范

一般来说，包含了两个方面：

（1）管辖涉密档案形成单位；

（2）事社会的统管。

由于阶段不同，其主体责任也会有所差异，并且鉴定职责也会有所改变。单位内观，主要是进行如下职责分工：在档案保密工作中，涉密档案形成单位属于单位的负责主体，相对于围观鉴定责任，也属于主要的责任，主要是用于协助与报关单位，能够基于社会的角度来分析其鉴定的结果，从而对其合理性进行检验。社会的统管这一个方面，就存在职责明显的差异，其主要是以宏观的鉴定作为主体，而微观的协助进行扶助，社会统管出现极端，主要是因为需要将涉密档案的价值全部发挥出来，进而更好的服务于社会。所以，这一个阶段，社会鉴定才是核心，也就是说，地方涉密档案机关的鉴定才是最关键的一项，形成单位只不过需要将其辅助的作用发挥出来即可。

4.2 加强鉴定，提高鉴定的质量

根据鉴定队形的要求与内容来进行针对性的鉴定，其过程需要考虑到人员所拥有的技术、经验和知识，然后进行综合性的评价与分析。在鉴定中，对于技能、知识以及经验的要求都非常高。所以，为了强化鉴定质量，就需要考虑下述几个方面：

（1）对涉密档案鉴定工作引起足够的重视；

（2）将鉴定人员的素质要求提升到一个新的高度，以便满足高质量鉴定的规范要求，以确保涉密档案保密工作物有所值，为国家节约必要的人力、物力与财力，充分实现涉密档案保密工作。

4.3 加强培训与交流

涉密档案保密工作主要是配偶新档案涉密性的鉴定技能培训，提高涉密档案保密工作人员的综合素质，确保涉密档案保密工作信息的安全，加强交流是共谋发展的主要措施之一，在交流的过程中能够取长补短，能够更好的实现双赢，还能实现行业的整体推进，促进涉密档案保密事业的健康发展，因此，我们需要加强涉密档案保密工作的交流与互助，共谋涉密档案管理工作的美好未来。

参考文献

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[2]邱丽艳.如何做好档案管理中的保密工作[J].黑龙江档案，2013（04）：108.

[3]何涓.浅谈如何做好档案管理的保密工作[J].机电兵船档案，2015（03）：41-42

作者单位

河南思软电子科技有限公司 河南省郑州市 450000