浅析全寿命周期的工程造价控制管理

殷叔岗 / 新疆宏昌建设工程项目管理有限责任公司

浅析全寿命周期的工程造价控制管理

殷叔岗 / 新疆宏昌建设工程项目管理有限责任公司

随着我国建设脚步的加快，工程项目的发展也非常迅速，建设的投资也在日益增大，工程项目的造价管理工作越来越受到重视。在我们现在的项目管理中，往往存在着一些不科学、不规范的管理现象，对工程的投资使用效益产生了一定的不良影响，因此我们有必要对工程造价管理进行科学合理的改进，对工程进行全寿命周期的造价管理，将工程造价控制在合理的范围之内。

全寿命；工程；造价；控制

前言

对于许多工程项目而言，项目的决策和设计阶段决定了工程的建设方向、建设要求、使用功能，决策和设计阶段对整个工程来说起着决定性的作用，并且相对于其他几个流程环节来说决策设计阶段的投入略少，因此把握好决策和设计，就能在很大程度上以很少的投入来控制住较大的成本，这也是目前我们对于工程管理思想的重要表现，具有一定的时代意义。对于某些项目来说，建设完成后的使用期限要比建设工期长很多，如此后期的维护运营费用投入比重会增大，运营的成本远大于建设的成本，那么在工程造价控制方面，后期的投入也是不可忽视的，甚至会占总投入的很大的比重。目前我国的造价管理工作主要集中在施工阶段的控制和竣工验收环节，对于其他环节的造价控制没有引起足够的重视，而全寿命周期的造价控制则涵盖了从决策开始一直到运营维护的所有阶段的造价控制，并且注重对资金时间价值的考虑，这种造价控制的方法给我们带来新的思想，通过实践，也带来了更好的造价管理效果。

1.基于全寿命周期的工程造价控制的内涵

我国传统的工程造价控制主要以控制项目各个阶段的造价为主要内容，比如说对施工阶段的造价控制，不能超过设计阶段的预算，这样在施工阶段确实能够有效的对造价进行管理把控，但是也很容易忽略掉后期的运营维护费用，容易造成后期维护成本过高而致使工程造价总值升高，以偏概全的管理方式会对工程整体效益造成不利影响。基于全寿命周期的工程造价管理是以项目的寿命周期为出发点，从项目的构思设计开始，直到竣工验收或者项目结束、报废的整个过程，运用科学的技术手段和方法，实现项目寿命周期内的总造价的最小化和项目创造利益的最大化的目的，要将项目建设的各个阶段融为一个整体，将所有阶段的造价都纳入到总体造价的范围之内。

2.基于全寿命周期的工程造价控制的原则

2.1造价控制要兼顾技术性和经济性

要想有效的对造价进行控制，首先在组织、技术、经济等各个方面要做好规划和本职工作，在组织上要职权分明，行之有效，确定责任到人，在技术上要优化设计方案，选取合适的施工设备和施工工艺，尽可能的挖掘技术上存在的节约资金的可行性，在经济上严格把控各项支出，账目条理清晰内容明确，并采取有效的激励措施对各个阶段的造价控制进行奖惩。

2.2加强造价控制的主动管理和动态管理

一直以来我们对于造价的管理处于被动的地位，经常的做法就是将实际的造价与预计的目标造价进行对比，分析造价差额的原因，然后在下一个建设阶段进行改进纠正，这种方法的缺点就在于我们的管理处于被动地位，出现问题才去解决问题，无法未雨绸缪，避免造价偏差的出现。基于全寿命周期的造价管理的思想在于提前对可能发生的造价偏差进行预防管控，事先采取一定的措施，预防问题的出现，并实时关注工程建设的每一步，及时查找发现存在的错漏，及时对症处理，将偏差纠正，将可能造成的损失降到最低。

2.3兼顾项目全过程造价控制，将项目前期阶段造价控制定为重点

全寿命周期的造价控制在于对工程项目整体环节的把控，比较全面，但是控制的环节也有主次之分，要注意突出重点把控环节，兼顾其他次要环节。在项目工程的建设当中，投资决策阶段对造价的影响有75%～95%，设计阶段对造价的影响有35%～75%，施工阶段对造价的影响为5%～35%，运营阶段对造价的影响可能性为0%～5%，由此可见全寿命周期的造价控制重点在决策设计阶段，这阶段对工程总造价的影响力十分巨大，因此做好此项造价控制，才能有效的控制全寿命周期的工程造价实现最低。

3.基于全寿命周期的工程造价的控制方法

根据全寿命周期的内涵，以及我国实际工程造价管理的现状，我们可以把全寿命周期的造价控制分为以下几个部分：投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、运营维护阶段。根据每一个阶段的工作特点，对于造价控制的方法也是有所区别的。

3.1投资决策阶段的造价控制

投资决策是项目建设的基本依据，是立足于投资方向、布局的建设构想，从经济、政策等多方面进行考量，分析项目的可行性，决定项目什么时间建设，在哪里建设，并确定项目建设的最优方案。这一环节的主要任务就是对可行性的方案进行技术、经济方面的分析并加以论证，针对方案进行的研究越深入、范围越广，可行性的研究就会更加透彻、具体，方案的决定更加准确，对工程造价的影响就会越小；另外，此环节的分析研究对于建设标准的合理定位起着十分重要的作用，一个合理的建设标准有利于对工程造价的控制，如果建设标准制定的高，那么不符合建设单位实际的情况，容易跟现实脱节，资金跟不上，工程就会受影响；如果建设标准制定太低，那么就不能满足建设单位的使用需求，后期还会增加额外的投入，这两种情况对于控制造价十分不利。决策阶段对投资的影响很大，做好这一环节的工作，综合外部因素和内部影响，选出寿命周期成本最小的方案，才能为项目建设开一个好头。

3.2设计阶段的造价控制

设计是在项目确定以后开展的第一项工作，是将经济与技术融合起来的过程，设计方案对于整个工程起提纲挈领的作用，一旦设计方案确定了，那么后期的施工、运营、维护等一系列的造价都会受到设计方案的影响，设计的质量、深度不仅仅关系到工程建设的一次性投入，对后期能够产生的经济效益、需要运营维护的费用支出等都会有深远的影响，也就是对全寿命周期的造价起着控制的作用，从广义上来讲，一个科学合理的项目设计对国家资源的有效利用，人民生命财产的安全也是举足轻重的，因此在保证工程质量的前提下做好设计的优化工作，对工程项目来说是十分必要的。

3.3施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制主要工作内容在于：对工程招投标的管理、施工合同的管理、对工程结算支出的管理、工程变更的管理、对施工过程的监理等。在招投标阶段要对标书进行正确的评价，考虑施工方案的可行性、经济性、科学性，在保证方案合理性的同时选择最优的报价中标，避免最低标价中标的误区；对于施工合同的订立要对双方涉及的各项内容进行细化，明确处理方式，合同订立要有前瞻性，避免纠纷索赔发生；对于工程结算支出要认真进行核对，在施工过程中严格按照设计图纸进行，避免工程变更而影响造价；对施工的全过程进行监理，随时监控施工风险，防控意外事件。

3.4竣工验收阶段的造价控制

竣工结算是造价控制的最后一道程序，属于事后控制，这关系到建设单位和施工单位的直接利益，在竣工结算的环节应根据工程结算审查制度，选择有资质的独立的第三方来对竣工的项目进行审查，保证审查结果的客观性、公正性，避免私利对造价产生影响。

3.5运营阶段的造价控制

在运营阶段，要制定合理的运营、维护方案，并进行相关项目成本的管理，对建设项目合理使用，避免建设成果遭到破坏，如果在保修工期内出现质量缺陷应当及时联系施工单位进行补救维修，降低建设项目的后期支出。

4.结语

基于全寿命周期的工程造价控制是对工程项目的全过程进行管理，它相对传统的工程造价控制更强调了管理的系统性和主动性，有利于提高对项目的管理水平，并将建设效益最大化。

[1]郑晓婷.关于工程造价管理全寿命周期理论的探讨研究.科技信息,2012,03.