欧洲陷入反恐怖主义的怪圈

王联

近几年，欧洲似已陷入无休止的恐怖袭击和排外民粹的对抗与拉锯之中，人们不禁要问：“欧洲怎么了？”自从官方和民间舆论对过往引以为傲的多元文化主义政策展开密集反思与批评以来，欧洲本土的极端主义思潮，及其引发的恐怖暴力事件、民粹排外个案呈逐年上升趋势，演变至今大致可概括为两种极端主义的较量：一是伊斯兰极端主义势力，借助频发的恐怖袭击事件制造社会动荡；二是欧洲极右翼政治力量，以排外和民粹势力为主，将欧洲近年来的一系列社会经济问题归根于外来的伊斯兰文化及穆斯林移民。两类极端主义的对抗，进一步撕裂欧洲，加剧了社会的不稳定。

伊斯兰极端主义在欧洲的落地生根，有其复杂的内外动因。就外部的国际形势而言，欧美各国自9·11事件以来在阿富汗、伊拉克等地发动的反恐战争，特别是2010年“阿拉伯之春”爆发后，法国、英国等国大举介入利比亚、叙利亚内战，不仅导致极端分子混迹于大量战争难民队伍中渗入欧洲，而且吸引数以千计的欧洲公民前往交战区参与“圣战”。欧洲警方针对近几年发生的恐袭调查中，也屡有证据指向与伊斯兰国组织或叙利亚、伊拉克内战有关的恐怖组织和极端分子。就欧洲内部局势发展来说，自上世纪70年代陆续移入欧洲的外来移民，主要以来自南亚、西亚和北非等伊斯兰世界核心区的穆斯林为主，他们虽然身份合法，但却长期遭遇歧视和排挤，穆斯林移民问题成为欧洲各国面临的主要社会问題。一方面穆斯林移民不能融入主流社会，不断被边缘化。另一方面，主流社会也不乐见穆斯林社区和文化的进一步扩张，一些国家加大力度限制穆斯林传统的生活方式，这些做法除了疏远主流社会与穆斯林社区的联系之外，也使得二者之间的对立进一步加深。伊斯兰极端主义思潮和活跃分子当然不会放过这一机会，不断放大二者之间的误解、煽动他们之间的对立。

目前看来，欧洲大致进入这样的怪圈：主流社会的歧视、排挤越是严重，伊斯兰极端主义思潮也就越有用武之地，后者挑起的仇恨与恐怖又进一步加剧主流社会对穆斯林群体的警惕与担忧。这一点在2015年初的《查理周刊》遇袭事件中表现得很明显，主流社会鼓吹言论自由，而宗教狂热分子和恐怖分子则强调先知和信仰不容侵犯，大开杀戒。毋庸置疑，伊斯兰极端主义滋长之时，也是欧洲极右势力嚣张之际。除了早先就已存在的与穆斯林移民群体的“文明冲突”，右翼力量、乃至极右势力在欧洲的抬头，是近年来欧洲债务危机下政治经济演变的突出特征，难民危机无疑使这一发展态势得以加速。右翼政治力量顺势发难，批评和攻击政府的移民和难民政策，将欧洲今日面临的所有问题都归咎于穆斯林移民的到来和欧盟内部边界的自由开放，而极右势力更是借机鼓动民粹、排外和反“伊斯兰化”。其中最为知名的是德国的“佩吉达”组织。其全称为“爱国的欧洲人反对西方伊斯兰化”，成立于2014年10月，定期在德累斯顿集会，呼吁对穆斯林移民严格管控。

欧洲各国右翼力量的抬头，不仅体现在街头抗议人群的大量聚集，而且也体现在民众在选举中对右翼政党的支持上。最近几年围绕欧洲议会和各国地方选举乃至总统选举中，一些极右翼政党的支持率都获得较大增长，就充分说明了这一点。面对欧洲日益恶化的安全局势和经济发展的低迷不振，匈牙利、波兰等国更是成为极右翼的主要阵地。欧洲极右翼势力的不断增强，反映了欧洲社会向右转的基本事实。未来欧洲社会或将面临更多此类挑战，如何应对，恐怕不仅仅是各国各自为战和极右势力排斥外来移民就能解决问题的。

冰冻三尺非一日之寒。极端主义的滋长有其复杂的社会、经济和政治土壤，一方面是源源不断的外来族群及其文化不断涌入欧洲，另一方面则是近年来欧洲整体经济形势不乐观，欧盟联合进程过快，旧问题没解决，新矛盾又接腫而至，排外的极端民族主义与民粹力量才得以发展壮大。欧洲要彻底根除极端主义的滋生和蔓延，道阻且长。

（作者为北京大学国际关系学院教授）