黔东南要开启“智慧旅游”新模式

石齐钧

智慧旅游是当今旅游业的一种低成本、高效率的新模式，具有独特的旅游优势的黔东南务必跟上时代的步伐，开启“智慧旅游”新模式，才能全面提升旅游业的信息化水平和旅游的服务质量，进而促进旅游产业的快速发展。

随着旅游景区（景点）越来越多、旅游产品越来越多，以及游客方便快捷、舒适快乐的旅游需求越来越突出，一种低成本、高效率的联合服务模式应运而生。这种模式叫做“智慧旅游”或“智能旅游”。它是一种利用云计算、物联网、互联网、终端上网设备等现代信息技术在旅游领域的应用，使旅游资源得到优化整合和相关信息资源得到高效利用的新型旅游模式。它的开发和发展，将有利于提供方便快捷的旅游服务，满足游客省时省力省经费和舒适满意的需求；有利于旅游管理部门及时掌握游客和旅游企业的相关信息并实现过程管理和实时管理；有利于引导旅游企业通过分析旅游热点和游客兴趣点，推动产品创新和营销创新，进而推动旅游业整体发展。

一、黔东南开启“智慧旅游”的现实意义

旅游业是黔东南的支柱产业之一。开启“智慧旅游”，黔东南将通过“三个提高”改善旅游生态，进而推动旅游业大发展。一是通过开启“智慧旅游”，依托信息技术大大提高黔东南旅游信息化水平，让游客方便快捷获取黔东南旅游信息，及时安排和调整旅游计划，任意选择需要游览的景点、住宿的酒店、品尝的美食、参与的活动，随时随地预订客房、票务等，以至轻松舒适地体验和享受旅游之美。二是通过开启“智慧旅游”，依托信息技术整合旅游资源，实现信息共享和相关部门协作联动，提高管理水平。三是通过开启“智慧旅游”，提高旅游企业和旅游服务人员的服务效率和服务质量，从而获得更加广阔的客源市场和更大的效益。

一句话，就是通过“一个智慧”、“三个提高”，推动黔东南旅游业信息化、现代化、国际化，促进黔东南旅游业快速发展、跨越发展。

二、黔东南面临开发与发展“智慧旅游”的新机遇

当今，黔东南境内不仅城市有信息网，而且农村也有了信息网，智能手机和平板电脑随处可见，应该说，开发与发展智慧旅游的条件已经具备。随着4G时代的发展，随着未知的超便携终端的到来，也就是随着信息技术的逐渐成熟和完善，普及智慧旅游的时机已经到来。

更重要的是，目前我国智慧旅游的政策环境在逐步优化。2009年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，其中第五条提出“建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。”第十条提出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。”由此，旅游信息服务政策已经明朗化。2011年7月，国家旅游局提出争取用10年时间，在我国初步实现“智慧旅游”，建成一批“智慧城市”、“智慧景区”、“智慧饭店”。许多地方先后启动了智慧旅游行动。近年，贵州省政府提出“大数据、大健康、大扶贫”发展战略，其中的“大数据”就有旅游信息服务的内涵。2016年上半年，黔东南州委九届七次会议明确要将黔东南打造成为国内外知名民族文化旅游目的地，要实施一批旅游服务提升工程。

由此说明，黔东南不仅有条件，也有机遇开发和发展“智慧旅游”。机遇与挑战同在，发展与困难并存。

三、黔东南开启“智慧旅游”的必要性

（一）黔东南已经具备了开启“智慧旅游”的基础条件

迄今，已有两条高速铁路穿越黔东南，并实现高速公路县县通、旅游公路景区通，各县市、乡镇都建立了电子网络系统，这就为开启“智慧旅游”打下了坚实基础和提供了科学的技术条件。

（二）黔东南“智慧旅游”已经列入我国“智慧旅游”发展计划中

国家旅游局提出用10年时间在我国初步实现“智慧旅游”，建成一批“智慧城市”、“智慧景区”、“智慧饭店”，并在《关于确定天津等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市的通知》（旅办发<2012>568号）中已将我省贵阳市、铜仁市列为第二批智慧旅游城市。在我省甚至在我国具有独特旅游优势的黔东南也不会相距很远。黔东南要积极争取、主动争取。不仅要争取“智慧城市”的列入，还要争取“智慧景区”、“智慧酒店”的列入。

（三）实施“智慧旅游”将提升黔东南的旅游品质和旅游热度

黔东南拥有得天独厚的旅游文化资源，不仅有美丽的自然景观和人文景观，更主要的是有浓郁独特的民族风情，如果加上“智慧旅游”，通过现代信息技术发挥“导航、导游、导览、导购”的作用，黔东南的旅游产业将会加速发展。

（四）黔东南旅游需要跨越发展

2012年，我省贵阳市、铜仁市被国家旅游局列为第二批国家智慧旅游试点城市。黔东南未被列入，说明黔东南的积极性和主动性不够。比较毗邻的两个“试点城市”贵阳市和铜仁市，黔东南的旅游产业有独特的优势，在“多彩贵州”占有突出的位置，虽然未被列入“试点”，也应积极紧跟邻居的步伐，不能被动，不能落伍，争取后来居上，赶超前进。

（五）“智慧旅游”的作用

当今世界，旅游业也是竞争的行业，如果你这个地方老是用传统的旅游模式，不利用现代信息技术进行业态更新，那就会不适应游客省时省力、快捷高效、舒适快乐的旅游需要，从而被众

多现代游客所冷落。显然，不适应时代发展的需要，你这个地方的旅游产业就会受到影响，旅游经济就会受到削弱。

四、黔东南开发与发展“智慧旅游”需要做的一系列准备工作

（一）制定黔东南“智慧旅游”的新政策和发展规划

政策是推动旅游业发展的重要杠杆。有一套促进“智慧旅游”发展的行之有效的新政策，给“智慧旅游”营造一种良好的政策环境，将会给旅游业带来新的动力。与此同进，制定一套便于操作的“智慧旅游”发展规划，整体布局、分步实施，整合资源、集约发展，将会给“智慧旅游”带去科学的行动指南。

（二）做好“智慧旅游”总体建设方案

“智慧旅游”建设的发展目标、重点项目、技术体系、保障措施等，是这个总体建设方案需要明确的一系列问题。只有明确了这些问题，接下来的行动才能做到有的放矢。

（三）争取政府、企业、社会各方面的支持

“智慧旅游”建设是一项系统工程，单靠一个部门的力量是不够的，必须建立“政府主导、部门与企业参与、市场动作”的营运机制。一方面，政府要引导市场有效配置资源；另一方面，旅游、公安、工商、金融、交通、卫生、质检等部门要建立联动体系，共同推动“智慧旅游”健康发展；再一方面，在项目建设和运营上要旅游企业和技术服务商参与，促进“智慧旅游”融合发展。

五、稳步实施“智慧旅游”行动

（一）构建网络，筑牢信息技术平台

一是抓好主导型项目建设，包括智慧旅游云计算中心、智慧旅游公众信息服务平台、智慧旅游数字互动营销平台；二是抓好引导型项目建设，包括旅游数据监测分析系统、智慧旅游服务卡、景区电子商务系统、目的地官方手机应用；三是抓好示范型项目建设，包括示范智慧景区、示范智慧酒店、示范智慧旅行社、示范智慧旅游服务商等。

（二）突出重点，分步实施。“智慧旅游”建设要循序渐进

先在重点景区、重点旅游点建设和试运行，然后再逐步推开。就黔东南来说，可以先在凯里市、镇远古城、舞阳河景区、云台山杉木河景区、雷公山景区、西江千户苗寨、肇兴侗寨、岜沙苗寨、剑河温泉等试运行，接着再向其他景区、名胜、旅游点逐步发展。建设要高标准、现代化、国际化。

（三）多部门联动，整体推进

智慧旅游涉及到方方面面，牵一发而动全身。要多方合作，统一行动。移动、电信、联通等技术运营商要主动提供技术服务；旅游、公安、工商、金融、交通、卫生、质检等部门要建立联动机制，配合做好相关方面的工作，让智慧旅游在黔东南平稳顺畅运营，以促进旅游产业获得低投入高回报的效果。

总之，“智慧旅游”已经搭上信息技术的高速列车，谁不建设这趟列车的快车道，这个旅游快车就没法进入谁的地盘，谁就没能享受“智慧旅游”快车带来的收益和快乐。黔东南有条件有机会开启这个快车道，务必乘势而上，以紧迫的感觉、期盼的热情、积极的态度、扎实的行动迎接“智慧旅游”快车的到来。

（作者单位：贵州电子信息职业技术学院）