国有集团化企业集中采购模式探讨——基于某大型国有集团的研究

张 一

(中国一拖集团有限公司采购中心，河南 洛阳 471004)

某大型国有集团企业位立世界500强，拥有上万名员工，公司的采购模式存在着以下的不足：采购部门的设置不科学合理，采购原则的选取也不符合科学发展理念，这就使得企业的而采购成本支出很大，影响企业的利润增长；对于采购物资的分类没有做到明确，都是统一进行采购，这样就影响企业的采购形象；在对统一物资进行采购时，企业的采购标准都是随机，这就造成企业的采购秩序比较混乱，同时对于出现采购物资存在问题的售后也就难以得到保障。以及采购项目的维修难以进行，致使企业的支出增加，但是企业并没有意识这个问题，企业只是认为这些支出占企业的总支出九牛一毛。如果企业进行统计的话，可以发现这些支出其实是一笔非常大的支出，它对企业的经营是有着非常大的帮助；采购部门疏忽对供应商的管理，这样就会引发供应商流失和变更严重，对企业的经营是有很大的影响。

1 国有集团化企业集中采购模式探讨

1.1 国有集团化企业集中采购模式的原则

集中采购模式的建立是合理合法的，它还可以展示的企业的服务意识，同时在进行集中采购时对采购内容按照“二八原则”和ABC分类法进行分类。使得采购活动的进行更加井然有序。当企业发生采购活动时，首先在采购模式的选择需要遵守我国的法律法规，同时也需要顺从地方政府的管理。

例如，企业在进行电梯建设中，需要遵守地方标办的规定进行招标；国有化集团企业采取集中采购模式的期初阶段是管理和采购同时进行的，相互之间没有很明显的分界，但是当集中采购模式发展逐渐成熟了，企业就会让管理和采购相互分离、独立。在初期进行“管采一体”是因为实施集中采购模式，会让企业的权力和利益发生改变，这就会抑制集中采购活动的展开，所以企业在实施集中采购的初期就会灵活的将采购和管理结合在一起，使得企业的采购活动进行的更加顺畅。但是如果企业一直“管采一体”，则会出现腐败的现象，这样发不利于企业的发展，使得企业的利润分配不公平，所以这个时候企业就会将采购和管理相互分离，使得它们之间形成相互监督、相互制约的关系，同时加强它们之间的管理。

“二八原则”是指百分之二十的因素可以决定着事物百分之八十的结果，即投入的少可以是可以获得大的收入，但是这百分之二十对于企业来说是非常重要的。所以企业在进行采购中，对于采购项目的选择是需要非常谨慎的，要严格的控制着百分之二的采购项目总数，因为它们占据着企业采购资金支出中的百分之八十；ABC分类法主要是运用在企业的库存管理中，但是在企业的采购管理中依然可以借鉴，企业可以将采购项目分成A类和B类以及C类。A类项目应该是非常重要的采购项目，它在采购资金中占据着绝对的比例；B类采购项目时一般重要的采购项目，资金占据企业采购资金的比重一般；C类是对于企业来说不重要的采购项目。企业就可以根据这个分类进行采购，一旦企业出现采购资金不足，企业也可以迅速决策出企业需要开展的采购活动。

1.2 集中采购体系的构成

进行集中采购时，企业需要对采购进行管理规定，作出规定后，还需要对规定进行支持，使得采购活动过程更加科学合理。同时还得树立集中采购的地位以及规定各部门在采购中的权限，以及制定与集中采购的有关的文件。采购管理文件可以具体将采购分为工程采购和设备采购以及服务采购。这样就可以对采购的范围和采购实施方式进行管理。工程采购通常是根据采购资金进行管理，即工程采购资金达到了一定限额就必须采取集中采购到方式进行采购。对设备物资进行分类，把一些每年都需要增加的设备物资，进行编理成册，这样当要增加相应的设备，如果设备属于书册里的项目，则企业就需要通过集中采购的方式，进行对相应物资的采购。同时一些服务设备采购不仅可以采用相同的方式进行管理，同时还可以采用限限制性采购方式实施采购，即企业可以对一些服务设备采购进行规定，规定内的服务设备则需要通过集中采购的方式来进行购买，同时对于限制性采购的物资，企业不会对它进行调整。

在构建集中采购体系时，需要参考国家和地方对集中采购的有关规定，这样才能保证集中采购是符合国家法律法规的，因为法律法规可以对采购行为中的道德和法律行为进行约束。

2 总结

国有集团化企业实施集中采购不仅可以让企业发展更加繁荣富强，同时使得企业的采购模式更加科学合理，使得企业利润增加，值得探究。

[1] 杨玉姣.集中采购模式下公交企业——成本效益分析和优化对策以深圳公交为例[J].当代经济，2015，(11)：8-10.

[2] 李岩，支修建，申淑民等.浅谈集团化企业的“集中采购”[J].铁路采购与物流，2012，(09)：32-33.