非公有制经济组织思想政治工作现状及对策

余宗桦 唐西春

非公有制经济组织思想政治工作现状及对策

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近年来全市非公经济人士思想政治主要工作情况

紧扣主题，把握思想政治工作脉搏。开展以“争当合格中国特色社会主义事业建设者”为主题，以“宜昌民营企业家与现代化特大城市建设”教育、“信念、信任、信心、信誉”教育和“致富思源、富而思进”教育为主要内容的思想政治工作，是新形势下非公有制经济人士思想政治工作的核心内容与主题。近年来，全市各级统战部、工商联紧扣这一主题，加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，采取座谈会、报告会、讨论会、专题培训、学习考察、主题实践活动等多种形式开展思想政治工作，通过理想信念教育实践活动的深入开展，引导非公有制经济人士自觉把企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与弘扬社会主义道德结合起来，把企业发展梦与中国梦结合起来，致富思源，富而思进，参与社会公益慈善事业。2014年，8位企业家被省政府授予第三届“湖北省优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。2015年，63名优秀民营企业家评审通过了高级经济师职称， 45名非公有制经济人士荣获“宜昌市第三届中国特色社会主义事业建设者”称号。2016年，各级统战部、工商联又发起了非公有制经济人士回报社会感恩行动，组织开展“百企帮百村”活动，动员商会、民企参与精准扶贫精准脱贫工作，覆盖了全市243个贫困村，参与帮扶的民营企业直接帮扶3500多人，完成帮扶项目97个，落实帮扶项目资金14.3亿元。

搭建平台，构建思想政治工作载体。新形势下非公有制经济人士思想政治工作需要抓手保障、平台支持和载体支撑。数年来，全市各级统战部、工商联按照非公有制经济人士思想政治工作“20字”方针，以“全国工商联教育培训中心三峡基地”为平台，以宜昌市工商联独立网站“三峡宜昌商会网”为载体，建立一个中心，依靠两只队伍，围绕三个服务，搭建四大平台，开展非公有制经济人士思想政治工作。组建“宜昌市工商联民营企业服务中心”，下设教育培训中心，法律维权中心和信息服务中心。依靠工商联干部和非公有制经济代表人士两支队伍；围绕服务经济社会发展、服务非公有制经济组织、服务非公有制经济人士；搭建政企沟通平台、银企对接平台、信息服务和法律维权平台、教育培训平台。在政企沟通方面，40多位市级领导精准对接商会、企业，帮助企业解决问题数百起；与市法院、国土、税务等部门开展专题座谈，每年现场解决企业难题100多起。在银企对接方面，与民生银行、工商银行、农商行等金融部门合作，为1100多家会员企业提供融资13.8亿元。为加大对非公有制经济组织及人士服务力度，市委统战部、市工商联机关干部开展“四个一”活动，即联系一家企业、联系一个商会、服务一个在建项目，为企业解决一个实际问题。为促进企业成长发展，及时掌握了解企业生产经营状况，多元化生产经营兴建项目设想等信息，及时与有关部门沟通联系，争取支持，促成项目落地。为建立工商联招商引资、兴办项目长效机制，积极探索打造“全国知名民企宜昌行”、“民企县市行”等招商品牌，形成服务经济发展的长效机制。通过搭建平台，构筑载体，推行思想引导与解决实际问题相结合的工作机制，丰富充实了思想政治工作的内容形式，增强了思想政治工作实效性。

创新机制，丰富思想政治工作内容形式。一是在理顺体制、完善机制、形成合力上下功夫。探索建立完善党委主导、政府指导、统战部门组织协调，工商联组织实施，市和县市区形成合力，有关方面参与其中的非公有制经济人士思想政治工作机制。二是在整合资源、发挥优势、借力增效上下功夫。借助社会力量，发挥工商联自身优势，整合方方面面资源开展思想政治工作。几年来，借助社会培训机构，高校培训机构开展教育培训工作，整合工商联自身资源，发挥会员中的律师事务所，资深律师作用，开展法律培训及维权工作，收到明显实效。三是在创新思路，改进思想政治工作方式方法上下功夫。在工作思路上，坚持以人为本，以诚待人，以理服人，以情感人，坚持正面教育引导与解决实际问题相结合，真心实意为企业排忧解难，维权服务；在方式方法上，采取传统做法与现代方式相结合，在抓好主题教育的同时，针对非公有制经济人士的愿望和需求，开展专题讲座、办班培训、学历教育等教育培训活动；在工作机制上，坚持党委主导、政府指导、齐抓共管、形成合力。建立了一支由统战干部、工商联干部、高校教授、知名成功人士、知深法律工作者组成的思想政治工作骨干队伍。先后聘请清华大学、北京大学、浙江大学、中央财经大学、武汉大学、华中科技大学等高校教授及知名成功人士举办讲座30余场次，近万名非公有制经济人士参加授课。每年在中央党校、中央社会主义学院、上海社会主义学院、宜昌市委党校开展6期培训班，300多名非公有制经济代表人士分别参加培训。举办法律专业培训8期600多人次。组织100多名企业家参加华中科技大学EMBA高管人员系列培训学习。通过系列理顺体制、创新机制活动，丰富活跃了非公有制经济人士思想政治工作。

新形势下非公经济人士思想政治工作存在新问题

近年来，全市各级统战部、工商联不断加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，在创新充实内容形式、探索尝试成功经验等方面做了大量富有成效的工作，促进了“两个健康”。但由于非公有制经济人士的特殊性，受到各种条件的制约，思想政治工作还存在一些问题或不足，主要表现为：一是我们国家经济社会结构在完善市场体制和扩大对外开放的新形势下发生了一些新的变化，给党的统一战线工作提出了新的课题，给非公有制经济人士思想政治工作提出了新的更高的要求。实际工作中我们对这种新情况、新问题研究不够，尤其对非公有制经济人士思想政治工作的规律性研究不够，应对新情况的方法不多、能力不强。二是面对非公有制经济人士复杂的思想状况，我们从事思想政治工作的同志的思想认识、精神面貌、工作阅历、知识结构、能力本领、工作方法等方面还不能完全适应非公有制经济人士思想政治工作的要求。三是由于机构设置、干部配置、经费投入等方面的困难和问题，加之缺乏有效的工作机制和方法手段，思想政治工作的实效性、针对性需要进一步增强。

做好新形势下非公经济人士思想政治工作的建议

加强对非公有制经济人士思想政治工作的研究。非公有制经济人士思想政治工作是党的群众工作的一个新领域，面对的是一个动态发展的新兴社会群体，他们掌握资本、拥有财富，影响着很多人的就业与生活。与其他社会成员相比具有独特的社会影响，其思想观念的独立性、选择性、多变性、差异性比较明显。传统的观念、方法和思维定势难以适应这一工作的需要。要加强对非公有制经济人士思想政治工作的研究，增强思想政治工作的针对性和实效性。要加强对非公有制经济人士思想政治工作规律的认识和研究；要加强对非公有制经济人士成长规律的认识和研究；要加强对新形势下工商联工作规律的认识和研究；要加强对发展形势和时代特征的研究。有的放矢地开展非公有制经济人士思想政治工作。

进一步完善体制机制，加强非公有制经济人士思想政治工作平台载体建设。思想政治工作属于意识形态范畴的工作，需要科学的体制机制保障，完善的平台载体支撑。通过近年来的探索、尝试和建设，目前全市非公有制经济人士思想政治工作的体制基本顺畅、机制趋于完善，平台和载体建设也得到长足发展。但与新形势下对非公有制经济人士思想政治工作的要求还有一定距离，需要进一步下功夫理顺体制关系，确立机制保障，需要进一步搭建平台、构筑载体。建立顺畅的体制关系，完善科学的制度体系，构建多形式、多渠道、多样化的平台载体。

进一步加强非公有制经济人士思想政治工作队伍建设。做好思想政治工作，归根到底靠高素质的队伍，建设一支高素质的思想政治工作者队伍，是加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的重要保障。要以建立学习型机关和提高工作科学化水平为目标，采取措施，加大培训力度，建立思想政治工作骨干的定期学习培训制度，不断提升理论政策水平和业务工作能力，使他们成为非公有制经济人士思想政治工作的专家和行家里手。

要不断创新非公有制经济人士思想政治工作的方法、手段。新形势下非公有制经济人士思想政治工作必须转变传统观念和思维方式，其内容、方法、机制应努力适应新形势的要求及非公有制经济人士的需求，在抓好中国特色社会主义理论体系主题教育的同时，注重提升教育培训的档次和层次、做好政治安排、大力宣传表彰、引导非公有制经济人士积极参与光彩事业、扶贫开发、民企联村、感恩行动、慈善公益等社会实践活动。组织他们通过行风评议、建言献策、参政议政、民主监督等形式有序政治参与，使他们从中得到学习、受到教育、体察民情、了解国情，增强责任感和使命感。

（工作单位：1.宜昌市柑桔科学研究所；2.宜昌市工商联）