我国环境监测存在的问题及改进对策探讨

波拉提·苏来曼

摘要.如今，人们对于环境保护也日益重视，竭力监控和治理。但其中，环境监测方面还有一定的欠缺。因此，本文将对目前我国环境监测方面的问题进行分析，并提出一些对策。

关键词：环境监测；问题；对策

随着环境污染的范围加大，我国面对的环境保护任务越发严峻，对于环保也越发重视。因此，我国对环境保护和环境监测的投入和力度也越来越大。环境监测可以直观反映出环境管理的质量，为环境保护提供基础。想要做好环保工作，就必须重视和加强环境监测。

1、环境监测的概念和在我国发展的历程

1.1环境监测的概念。环境监测是用指标反映环境水平。通过监测人们生产生活产生的污染物排放量，进而跟踪环境质量的变化，反映监测位置的环境水平。治理污染和管理环境的依据就是监测得到的数据，整个过程包括计划、采样及分析，分为化学监测、物理监测和生物监测。环境监测的主要对象是自然因素、人为因素和污染组分。

1.2我国环境监测发展的历程。我国环境监测始于20世纪10年代中期。到了80年代，已基本完成了环境监测站的基础建设，形成了覆盖全国的监测站点网络。同时，环境保护也成为基本国策。从90年代起，经过长期的探索和发展，我国开始实施总量控制计划，研究环境监测的现代化。到“十一五”末期，我国的环境监测站2000，从业人员超过5万，而且进入了法制化阶段。工作内容上，除了对各种环境要素的监测，还包括污染源监督性监测和应急预警监测工作，已经比较完善。然而，相对发达国家，我国的环境监测仍然存在着一些问题”。

2、我国环境监测中存在的问题

2.1检测存在缺口。在现有的环境监测标准中，有些标准中的检测参数不能满足要求，或者依旧以常规因子为主，不涵盖特征因子。例如，水环境的检测。对污水排放量的监测是一个重要指标，但它和我国目前的水环境质量标准都不与分析方法配套，没有达到一个项目一个分析方法的最低要求，也没有系统的水质分析方法。同时，现行的水环境监测主要参数是无机、重金属离子、营养物和微生物，采取的依旧是传统的化学分析、仪器分析和生物方法，但这些方法和标准和现实情况已不相符，部分参数仅能描述水质而不能反映其问题。许多新兴行业会排放一些特征因子，但由于污染源监测仅针对常规因子，因此不能反映实际的废水排放情况。此外，“水华”和水体的富营养化已成为近年来较突出的问题，部分地区已对此采取监测，但仍有不少地区并未对此增加新的监测。

2.2监测技术不够完善。我国的噪声监测技术仍旧以传统的人工监测、手持仪器监测为主，无法满足当前环境监测现代化、自动化、网络化等要求，对噪声的监测不到位。此外，相关的规范也有标准或叙述模糊之处，给有关人员的管理和执法带来了不便。

2.3监测人员素质不高。对环境的监测要雇用专业人员，而目前，我国环境监测人员存在着专业技术水平低、专业知识薄弱等问题，导致其操作先进设备不熟练，也欠缺分析能力。这也是导致一些环境监测站内大型设备闲置的原因之一。此外，由于环境监测站是事业单位，有编制的人数限制，难以扩充人员数量，只能靠临时增加工作人员。然而临时工作人员的流动性大，又缺乏专业培训，导致实际的工作人员数量不足。

2.4经费不足。我国环境监测业务并没有纳入国家财政预算，尤其是县级监测站。因此，环境监测站只能依靠自行创收和排污费，来保障开展正常工作。排污费毕竟数额有限，上述的工作人员监测任务过重会影响到创收，加上环境监测站也有日常开支、工资等支出，导致其经费不足，无法更换先进或大型设备，甚至无法维护仪器。

除上述4个问题，多数基层的监测站还存在应急监测能力薄弱的问题，即不能做出快速反应和正确决策。究其根本，也和上述的后两个问题有很大的关系。

3、解决环境监测存在问题的对策

3.1增加资金投入。尽管我国近年来对环境监测的建设投资有所加强，但与环境监测站发展的情况及面对的问题相比，政府投入的资金还不够。因此，国家应当对此作出规定，各级政府加强对环境监测站的资金投入，和各监测站共同努力，尽量确保资金充足，以便及时维护和更新设备，也利于增加和培训专业的工作人员。

3.2加强对专业人才的培养。人才，特别是专业人才，对于一个行业的发展是必须的。想要与时俱进、获得长远发展，环境监测需要更多的专业人才。一方面，监测站需要对现有机制进行改革，解决编制的人员限制，以补充专业人才。另一方面，也要加强对原有人员技术、业务的培训，提高他们到技术水平，使他们跟上发展的速度。平时，更新设备和技术后，也要开展相应的培训，确保工作人员的水平合格，设备能有较高的使用率。

3.3完善监测技术和配套的标准。随着工业的发展，污染源不断增加，环境监测的任务和难度也随之增大，旧有的技术和标准已不再适用。对此，有关部门应加大力度，推进制定新的标准，以减少现行参数的漏洞，也就是使各项监测都有对应的详细参数，保证各项环境质量标准、废水和废气排放标准的贯彻实施。此外，应当加强研究力度，并引进国外先进的技术和设备，使监测技术跟得上环境监测的需要。

3.4加大审查监督力度。随着政府投入增加，带来的问题就是资源浪费越来越严重。对此，有关部门应当完善审查和监督制度，加大审查力度，使投入的资金能合理用于购买仪器、人员培训等，必要时可以对地区监测实行统一的资源安排，最大限度地确保资源合理使用，便于各级环境监测站正常开展工作。

结束语：经济的飞速发展会带来环境问题，因此，环境监测是必须的，对它要足够重视。现阶段，我国的环境监测还存在一些问题，不能很好地应对当前的工业发展状况和环境状况。但是，通过实施相应的对策，可以使这些问题得到明显的改善。随着科技的发展、人们的日益重视，环境监测的技术会愈加先进、相关的制度和标准也会愈加完善，进而把经济发展对环境的不良影响降到最低。