传承历史文化遗存建设文化强省陕西

王哲

摘要：陕西为中华五千年灿烂文明的形成、繁衍、蓬勃、光大作出了彪炳历史的贡献。历史告诉我们，一个民族的崛起，不仅是经济的崛起，更是文化的崛起。党的十七届六中全会上，提出了文化自觉、文化自信的时代命题，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣做出了战略性部署。

关键词：文化遗存；历史文化遗存；物质文化遗存非物质文化遗存

陕西作为十三朝古都所在地和中华民族大融合的前沿区，不但是古代华夏中国的政治、经济、文化中心，而且是现代中华文明重要发祥地之一。这里的每一寸土地都记载着一段故事，每一个地名都代表着一个历史符号，每一个村落都串联着一部历史掌故，文化遗存之丰富、历史渊源之悠久、科学价值之深远、人文氛围之浓厚，不仅在中国难处其二，更是在世界范围内也难有匹敌。2012年5月7日，我省第十二次党代会上，时任中共陕西省委书记、现任中共中央政治局委员、中央组织部部长的赵乐际提出了建设“经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美”的“三富一强一美”的西部强省的奋斗目标。第一次把文化建设摆在事关陕西建设发展的战略位置，着力加强对历史文化遗存的保护和继承，积极推进陕西文化旅游名镇建设。

但是从实际情况看，仍然存在着很多问题。

当前，虽然全社会对文化遗存保护开发的关注度、参与度越来越高，文化遗存保护与经济融合发展的态势也越来越明显。但是亦然出现文化遗存破坏度、损毁度高，部分非物质文化遗存传承率、知晓率低的问题，形势严峻、令人担忧。文化遗存是一个地区传统风貌、地方特色和民族风情的活化石，它是这个地区几千年，甚至上万年人文、地理、历史、经济等等诸多方面发展进步的一个缩影和剪辑。因此，对文化遗存的保护和利用时间紧迫、势在必行。

一是物质文化遗存掩埋破坏问题严重。由于求陕求洋，忽视对传统文化内涵的传承和营造，导致城市建设个性缺失、千城一面。如今，这一现象正在加速由城市向城镇农村扩散蔓延。2005年，全国有代表性民居、经典建筑、民俗和非物质文化遗产的古村落数量为5000个，而到了2012年，仅剩下2200个左右，近一半的古村落都已经消失殆尽。我们陕西的情况也不容乐观，住建部公布的第一批646个中国古村落中，我省只占5个；第二批915个中，我省也只占到8个。但同处西部的云南和贵州，分别达到了232个和202个。在公布的350个国家级历史文化名镇中，我省仅有5个，仅占总数的1.4%，这与陕西作为文化资源大省的地位极不相称。更可怕的是，仍有大批传统建筑面临着被夷为平地、很多古镇明村被改造的危机。

二是非物质文化遗存后继乏人的问题突出。调研中发现，目前非物质文化遗产传承人以及从事传统文化活动的主要是老人和妇女，多数年轻人对传承非物质文化遗产的热情不高，收徒难、传承难，青黄不接、后继乏人的问题十分突出。随着老艺人、老工匠年事渐高、相继离世，人走诗歇、人离曲终，绝不是杞人忧天。2012年文化部公布的第四批国家级非遗项目代表性传承人名单中，我省只有4名，仅占已经公布的498位艺人当中的0.8%。

三是物质文化遗存和非物质文化遗存保存传承方式落后。如旬邑剪纸、礼泉皮影、五陵源黑陶等非物质文化遗存，由于缺资金、缺场所、缺整理，主要依靠口传身授这种传统的方式来延续，许多仍然停留在家庭相传、收徒相传等初级阶段，方法落后、效率低下。学习靠兴趣、传承靠家族仍然十分普遍。而在有组织、有计划地挖掘整理和保存传承上非常少。资料显示，对传统文化的传承方式，50%的靠家族传承，30%的靠收徒拜师，剩下的20%则濒临失传。在咸阳市掌旗寨村，看着有着两千多年历史的物质文化遗存“秦汉战鼓”储放在农户草料棚里，落满灰尘、破败不堪，让人十分心疼和焦虑。

四是群众对物质文化遗存和非物质文化遗存关注度低、参与度差。当前，历史文化遗存赖以存在的自然环境、活动空间以及风俗习惯都在发生着沧桑巨变，相当一部分物质文化遗存已经成为孤立的物件或建筑，失去了整体风貌、传统格局，历史脉络已不复存在：少数一部分非物质文化遗存已经不被广大年青一代所接受，诸多“80后”“90后”对传统文学、戏剧戏曲、民间杂技漠然视之、不感兴趣。

针对上述这些问题，我们理清脉络、破解矛盾，主要有以下几个原因。

一是思想认识没有理解到位。政府方面，对历史文化遗产主要从经济方面考虑，从文明传承想法考虑比较少，重开发利用轻保护传承，没有有效的把保护传承历史文化遗存作为一种使命来传承、作为一项公益事业来对待，一些政府为了短期利益，减少古村落保护对象数量、缩小保护范围的问题时有发生：社会层面，对历史文化遗存的保护传承，绝大多数百姓和群众感情漠然、任其自生自灭；个人方面，对历史文化遗存的宝贵价值普遍认识不足，尤其是部分年轻人的审美观念、娱乐形式和消费方式与中国传统文化格格不入，不了解、不学习、不爱护陕西的悠久传统文化，影响了人们对文化遗存传承保护的态度。

二是法规机制不健全。一些物质文化遗存往往介于“文物”与“非文物”之间，《文物保护法》无法将其全部涵盖，存在法律保护缺位的问题。尤其是省级层面的有关保护管理固定还不够健全，缺乏操作性。对如何解决传统乡土建筑产权不清或产权分散与保护文化遗存等方面的矛盾，还存在一些政策上的空白和漏洞，多头管理、体制不顺的问题仍比较突出。

三是资金投入不顺畅。少数政府部门在历史文化遗存保护方面普遍存在无力投入、投入较少、不愿投入的现象。由于缺乏引导性政策以及平台载体，社会资本、金融资本的积极性也不高。

在此基础上，我们认为，在推进城乡统筹发展中，要保护、传承和利用好文化遗存，就要突出和始终贯穿“文化强”的理念，应从以下几个方面努力：

一是提高认识、加强领导。各级党委、政府要把保护传承文化遗存作为文化建设的重要内容，纳入经济社会发展全局来安排。正确处理文化遗存保护与小城镇建设、与社会主义新农村建设的关系。要进一步提高认识，真正把文化遗产保护工作牢牢拿在手上，摆上重要议事日程。

二是构建载体、健全机构。要把保护传承文化遗存作为公益性事业，将保护管理经费足额纳入各级财政预算，并建立逐年增长机制。探索建立陕西“四大方向”遗存管理机构，即：东线秦文化遗存管理机构、西线唐文化遗存管理机构、北线汉文化遗存管理机构、南线周文化遗存管理机构。

三是注重调查、加强规划。要有计划整个省的文化遗产进行整合，厘清资源、健全档案，加快建立目录信息档案资料库，分门别类制定具体保护、抢救和传承措施。我们所要建设的文化旅游名镇、名村，有如诗如画的自然景观，有古香古色的建筑群落，有完善配套的基础设施，有融合发达的现代产业，更有厚重淳朴的文化韵味。在这里，可以目睹陕西独有的人文景观、感受三秦儿女的质朴热情，体验大秦文化的辉煌灿烂，品尝陕西各地的特色美食，成为建设文化强省的示范基地。

四是完善法规、健全制度。要尽快建立文化遗存动态监管信息系统和技术支撑服务体系，推进文化遗存保护管理的法制化、制度化和规范化。将文化遗存保护纳入政府及有关部门领导的岗位目标责任制考核范围中，建立健全考核督查制度，完善责任追究机制。建立健全政府支持民间保护组织的政策措施，积极引导文化能人、社会组织、人民团体等参与保护和传承。

五是创造一种气氛，让全国的民众参与其中。要向全社会大力开展文化遗存保护传承的宣传活动，让全民的有着文化自豪感的历史使命感，使全国民众都对文化遗产的保护有正确的认识。

六是开阔视野、学习经典。他山之石、可以攻玉。我们应该积极学习其他各国、各省对于文化遗存保护传承利用的好的经验和做法，尔后使其不断创新、不断发展。

回首过去、展望未来。只有我们每个陕西人对这片三秦热土上的文化自醒、自信、自觉去努力奋斗，争做弘扬文化的一份子，让陕西的每座城、每个镇、每个村、每个人都具有强烈的文化气息，使陕西的青山绿水与优雅建筑交相辉映、历史文化与现代文明相互交融、田园风光与现代城镇和谐共生，我们就一定能创造出无愧于时代的新的文化高度，文化强省一定会早日实现，让中国文化走出国门，震撼世界！