社会工作者在社区养老模式中的专业性功能建设研究

葛宗玥

摘要：本文主要介绍了中国城市养老模式的主要内容、现存问题，以及专业化发展方向。对强化社工在中国城市社区养老模式中的专业性功能建设提出了建议，即运用专业知识及社工身份，健全社区养老体系，使养老服务专业化，发挥资源整合器的作用等，为老人能够拥有美好的晚年生活而作出努力。

关键词：城市社区养老；社会工作者；专业性

随着人口老龄化进程的不断加快，我国正在经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程。老年人口数量越来越多，中国的养老问题迫在眉睫。由于计划生育的广泛实施，当今城市普遍为核心家庭（即一对夫妻生有一个孩子的三口之家），更加重了子女的养老负担。传统的居家养老模式已经无法满足当今老人对照料的连续性、即时性要求，完善社区养老模式已经成为社会的必趋之势。当前中国社会经济发展水平不均，农村和城镇发展现状相差较大，因此相对应的养老模式不能一概而论，本文主要针对城市养老展开研究讨论。

一、中国城市社区养老模式的主要内容

（一）社区养老的定义。“社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅的一种养老模式。由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活，避免不必要的住院或隔离。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照顾之间的一种运用社区资源开展的老人照顾方式。（陈元刚，谢金桃，王牧，2009）

（二）社区养老的意义。社区养老的意义主要体现在三个方面：第一，可以帮助实现老年人传统家庭养老观念的心理需求。第二，社区是老年人生活和活动的主要场所，是老年人所熟悉的社会环境，在提供养老服务方面具有天然的地缘和亲缘优势，第三，有利于充分挖掘和利用社区内各种养老资源。在发达国家，享受社区养老服务居家养老的老年人占95%左右。社区养老具有地缘上的归属感、参与感，并有心理上的认同，可以及时解决老人生活中遇到的各种实际问题，可以减轻子女的心理压力和劳动负担。

二、我国城市社区养老模式现存问题

近年来，我国城市社区养老服务日益受到各级政府和社会的认识，发展较快，但是从总体上来讲，由于受到传统思想和传统政治体制的影响，仍旧存在着许多值得引起重视和亟待解决的问题，归纳起来，主要有以下几点：

（一）缺少专业监督体系管理和专业性的严格要求。由于中国的传统思想是“百善孝为先”，“养儿防老”等，许多老人不愿参与到社区机构活动中去，认为养老是自己家的事情。城市社区在提供养老服务项目时，资金使用混乱，根本原因就在于缺少有效的监督管理体系，没有人对社区所提供的服务负责任，而且还造成了我国社区养老服务大量的浪费现象。进行服务和活动的时候常常是为做而做，敷衍了事。社区里有专业知识的人，也会因为要听从政府或上级安排，不得不走形式主义。

（二）资金短缺障碍，社会工作者没有发挥协调性作用。虽然现在中国城市曾经有正式工作的老人们都能领到养老保险，但养老金是下放给个人的，政府给予社区养老机构的资金相对来说还是非常缺乏，社会工作者没有在政府或企业与养老服务机构之间搭建一个资金流通的桥梁。专业社会工作者的工作内容之一就是要充分分析社区内外的资源，把资源进行合理利用与分配，并能够开展相关活动向社会组织或团体征集资金，以实现社区养老资金的补充。而专业社会工作者的这一作用在实际工作中并没有得到实现。

三、强化社会工作者发挥专业性功能的措施

我国的社区是政府主导型社区，行政化的特点以及社区对政府的高度依赖性，使社区养老服务僵化，与老年人的真正需求脱轨，出现了社区养老服务停滞不前的状况。将一个老年社区视为一个组织，对其进行统筹管理。在老人与政府之间搭建了一座便捷的桥梁，促进了政府和基层的沟通与合作。

（一）提高社工专业技能，发挥资源整合器的作用。社会工作者参与养老服务的优势首先就体现在专业化上。在谈话过程中时时把握老年人的情绪，帮助老人们排解出他们的困苦，以更积极的态度和平和的心态面对人生。在发达国家的社工体系中，社工对于国家保障体系的建设是有一定的话语权的，因为他们能够真实反映出基层群体的心声。我国也应该努力完善社工体系，使社会工作机构的统计数据和的研究成果能够影响到国家政策的制定。

（二）组建社交小组和互助小组。小组工作是重要的微观社会工作方法，介入门槛较低，受惠面积大，能使有限的社工服务于尽最多的人。通过不同主题的小组吸引有不同需求或问题的老年人参与，可以不断增加他们的被支持感和自信心。在社交小组中，可以鼓励有共同爱好或者有共同话题的老人组成一个小组。在互助小组中，通过小组活动相互沟通病情和治疗方法，增强联系，在危机时刻及时帮助，彼此间充分理解，更容易获得生活的力量，勇敢地去面对疾病。

（三）完善老年人的法律法规政策。现代社会转型，老年人的思想、面临的问题发生了急剧的转变，需求也随之发生变化。社会工作者应不断对社会工作进行专业研究，促进社会工作理论、实务的发展与进步。要及时把相关的意见与问题反馈给决策部门，以使老年人的法律法规政策更加完善，保障我国老年人合法权益。

小结：城市社区养老服务的完善是一个长期的过程，我们可以借鉴国内外的成功经验，结合我国社区发展的实际状况，不断进行改革、创新，从而有效地化解人口老龄化带来的问题。专业社会工作者可以在城市社区养老模式的建设中发挥出独特的作用。随着时间的进步，不断地根据时代的需要做好纽带的作用，充分利用专业化的水平，促进养老事业的发展，使得老人不仅能老有所养，而且能够老有所学、老有所为、老有所乐。